上编 程序规范指南 3
一、受案 3
（一）概要 3
（二）主要程序 3
（三）需要注意的问题 5
【关联依据】 6
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 6
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 7
3．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 11
4．最高人民检察院《检察机关办理案件必须严格执行的六条规定》 11
5．最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》 11
6．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 12
7．最高人民检察院《人民检察院举报工作规定》 12
【文书样式与实例】 15
1．《受理案件登记表》 15
2．《接受报案、控告、举报笔录》 16
3．《自首笔录》 18
4．《回避决定书》 22
5．《回避复议决定书》 24
6．《提请初查报告》 26
7．《移送案件通知书》 29
8．《提请批准直接受理书》 31
9．《批准直接受理决定书》 33
10．《不批准直接受理决定书》 35
二、初查 37
（一）概要 37
（二）主要程序 37
（三）需要注意的问题 40
【关联依据】 40
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 40
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 40
3．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 41
4．最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》 42
5．最高人民检察院《人民检察院侦查协作的暂行规定》 42
6．最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》 44
7．中共中央纪律检查委员会、最高人民检察院《关于党的纪律检查委员会与国家检察机关建立联系制度的通知》 44
【文书样式与实例】 45
1．《初查方案》 45
2．《初查终结报告》 49
3．《移送案件通知书》 52
4．《不立案通知书》 52
三、立案 53
（一）立案 53
1．立案条件 53
2．主要程序 54
3．需要注意的问题 56
【关联依据】 56
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 56
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 56
3．最高人民检察院《人民检察院直接受理侦查案件立案、逮捕实行备案审查的规定（试行）》 58
4．最高人民检察院反贪污贿赂总局、渎职侵权检察厅、职务犯罪预防厅《关于加强检察机关反贪、渎职、预防部门相互配合进一步提高惩治和预防职务犯罪工作水平的通知》 59
5．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 59
6．最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》 59
7．最高人民检察院《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 61
8．最高人民检察院《关于新疆生产建设兵团各级人民检察院案件管辖权的规定》 63
9．最高人民检察院办公厅《关于严格执行人民代表大会代表执行职务司法保障规定的补充通知》 64
10．最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》 64
11．中央军委《关于军队执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的暂行规定》 65
12．最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定》 65
13．中共中央政法委员会《关于对政协委员采取刑事拘留、逮捕强制措施应向所在政协党组通报情况的通知》 65
14．最高人民检察院《关于严格执行人民代表大会代表执行职务司法保障规定的通知》 66
15．最高人民检察院、公安部、总政治部《关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定》 67
16．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定》 68
17．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、总政治部《关于军队和地方互涉案件几个问题的规定》 69
【文书样式与实例】 71
1．《指定管辖决定书》 71
2．《立案决定书》 73
3．《补充立案决定书》 75
4．《拘留人大代表报告书》 77
5．《报请许可采取强制措施报告书》 79
（二）以事立案 80
1．主要程序 80
2．需要注意的问题 81
【关联依据】 81
最高人民检察院反贪污贿赂总局、渎职侵权检察厅《关于检察机关职务犯罪侦查部门以犯罪事实立案的暂行规定》 81
【文书样式与实例】 84
1．《（以事立案）提请立案报告》 84
2．《（以事立案）立案决定书》 85
3．《（以事立案）确定犯罪嫌疑人报告》 86
4．《（以事立案）终止侦查报告》 87
5．《撤销案件决定书》 87
6．《（以事立案）案件备案审查表》 88
（三）不予立案 88
1．不予立案条件 88
2．主要程序 89
【关联依据】 89
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 89
2．《中华人民共和国刑法（1997年修订）》 90
3．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 90
4．最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》 91
5．中共中央纪委、最高人民检察院、监察部《关于纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中加强协作的通知》 91
6．最高人民检察院《关于检察机关受理后被告人死亡的经济犯罪案件赃款赃物如何处理问题的批复》 91
7．监察部《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》 91
8．中共中央纪律检查委员会、最高人民检察院《关于党的纪律检查委员会与国家检察机关建立联系制度的通知》 94
9．国务院《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》 94
【文书样式与实例】 97
1．《不立案通知书》 97
2．《移送案件通知书》 98
3．《检察建议书》 98
四、侦查 99
（一）侦查的任务 99
1．侦查的内容 99
2．侦查应遵循的原则 100
3．侦查的主要任务 100
【关联依据】 100
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 100
2．最高人民检察院《关于严禁将刑讯逼供获取的犯罪嫌疑人供述作为定案依据的通知》 101
3．最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》 101
4．最高人民检察院《关于CPS多道心理测试鉴定结论能否作为诉讼证据使用问题的批复》 102
5．最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》 102
（二）侦查程序 104
4.2.1 制定侦查计划 104
1．侦查计划的主要内容 104
2．需要注意的问题 105
【关联依据】 105
1．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 105
2．最高人民检察院《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》 105
3．最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》 107
4.2.2 侦查措施 108
4.2.2.1 讯问犯罪嫌疑人 108
4.2.2.1.1 讯问 108
1．主要程序 109
2．需要注意的问题 111
【关联依据】 111
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 111
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 112
3．最高人民检察院办公厅《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）》 113
4．最高人民检察院《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定（试行）》 115
5．最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》 117
6．最高人民检察院《人民检察院讯问室的设置和使用管理办法》 117
【文书样式与实例】 119
1．《传唤通知书》 119
2．《拘传证》 121
3．《提押证》 123
4．《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书》 125
4.2.2.1.2 律师对犯罪嫌疑人的法律帮助 126
1．主要程序 126
2．需要注意的问题 128
【关联依据】 130
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 130
2．《中华人民共和国保守国家秘密法》 130
3．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 130
4．最高人民检察院《关于进一步加强律师执业权利保障工作的通知》 132
5．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》 133
6．最高人民检察院《关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》 136
7．最高人民检察院、司法部《关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知》 137
8．中华全国律师协会《律师办理刑事案件规范》 139
9．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 141
10．公安部《关于律师在侦查阶段参与刑事诉讼活动的规定》 142
【文书样式与实例】 144
1．《犯罪嫌疑人聘请律师审批表》 144
2．《批准聘请律师决定书》 146
3．《不批准聘请律师决定书》 148
4．《律师会见在押犯罪嫌疑人审批表》 150
5．《批准会见在押犯罪嫌疑人决定书、通知书》 152
6．《不批准会见在押犯罪嫌疑人决定书》 154
4.2.2.2 询问证人、被害人 155
1．主要程序 155
2．需要注意的问题 156
【关联依据】 156
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 156
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 157
3．最高人民检察院《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定（试行）》 158
4．最高人民检察院《人民检察院讯问室的设置和使用管理办法》 158
5．最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》 158
6．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 158
【文书样式与实例】 159
1．《询问通知书》 159
2．《未成年证人法定代理人到场通知书》 161
4.2.2.3 调取、扣押物证、书证、视听资料和扣押、冻结涉案款物 161
1．概要 162
2．调取物证、书证和视听资料主要程序 163
3．扣押、冻结涉案款物主要程序 163
4．赃物估价主要程序 165
5．需要注意的问题 166
【关联依据】 167
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 167
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 168
3．最高人民检察院《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》 169
4．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 174
5．最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》 174
6．国家发展计划委员会《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》 175
7．国家发展计划委员会《涉案物品价格鉴定分级管理实施办法》 178
8．最高人民法院《关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定》 179
9．国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》 180
10．铁道部《关于协助执行执法机关扣留铁路运输货物的通知》 183
11．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委《关于统一赃物估价工作的通知》 184
12．财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》 185
【文书样式与实例】 188
1．《调取证据通知书》 188
2．《调取证据清单》 190
3．《扣押物品、文件清单》 192
4．《扣押决定书》 194
5．《扣押邮件、电报审批表》 196
6．《扣押邮件、电报通知书》 198
7．《解除扣押邮件、电报审批表》 200
8．《解除扣押邮件、电报通知书》 202
9．《解除扣押决定书》 204
10．《退还、返还扣押（调取）物品、文件决定书》 206
11．《退还、返还扣押（调取）物品、文件清单》 208
12．《处理扣押物品、文件决定书》 210
13．《处理扣押物品、文件清单》 213
4.2.2.4 查询、冻结存款、汇款 214
1．主要程序 214
2．需要注意的问题 215
【关联依据】 215
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 215
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 216
3．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 216
4．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 216
5．最高人民法院《关于冻结、划拨证券或期货交易所、证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算账户资金等问题的通知》 216
6．最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于对冻结、扣划企业事业单位、机关团体在银行、非银行金融机构存款的执法活动加强监督的通知》 217
7．中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》 218
8．最高人民检察院、公安部、中国人民银行、海关总署《关于查处携款潜逃的经济犯罪分子的通知》 220
【文书样式与实例】 221
1．《查询犯罪嫌疑人存款、汇款通知书》 221
2．《冻结存款、汇款审批表》 223
3．《冻结犯罪嫌疑人存款、汇款通知书》 225
4．《协助查询存款通知书》 227
5．《协助冻结存款通知书》 229
6．《解除冻结犯罪嫌疑人存款、汇款审批表》 231
7．《解除冻结犯罪嫌疑人存款、汇款通知书》 233
8．《解除冻结存款通知书》 235
4.2.2.5 勘验、检查 236
1．主要程序 236
2．需要注意的问题 236
【关联依据】 237
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 237
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 237
【文书样式与实例】 239
1．《勘查证》 239
2．《委托勘检书》 241
3．《解剖尸体通知书》 243
4．《勘验笔录》 244
5．《检查笔录》 245
6．《侦查实验笔录》 246
4.2.2.6 搜查 247
1．主要程序 247
2．需要注意的问题 248
【关联依据】 249
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 249
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 249
3．最高人民检察院《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》 250
【文书样式与实例】 251
1．《搜查证》 251
2．《搜查笔录》 252
3．《扣押物品、文件清单》 253
4.2.2.7 鉴定 254
1．主要程序 254
2．需要注意的问题 254
【关联依据】 254
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 254
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 255
3．最高人民检察院《关于贯彻全国人民代表大会常务委员会〈关于司法鉴定管理问题的决定〉有关工作的通知》 256
4．全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定》 257
5．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 259
【文书样式与实例】 260
1．《委托鉴定书》 260
2．《聘请书》 262
4.2.2.8 辨认 263
1．主要程序 263
2．需要注意的问题 263
【关联依据】 263
最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 263
【文书样式与实例】 264
《辨认笔录》 264
4.2.2.9 通缉与上网追逃、边控、境外缉捕和引渡 264
1．主要程序 265
2．需要注意的问题 266
【关联依据】 267
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 267
2．《中华人民共和国引渡法》 267
3．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 274
4．最高人民检察院、公安部《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》 274
5．最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》 274
6．最高人民检察院、公安部、中国人民银行、海关总署《关于查处携款潜逃的经济犯罪分子的通知》 275
7．外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理引渡案件若干问题的规定》 275
8．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》 280
【文书样式与实例】 282
《通缉通知书》 282
（三）侦查的强制措施 283
【关联依据】 284
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 284
2．最高人民检察院、公安部《关于适用强制措施有关问题的规定》 284
3．最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》 284
4.3.1 拘传 285
1．主要程序 285
2．需要注意的问题 285
【关联依据】 286
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 286
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 286
3．最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》 287
【文书样式与实例】 287
1．《采取拘传强制措施审批表》 287
2．《拘传证》 287
4.3.2 取保候审 287
1．主要程序 288
2．需要注意的问题 289
【关联依据】 290
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 290
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 291
3．最高人民检察院、公安部《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》 294
4．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》 295
5．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 298
6．公安部《关于取保候审保证金的规定》 298
【文书样式与实例】 302
1．《采取取保候审强制措施审批表》 302
2．《撤销、变更强制措施审批表》 303
3．《取保候审决定书、执行通知书》 305
4．《保证书》 307
5．《决定释放通知书》 309
6．《驳回申请决定书》 311
7．《解除取保候审决定书、通知书》 313
4.3.3 监视居住 314
1．主要程序 314
2．需要注意的问题 315
【关联依据】 316
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 316
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 317
3．最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》 318
4．最高人民检察院、公安部《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》 318
5．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 319
【文书样式与实例】 319
1．《采取监视居住强制措施审批表》 319
2．《撤销、变更强制措施审批表》 319
3．《监视居住决定书、执行通知书》 320
4．《决定释放通知书》 321
5．《解除监视居住决定书、通知书》 322
6．《驳回申请决定书》 323
4.3.4 拘留 323
1．主要程序 323
2．需要注意的问题 325
【关联依据】 325
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 325
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 326
3．最高人民检察院、公安部《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》 328
4．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 329
【文书样式与实例】 329
1．《采取拘留强制措施审批表》 329
2．《拘留决定书》 330
3．《拘留通知书》 332
4．《拘留人大代表报告书》 333
5．《驳回申请决定书》 333
4.3.5 逮捕 333
4.3.5.1 逮捕程序 334
1．主要程序 334
2．需要注意的问题 336
【关联依据】 337
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 337
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 338
3．最高人民检察院《人民检察院直接受理侦查案件立案、逮捕实行备案审查的规定（试行）》 341
4．最高人民检察院《关于实行人民监督员制度的规定（试行）》 341
5．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 342
6．最高人民检察院《关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》 343
7．最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》 346
8．最高人民检察院、公安部《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》 347
9．最高人民检察院《检察机关办理案件必须严格执行的六条规定》 350
10．最高人民检察院、公安部《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》 350
11．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 352
【文书样式与实例】 352
1．《逮捕犯罪嫌疑人意见书》 352
2．《决定释放通知书》 355
4.3.5.2 延长侦查羁押期限 356
1．主要程序 356
2．需要注意的问题 357
【关联依据】 358
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 358
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 359
3．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 360
【文书样式与实例】 361
1．《提请批准延长侦查羁押期限报告书》 361
2．《延长侦查羁押期限通知书》 363
3．《延长侦查羁押期限决定书、通知书》 365
4.3.5.3 重新计算侦查羁押期限 366
1．主要程序 366
2．需要注意的问题 366
【关联依据】 367
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 367
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 367
3．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 367
【文书样式与实例】 368
1．《提请重新计算侦查羁押期限报告》 368
2．《重新计算侦查羁押期限决定书、通知书》 371
五、侦查终结 373
（一）制作《侦查终结报告》 373
1．主要程序 373
2．需要注意的问题 374
【关联依据】 375
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 375
2．《中华人民共和国刑法（1997年修正）》 375
3．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 375
4．最高人民检察院反贪污贿赂总局、渎职侵权检察厅、职务犯罪预防厅《关于加强检察机关反贪、渎职、预防部门相互配合进一步提高惩治和预防职务犯罪工作水平的通知》 376
5．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 376
6．最高人民检察院《关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》 376
7．最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》 376
8．最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 377
【文书样式与实例】 378
1．《侦查终结报告》 378
2．《检察建议书》 382
（二）移送审查起诉或不起诉 384
5.2.1 移送审查起诉或不起诉主要程序 384
【关联依据】 385
1．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 385
2．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 386
3．最高人民检察院《关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》 386
4．最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押制度的通知》 387
【文书样式与实例】 388
1．《起诉意见书》 388
2．《不起诉意见书》 392
5.2.2 扣押、冻结款物的处理 394
1．处理原则 394
2．主要程序 395
3．需要注意的问题 395
【关联依据】 396
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 396
2．最高人民检察院《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》 396
3．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉实施中若干问题的规定》 397
4．最高人民检察院《关于印发检察机关贯彻刑诉法若干问题的意见的通知》 398
5．财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》 398
（三）补充侦查 402
1．主要程序 402
2．需要注意的问题 402
【关联依据】 403
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 403
2．最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 403
3．最高人民检察院《关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》 403
【文书样式与实例】 404
1．《补充侦查报告》 404
2．《补充侦查情况说明》 406
3．《起诉意见书》 407
（四）撤销案件 407
1．主要程序 407
2．需要注意的问题 409
【关联依据】 410
1．《中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）》 410
2．最高人民法院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 410
3．最高人民检察院《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》 411
4．最高人民检察院《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定（试行）》 412
5．最高人民检察院《检察机关办理案件必须严格执行的六条规定》 413
6．最高人民检察院《关于严格执行人民代表大会代表执行职务司法保障规定的通知》 413
【文书样式与实例】 414
1．《拟撤销案件意见书》 414
2．《撤销案件决定书》 418
3．《移送扣押、冻结物品、文件决定书》 421
4．《移送扣押、冻结物品、文件清单》 423
5．《退还、返还扣押（调取）物品、文件决定书》 424
6．《退还、返还扣押（调取）物品、文件清单》 425
（五）中止侦查 425
1．主要程序 425
2．需要注意的问题 425
【关联依据】 425
最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（1999年修正）》 425
【文书样式与实例】 426
1．《提请中止侦查报告》 426
2．《提请恢复侦查报告》 428
六、案件材料整理、立卷和归档 432
（一）主要程序 432
（二）直接受理立案侦查的刑事案卷排列顺序 432
下编 实体规范指南 441
一、贪污贿赂犯罪 441
（一）贪污罪 445
（二）挪用公款罪 457
（三）受贿罪 469
（四）单位受贿罪 481
（五）行贿罪 483
（六）对单位行贿罪 488
（七）介绍贿赂罪 489
（八）单位行贿罪 491
（九）巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪 494
（十）私分国有资产罪、私分罚没财物罪 498
二、其他相关犯罪 504
（一）商业受贿罪 504
（二）职务侵占罪 507
（三）挪用资金罪 508
（四）洗钱罪 508
（五）职务侵占罪 516
（六）挪用资金罪 519
附录：侦查管理规范 523
一、侦查管理 523
（一）案件管理 523
1．最高人民检察院《关于加强案件管理的规定》 523
2．最高人民检察院《关于加强省级检察院反贪局信息上报工作的意见》 525
（二）纪律 527
1．最高人民检察院《检察人员纪律处分条例（试行）》 527
2．最高人民检察院《检察机关办理案件必须严格执行的六条规定》 537
3．最高人民检察院《廉洁从检十项纪律》 537
4．最高人民检察院《人民检察院错案责任追究条例（试行）》 538
5．最高人民检察院《对违法办案、渎职失职若干行为的纪律处分办法》 541
（三）安全防范 542
1．最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》 542
2．最高人民检察院《人民检察院讯问室的设置和使用管理办法》 543
二、协调机制 544
1．最高人民检察院《人民检察院侦查协作的暂行规定》 544
2．最高人民检察院、审计署《关于建立案件移送和加强工作协作配合制度的通知》 546
3．公安部《关于公安机关配合有关部门依法办案问题的通知》 547
4．中共中央纪律检查委员会、最高人民检察院、监察部《关于纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中加强协作的通知》 548
5．中共中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于纪律检查机关与法院、检察院、公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知》 549
6．中共中央纪律检查委员会、最高人民检察院《关于党的纪律检查委员会与国家检察机关建立联系制度的通知》 550
三、司法协助 551
1．最高人民检察院《关于检察机关办理司法协助案件有关问题的通知》 551
2．最高人民法院《关于执行中外司法协助协定的通知》 552
四、人民监督员制度 553
1．最高人民检察院《关于人民监督员监督“五种情形”的实施规则（试行）》 553
2．最高人民检察院《关于实行人民监督员制度的规定（试行）》 555
3．最高人民检察院《关于进一步扩大人民监督员制度试点工作的方案》 559