上篇第一章 英国法上对行政裁量权的司法审查 1
一、行政裁量的概念 1
二、对行政裁量权进行司法审查的宪法基础与类型 4
三、权力滥用（一）：不合法（illegality） 12
四、权力滥用（二）：不合理或不理性 19
五、怠于行使裁量权（Failure to Exercise Discretion） 39
六、小结 47
第二章 英国行政裁量决定中的权重 49
一、序言 50
二、当前的法律准则及其不足（The Current Legal Formulation and its Shortcomings ） 52
三、决定过程 60
四、受保护因素在不合理性之质疑中的地位（The Role of Pro-tected Factors in Irrationality Challenges） 74
五、对权重可提起质疑之概说 77
第三章 美国法中对行政裁量的司法审查 78
一、美国法中“裁量”概念的展开 79
二、司法审查中的行政裁量 83
三、典型案例的展开 89
四、结语 92
第四章 裁量抑或规则？——K.C．戴维斯《裁量正义：一个初步的考察》评介 93
一、“古老屋顶上的巨大漏洞” 93
二、“限制”（confining）、“构造”（structuring）与“制衡”（checking） 95
三、反响：“界碑”（landmark）与不同的声音 98
四、补注 101
第五章 澳大利亚行政裁量权控制研究 106
一、要求行政机关对作出的行为承担说明理由的义务 108
二、要求行政机关提供政府相关信息 110
三、司法审查 112
四、行政上诉裁判所的审查监督 115
五、加强对委任立法的规范和监督 118
六、议会监督专员的监督 123
七、其他控制方法 125
第六章 法国法上的行政裁量及其司法控制 130
导言 130
一、行政法学对裁量权的界定和阐述 132
二、行政法院对裁量权的控制 136
三、裁量权审查的复杂性和发展性 150
四、另一种控制方式：将裁量权变为羁束权限 152
五、结语 154
第七章 德国行政法上之裁量：学说重述 157
一、德国法上行政裁量之特征 158
二、批判分析 168
三、结论 171
下篇第八章 裁量基准基本理论问题刍议 172
一、前言 172
二、裁量基准的概念 173
三、裁量基准的性质 178
四、裁量基准的理论基础 180
五、裁量基准的功能 181
六、裁量基准与司法审查 183
七、结语 188
第九章 行政许可裁量基准研究 190
一、问题的提出 190
二、学说史的关照与梳理 191
三、在行政规范体系中的坐标点：以《宁波市社会力量举办非学历教育机构的审批管理规定》为例 195
四、余论 199
第十章 行政处罚裁量基准研究 201
一、行政处罚中裁量权的存在方式 202
二、行政处罚裁量权的失范及设立裁量基准的必要性 204
三、行政处罚裁量基准概述 206
四、行政处罚裁量基准的设定 210
五、结语 225
第十一章 行政计划裁量权的控制研究 226
一、引言 226
二、规制行政计划裁量权的必要性所在 228
三、行政计划裁量权的规制方法 230
四、行政计划裁量权与司法救济 241
第十二章 制定国家标准的裁量——苏丹红事件的启示 250
一、问题的提出 250
二、国家标准的性质 253
三、制定国家标准的裁量及其控制 257
四、结语 260
第十三章 风险规制中的标准制定和对责任公共行政的探求 262
一、风险规制中标准制定的特色 265
二、不负责任的审议问题 276
三、对责任行政的探求 280
四、向着客观性和可确证性的位移 287
五、结论 291
第十四章 行政裁量的司法审查基准研究——以行政滥用职权为切入点 293
一、主流观点与缺陷 294
二、分歧缘由与剖析 296
三、行政滥权的表现形式 303
后记 309