第一部分 财政平衡——柬埔寨基础教育私人成本研究 1
一、简介 3
二、私人教育投资：比较的视角 6
（一）不断变化的国际观点 6
（二）私人教育投资的机制和类型 10
三、柬埔寨的社会、经济和教育 11
（一）历史回顾 11
（二）当代的社会和经济特征 13
（三）教育系统 17
（四）教育预算 20
（五）学校入学率 23
四、数据收集方法 25
（一）定义和方法 25
（二）抽样和数据收集 26
（三）假设和权重 28
五、私人教育成本 30
（一）2004年的调查数据 30
1．注册和成长记录袋费用 30
2．校服和设备费 32
3．学习资料费 33
4．补习费 35
5．测验和考试费 37
6．交通费 38
7．零用钱 39
8．其他费用 40
9．总结 41
（二）可对比数据 44
六、机会成本 48
七、政府拨款和学校其他收入 54
（一）工资、PAP和EQIP拨款 55
（二）资金运作 57
（三）企业捐赠以及学校的其他收入 59
八、家庭和政府之间财政的平衡 60
九、政策建议 61
（一）成本分担理论 61
（二）奖学金 63
（三）私人补习 66
（四）优先行动计划 67
十、结论 68
（一）取得的成就 68
（二）面临的挑战 70
（三）个人决策 72
（四）找到适当的平衡 73
第二部分 影子教育系统——教育补习及其对规划者的意义 91
一、定义与范围 97
二、教育补习的特征 99
（一）规模 99
（二）成本 102
（三）地域延展 104
（四）强度 106
（五）学科 108
三、生产者与消费者 110
（一）生产者：谁提供了教育补习，他们是如何提供教育补习的？ 110
（二）消费者：谁接受了教育补习，他们为什么要接受教育补习？ 114
四、教育、社会及经济影响 117
（一）教育补习与学业成绩 118
（二）对主流学校教育的影响 121
（三）社会含义 127
（四）经济含义 133
五、教育系统的多样性和演化 135
（一）文凭病与后发效应 135
（二）文化与经济的影响 137
六、政策应对与选择 141
（一）可供选择的方法 141
（二）聚焦生产者 144
（三）聚焦消费者 145
七、结论 148
第三部分 教育补习的消极影响——从多个视角、隐含的意义及政府的对策的角度 153
一、教育补习的本质、规模、原因 159
（一）本质 159
（二）规模 162
（三）原因 164
二、教育补习的影响 166
（一）对主流教育的影响 166
（二）对社会的影响 168
（三）对经济的影响 170
三、政府的对策：五个案例的研究 171
（一）毛里求斯 171
（二）香港 174
（三）新加坡 179
（四）中国台湾 181
（五）韩国 185
四、政策对比分析得出的经验 189
五、结论 192