序 1
绪论 1
第一章 治国之道，首重吏治 1
第二章 治吏之道，德法并用 5
第三章 功不可没的监察之法 9
第一节 震慑百官，整肃吏治 10
第二节 了解民情，安抚百姓 15
第三节 建言献策，促进立法 16
第四节 监察司法，查处冤案 18
第四章 威风八面的监察御史 21
第一节 监察官的权力 21
第二节 监察官如何工作 30
第三节 不是谁都能当监察官 48
第四节 对监察官的考核与监督 56
第五节 对监察官的奖励与惩罚 61
第五章 无可奈何的监察 69
第六章 大系统与小系统：出水芙蓉难做 79
第一节 近乎完美的法律体系 79
第二节 自上而下、网络密集的监察机构 107
第三节 科道合一、相对独立的监察体制 115
第四节 小系统之外的大系统 117
第七章 清代监察法镜鉴：靠什么保证吏治清明 133
附录一： 165
附录二： 224
参考文献 263
后记 269