在完善征地制度调研暨改革试点工作座谈会上的讲话&国土资源部副部长 鹿心社 1
在完善征地制度调研暨改革试点工作座谈会上的总结讲话&国土资源部耕地保护司司长 潘明才 12
调查研究 25
征地制度改革研究课题总报告&国土资源部2002年重点调研征地制度改革课题组 25
征地目的及征地范围专题调研报告&耕地司 规划院 利用司 规划司联合调研组 45
征地补偿标准及测算方法专题调研报告&利用司 规划院 整理中心联合调研组 58
集体土地产权制度与征地补偿分配机制关系专题调研报告&地籍司 规划院联合调研组 79
征地安置专题调研报告&耕地司 规划院联合调研组 94
征地程序专题调研报告&耕地司 规划司联合调研组 112
征地争议调处问题专题调研报告&法规司 执法局联合调研组 128
征地管理费收取与管理专题调研报告&财务司 规划司 耕地司联合调研组 139
违法征地问题专题调研报告&执法局 耕地司联合调研组 150
试点经验 169
统一认识 明确目标 积极推进征地制度改革&浙江省嘉兴市国土资源局 169
厦门市征地制度改革试点工作总结&厦门市国土资源与房产管理局 178
温州市征地制度改革试点年度工作总结&温州市国土资源局 184
顺德市征地制度改革试点工作情况汇报&顺德市规划国土局 191
上海市青浦区基础设施建设中试行集体土地使用权合作探索的总结&上海市青浦区房屋土地管理局 198
福州市征地制度改革试点工作总结&福州市国土资源局 204
剖析矛盾找症结 与时俱进求创新——南京市征地制度改革的实践与思考&南京市国土资源局 213
苏州市征地制度改革试点情况汇报&苏州市国土资源局 228
佛山市征地制度改革试点工作总结&佛山市国土资源局 236
试点方案 249
石家庄市征地制度改革试点方案&石家庄市国土资源局 249
广州市征地制度改革试点方案&广州市国土资源和房屋管理局 255
沈阳市征地制度改革试点方案&沈阳市规划和国土资源局 263
成都市征地制度改革试点方案&成都市国土资源局 271
通州区征地制度改革试点方案&北京市国土资源和房屋管理局 277
新乡市征地制度改革试点方案&新乡市国土资源局 283
绥化市征地制度改革试点方案&绥化市国土资源局 291
洛阳市征地制度改革试点方案&洛阳市国土资源局 299
马鞍山市征地制度改革试点方案&马鞍山市国土资源局 307
南宁市征地制度改革试点方案&南宁市国土资源局 314
理论探讨 325
在征地制度改革专家座谈会上的发言&陈锡文 325
现阶段我国农地征用中的是是非非&周诚 332
关于征地制度改革的指导思想&黄小虎 338
土地征用的理论分析及我国征地制度改革&陈江龙 曲福田 340
浅谈当前的土地征用制度及改革构想&于广思 冯昌中 349
土地征用制度改革的方向和模式&申京诗 362
对经济发展和城市化进程中被征地农民生活保障问题的探讨&陈德伟 金岳芳 369
土地征用公益目的性理解&黄东东 382
土地征用范围界定探讨&郭立芳 388
农地征用与农地产权制度建设&李明月 胡竹枝 397
城市化进程中的征地安置途径探索&吴次芳 鲍海君 405
将被征地农民纳入城镇社会保障体系的思考与研究&吴刚 孙繁松 张良 412
妥善安置失地农民的基本设想&卢海元 420
征地制度改革中社会保障制度建设的研究——以江苏省太仓市为例&杨杰 黄贤金 陈涛等 437
土地征用行政救济浅探&梁亚荣 刘健 449
来自征地一线的呼声——全国征地工作机构联谊会第三次会议暨第一届理事会会议写真&驰原 459
改革完善征地制度 维护农民合法权益——解读省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》&徐再生 468
新闻评述 483
以地生财还能“吃”多久——全国人大代表呼吁“莫让农民失地又失业”&陈芳 483
失土农民期盼有保障&童美瑛 486
历史的重任——征地制度改革进展述略&王民中 489
补偿安置是件大事——谈当前做好征地补偿安置工作的意义&晓叶 500
发展离不开稳定——对妥善处理征地补偿安置问题的思考&晓叶 502
补偿要有新思路——对妥善处理征地补偿安置问题的再思考&晓叶 505
建立什么样的新征地制度——谈完善与改革征地制度的调研&晓叶 509
拓展新的思维——一年来我部完善与改革征地制度的回顾与评析&叶红玲 512
在实践中探索——一年来全国征地制度改革试点工作回顾&叶红玲 517
返还10％工业用地建标准厂房出租——瑞安“失地农民”有了新保障&晓叶 525
关键是要有财产保障——评瑞安市北工业园区的征地补偿做法&晓叶 527
在试点中探索&晓叶 529
政策法规 533
关于切实维护被征地农民合法权益的通知（国土资发〔2002〕225号） 533
关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（国土资发〔2002〕233号） 536
北京市集体土地房屋拆迁管理办法 540
上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定（沪府发〔2002〕13号） 546
江苏省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知（苏政发〔2002〕118号） 550
浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知（浙政发〔2002〕27号） 554
重庆市征地农转非退养人员储蓄式养老保险办法（渝办发〔2002〕6号） 559
后记 564