第一章 忧虑——失业阴影笼罩中国 1
民工潮的思考 1
铁道部急电 1
民工潮说来就来 2
旋涡中的上海市府 3
农民，潜在的失业者 5
民工潮，是耶？非耶？ 7
城里人，也该想想后路 9
城里人看民工潮 9
城市失业知多少？ 10
人民公仆何去何从 11
娇生惯养的城里人，还不习惯失业 13
失业，中国跨世纪的难题 17
失业究竟是个什么玩意儿？ 17
九十年代，中国失业形势严峻 18
第二章 困惑——市场经济和失业有必然联系吗 21
从理想到现实：按劳取酬和按酬付劳 21
计划经济“没有”失业 21
爱厂如家说 22
千里计划经济长堤，毁于乡镇企业蚁穴 24
强者的逻辑 27
弱者的选择 28
企业，向市场看齐 29
市场看好会抓老鼠的猫 29
国有企业吃“红灯” 31
国有企业的“老板”：我们要个说法 32
厂长，你有多大？ 33
邹家华副总理说：“要痛下决心砸‘三铁’。” 34
理性的思考，市场经济必然导致失业显性化 35
企业安乐死，职工怎么办？ 35
市场如战场 38
停薪留职者缓行 40
复关、失业及其他 42
第三章 两难——举步维艰的政府 44
高效率与高就业，艰难的选择 44
效率的诱惑力 44
效率与就业孰重？ 46
我们走过的路：既无效率，又不公平 48
看不见的手，收入差引导孔雀东南飞 50
亚当·斯密如是说 50
海南，人才太多的烦恼 52
上海，等待签证的长龙哪里去了？ 53
流动，几家欢乐几家愁 56
失业是上一代人的错误吗？ 59
计划经济的唯一缺口——人口 59
斩不断理还乱的人口——失业情结 61
失业阴影中的政府目标和处境 63
下一步，劳动部会有什么动作 63
劳动部能如愿以偿吗？ 64
农村劳动力：放亦难！留亦难！ 65
隐性失业之谜 68
隐性失业的代价：通货膨胀 69
专家评点，就业制度改革还未改到“痛处” 71
通货膨胀和失业，哪一杯酒更苦？ 72
缺乏经验的政府和缺乏准备的百姓 74
高瞻远瞩的马克思：自古华山一条路 76
他山之石，发达国家的选择 77
布什为何惨败于克林顿 77
瑞典，就业压倒一切 79
来自莫斯科的消息：我们无钱解决失业问题 81
第四章 对策——我们对失业能做些什么（上） 83
失业并非自由选择但程度可以调整 83
挖沟·填沟 83
并非无能为力的政府 84
动动结构性失业的脑筋 86
失业培训一举两得 87
遵守国际惯例，实行五天工作制 89
该退的不退，想干的就干不了 90
妇女阶段性就业 92
扒洋分，何乐而不为 93
中国，需要社会化的失业管理体系 96
谁在管失业人员 96
谁该享受失业保险 98
失业保险费该由谁出 100
劳动就业服务所该向哪里去 101
第五章 对策——我们对失业能做些什么？（下） 103
审时度势，对自己负责 103
从顾传训“下海”说起 103
普通工人掌握一门技术 104
“老板”，机遇与挑战并存 104
教师，谨重“跳槽” 105
大学生，不打无准备之仗 107
农民，学会发现机会 108
增强自我保护意识，谨防失业“误区” 110
第三产业，一座金山 110
服装业，一枝独秀 113
家用电器业，早走早好 114
第六章 展望——并不乐观的中国劳动就业前景 116
劳动就业制度改革有两条路可走 116
劳动就业制度改革可能出现的两种结果 117
平稳过渡 117
紧急刹车，重归计划体制 118
民意，决定劳动就业制度改革成败的关键 118
附录1990年末上海市区失业人口抽样调查统计结果 121