前言 1
第一部分 中国农村社会保障的现状、问题及对国民经济和社会持续发展的影响 1
一、中国农村养老保障制度的回顾、现状及问题 1
二、中国农村医疗保障制度的回顾、现状及问题 18
三、农村社会救助的现状及问题 32
四、残缺的、不健全的、低水平的农村社会保障现状对国民经济和社会发展的影响 37
第二部分 建立新型农村社会保障制度在社会主义新农村建设中的重大意义 40
一、解析新农村建设中的“新农村社会保障制度” 41
二、新农村社会保障制度是新农村建设的重要方面 43
第三部分 建立新型农村养老保障制度的主要内容、财力保障及实施途径 61
一、新型农村养老保障制度的主要内容 61
二、新型农村养老保险制度的主要内容 63
三、财力保障分析（以安徽省为例） 66
四、实施的途径和方法 74
第四部分 建立新型农村合作医疗制度的主要问题、完善措施和财力需求预测 75
一、目前新型农村合作医疗制度改革试点中存在的主要问题 75
二、完善新型农村合作医疗的政策建议 82
第五部分 中国农村社会救济制度的现状及政策建议 96
一、我国农村社会救济（救助）制度取得的初步成效 97
二、我国农村社会救助存在的问题 100
三、农村社会救助的制度缺陷 104
四、完善我国农村社会救济制度的政策建议 109
五、完善农村社会救济制度的财力需求预测分析 118
第六部分 农村救灾机制的现状、问题及建立完善的农村救灾机制的政策建议 131
第七部分 我国农村劳动力就业、就业培训现状和建立新型失业保障、就业培训机制 139
一、劳动力就业现状及影响农村劳动力就业的因素分析 142
二、农村劳动力培训现状与需求分析 151
三、建立新型农村劳动力失业保障机制及财力需求预测 157
四、建立新型农村劳动力就业培训机制 163
第八部分 国外发达国家农村社会保障制度的启示 168
一、国外农村养老保险制度 168
二、国外农村医疗保险制度 172
三、国外农村社会救济制度 179
四、启发与建议 181
附录：发达国家、发展中国家（地区）农村劳动力转移模式比较 184
一、发达国家农村劳动力转移模式比较 184
二、新兴工业化国家和地区的农村劳动力转移模式比较 189
参考文献 194