第一章 国际保障措施法概述 1
第一节 保障措施的概念和特征 1
一、保障措施的概念 1
二、保障措施的特征 2
第二节 保障措施的若干依据及评述 3
一、保障措施的若干依据 3
二、保障措施依据的评述 5
第三节 国际保障措施法的历史沿革 10
一、早期的保障措施立法 10
二、GATT保障措施条款 12
三、WTO《保障措施协议》 14
第四节 国际保障措施法及其内容构架 30
一、国际保障措施法的概念和特征 30
二、国际保障措施法的内容 37
三、国际保障措施法体系的架构 45
四、国际保障措施法与相关法律的关系 46
第二章 进口增长和国内产业条款的解读 52
第一节 “不可预见的发展”问题 52
一、GATT第19条与《保障措施协议》的关系 53
二、“不可预见的发展”的属性 58
三、“不可预见的发展”的确定 64
第二节 进口增长的确定 71
一、进口增长的概念 72
二、进口增长的确定 73
第三节 国内产业的确定 81
一、国内产业的法律地位和规定 81
二、关于同类产品的确定 83
三、直接竞争产品的确定 85
四、全体或主要部分的生产者 89
五、“国内”的种类和确定 94
第三章 产业“严重损害”条款的解读 96
第一节 严重损害的确定 96
一、关于严重损害的概念 97
二、关于严重损害评估的因素 97
三、严重损害因素的分析和评估 99
四、评估过程中的说明与解释 107
第二节 严重损害威胁的确定 112
一、严重损害威胁的概念 113
二、严重损害威胁的确定 114
三、严重损害与严重损害威胁的区别 122
第三节 因果关系的确定 124
一、因果关系存在的确定 124
二、非归属因素的排除 137
三、进口增长对因果关系确定的作用 138
第四章 关于WTO具体保障措施适用条款的解读 142
第一节 保障措施适用的原则性问题 142
一、非歧视性适用和发展中成员优惠 142
二、保障措施的适度适用原则 144
三、平行原则与关税同盟问题 147
四、“灰色区域措施”的禁止 150
第二节 具体保障措施的形式及其适用 152
一、关于数量限制及其配额 152
二、关于临时保障措施的适用 156
第五章 国际保障措施程序条款的解读 158
第一节 关于保障措施的调查 158
一、关于调查的发起 158
二、关于调查报告问题 161
三、机密信息的处理 163
第二节 关于通知与磋商 167
一、关于通知 168
二、关于磋商 173
第六章 WTO保障措施法的审视和完善 175
第一节 现行WTO保障措施法的进步 175
第二节 WTO保障措施法存在的问题 180
一、援引保障措施的条件问题 180
二、保障措施适用的适当性问题 184
三、保障措施的程序规范问题 186
四、与“非歧视适用”有关的问题 189
五、保障措施政治化问题 190
第三节 WTO保障措施法的完善 191
一、关于适用范围 191
二、关于保障措施的前提条件 192
三、关于保障措施的适当性 195
四、与“非歧视适用”有关的问题 196
五、关于程序法律规范 196
第七章 中国在国际保障措施法中的权利和义务 199
第一节 中国保障措施法的制定和运用 199
一、中国保障措施法的制定 199
二、中国保障措施法与WTO保障措施法的比较 200
三、中国保障措施法完善的建议 207
四、中国保障措施法的运用 208
第二节 中国在保障措施方面的承诺及其履行 210
一、《入世议定书》第16条及相关规定 211
二、关于纺织品保障措施的特别承诺 213
三、关于“过渡期”保障机制的评述 218
四、中国履行承诺的若干注意事项 220
第八章 中国保障措施法和具体实践 223
第一节 中国保障措施法的条款解读 223
一、保障措施条例的总论条款 223
二、保障措施条例的实体条款 225
三、保障措施条例的程序条款 234
第二节 中国钢铁保障措施案及分析 243
一、钢铁保障措施案的背景和概要 243
二、钢铁保障措施案的实体条件调查 248
三、钢铁保障措施案的调查和执行程序 258
四、对发展中国家或地区的处理 265
五、保障措施的执行和监控 266
六、关于钢铁保障措施案的评述 267
附件 274
一、WTO《保障措施协议》 274
二、中华人民共和国保障措施条例 281
参考文献 286