第1章 海洋资源与海洋资源的法律保护 1
1.1 海洋资源的地域分布及其特点 1
1.1.1 海洋 1
1.1.2 海域 2
1.1.3 海岛 7
1.1.4 海岸带与海洋滩涂 11
1.1.5 国际海底区域 13
1.2 海洋资源的概念和特征 15
1.2.1 海洋资源属于自然资源的一个类型 15
1.2.2 海洋资源的定义及其特征 16
1.2.3 海洋资源的分类 19
1.3 海洋资源是人类发展的物质基础 24
1.3.1 21世纪是海洋世纪 24
1.3.2 海洋资源与海洋产业、海洋经济的关系 27
1.4 海洋资源与科学技术的关系 32
1.4.1 实现海洋资源的可持续利用必须依靠海洋科技 32
1.4.2 海洋科技发展使新的海洋资源不断被发现 32
1.4.3 海洋竞争是科技水平的竞争 33
1.4.4 海洋科技推动海洋经济的快速发展 34
1.4.5 海洋科技发展的现实意义 34
1.5 海洋资源保护的必要性 35
1.5.1 海洋资源开发过度，严重衰退 35
1.5.2 海洋资源综合利用不合理，水平低 36
1.5.3 海洋环境污染加剧，海洋资源破坏严重 36
1.5.4 海洋资源权属不清，资源利用秩序混乱 37
1.5.5 海洋资源安全形势严峻，国家海洋权益受到危害 37
1.5.6 公众海洋资源保护意识不强，海洋安全观念淡薄 38
1.5.7 海洋资源综合管理水平不高，执法能力不强 38
1.6 海洋资源保护法律制度的建立健全 39
1.6.1 海洋资源保护法律制度的内涵 39
1.6.2 海洋资源保护法律制度的体系结构 41
第2章 海洋资源权属制度研究 45
2.1 海洋资源权属的历史渊源与理论 45
2.1.1 古罗马法关于海洋资源权属的规定 45
2.1.2 大陆法系国家对海洋资源权属的规定 47
2.1.3 海洋自由论与闭海论 48
2.1.4 海洋上的“公有物悲剧” 49
2.2 自然资源权属制度的几个问题 50
2.2.1 产权与权属制度 50
2.2.2 自然资源权属制度的内涵 51
2.2.3 自然资源物权制度之我见 56
2.2.4 海域物权制度之我见 60
2.3 海洋资源所有权制度分析 64
2.3.1 国外关于海域所有制度的规定 65
2.3.2 海域国家所有权的概念与性质 66
2.3.3 有关海洋资源所有权的法律规定及其推论 67
2.3.4 海域所有权的价值与海域使用金 70
2.4 海域使用权制度分析 72
2.4.1 海域使用权的内涵 72
2.4.2 海域使用权的法律特征 75
2.4.3 海域使用权的性质 78
2.4.4 海域使用审批制度 84
2.5 因海洋资源利用而产生的其他权属问题 86
2.5.1 海岛使用权制度 86
2.5.2 海洋渔业权问题 89
2.5.3 海洋矿业权问题 92
2.5.4 海岸滩涂的权属问题 94
2.5.5 填海造地的权属问题 97
2.5.6 有关海域利用的其他权属问题 98
2.6 关于《物权法》规定“海域使用权”与“渔业权”的争论和探讨 99
2.6.1 把海域使用权写入《物权法》的意义 99
2.6.2 关于《物权法》如何规定“海域使用权”的问题 100
2.6.3 关于《物权法》如何规定“渔业权”的问题 102
2.6.4 新《物权法》对“海域使用权”和“渔业权”的规定 104
第3章 海洋资源安全法律制度研究 106
3.1 生态安全的内涵 106
3.1.1 关于生态安全定义的不同观点 106
3.1.2 生态安全的特点 109
3.1.3 生态安全与国家安全的关系 111
3.1.4 海洋资源安全、资源安全与生态安全的关系 112
3.2 国外有关生态（环境）安全与海洋资源安全的法律规定 114
3.2.1 西方国家（国际组织）关于生态（环境）安全的报告和著述 115
3.2.2 美国海洋生态安全立法现状 116
3.2.3 欧盟国家海洋生态安全立法现状 117
3.2.4 亚洲国家海洋生态安全立法现状 118
3.3 海洋资源安全概述 119
3.3.1 海洋资源安全问题的提出 119
3.3.2 海洋资源安全的定义 121
3.3.3 海洋资源安全的特征 122
3.3.4 海洋资源安全的类型 123
3.4 海洋资源安全的地位与作用 125
3.4.1 海洋资源安全的地位 125
3.4.2 海洋资源安全的作用 126
3.5 危害我国海洋资源安全的主要因素 128
3.5.1 海洋资源破坏问题 128
3.5.2 海洋环境污染问题 130
3.5.3 外来海洋生物入侵问题 133
3.5.4 国家之间的海洋权益之争 134
3.6 保障海洋资源安全的法律制度分析 137
3.6.1 海洋功能区划制度 137
3.6.2 海洋自然保护区制度 140
3.6.3 海洋特别保护区制度 144
3.6.4 防治外来海洋生物入侵的法律制度 146
3.6.5 化解国家之间海洋纷争的方法与制度 148
3.6.6 我国海洋灾害预警报制度 149
3.6.7 其他制度 151
第4章 海洋资源可持续利用制度研究 154
4.1 可持续发展理论的形成与发展 154
4.1.1 可持续发展思想的形成 154
4.1.2 对传统发展观的反思 158
4.1.3 可持续发展的定义 160
4.2 海洋资源可持续利用的基本内容 162
4.2.1 海洋资源可持续利用的内涵 162
4.2.2 海洋资源可持续利用的特征 164
4.2.3 影响海洋资源可持续利用的基本因素 168
4.2.4 海洋资源可持续利用的方式及分类 170
4.3 海洋资源的合理利用与节约 172
4.3.1 海洋资源的合理利用 172
4.3.2 海洋资源的节约 175
4.3.3 我国海洋资源可持续利用的现实意义 176
4.4 海洋资源的有偿使用制度 177
4.4.1 自然资源的价值与价值论 177
4.4.2 海洋资源价值论 183
4.4.3 实行海洋资源有偿使用制度的必要性 185
4.4.4 海域有偿使用制度 186
4.4.5 海洋资源使用者补偿机制 189
4.5 海洋资源可持续利用的利益关系协调 190
4.5.1 对海洋资源不同利益主张的法律安排 190
4.5.2 海洋资源的“开发”问题 193
4.5.3 海洋资源的“利用”问题 194
4.5.4 海洋资源的“保护”问题 196
4.5.5 海洋资源可持续利用的时序和布局 198
第5章 海洋综合管理法律制度研究 200
5.1 海洋综合管理概述 200
5.1.1 海洋综合管理的提出 200
5.1.2 海洋综合管理是海洋管理的高层次管理形态 202
5.1.3 海洋综合管理的含义 204
5.1.4 我国实行海洋综合管理的主要任务 205
5.2 国外海洋管理体制简介 207
5.2.1 国外海洋管理体制的类型 207
5.2.2 国外海洋管理机构的设置与职能 208
5.2.3 国外海洋管理的演进趋势 212
5.3 我国现行海洋管理体制述评 213
5.3.1 我国现行海洋管理的基本模式 213
5.3.2 我国海洋管理机构设置与职能 214
5.3.3 我国的海区海洋管理模式 218
5.3.4 我国现行海洋管理模式存在的主要问题 218
5.3.5 我国实行海洋综合管理的必要性 222
5.4 我国实施海洋综合管理的总体思路与对策 223
5.4.1 实施海洋综合管理的原则 224
5.4.2 我国实施海洋综合管理的总体思路 225
5.4.3 我国实施海洋综合管理的对策 227
5.5 海上执法问题 231
5.5.1 海上执法的概念与特点 231
5.5.2 国外海上执法体制简介 232
5.5.3 海洋管理、海洋监察、执法监察三者之间的关系 234
5.5.4 我国海上执法现状及发展趋势 236
第6章 海洋资源保护法律体系研究 240
6.1 我国海洋资源保护法律体系的现状 240
6.1.1 海洋资源保护法律体系的概念 240
6.1.2 我国海洋资源保护法律体系构成 243
6.1.3 我国海洋资源保护立法现状 244
6.1.4 我国与海洋资源保护直接相关的主要法律法规简介 248
6.2 海洋资源保护的国际公约与国外立法概况 251
6.2.1 海洋资源保护的国际公约 251
6.2.2 国外海洋资源保护立法概况 253
6.3 我国海洋资源保护法律体系存在的缺陷 260
6.3.1 我国海洋立法“重污染防治，轻资源保护” 261
6.3.2 各单行海洋资源法律法规之间协调性差 262
6.3.3 海洋资源法律体系中仍存在许多法律空白 263
6.3.4 现行海洋资源法律法规自身存在不足之处 264
6.4 我国海洋资源法律体系的完善建议 265
6.4.1 在维护国家海洋权益方面的立法完善建议 266
6.4.2 关于《海域使用管理法》的完善建议——兼评新《物权法》 267
6.4.3 我国海岛资源立法建议 270
6.4.4 我国海岸带管理法立法建议 271
6.4.5 其他与海洋资源保护有关的法律法规完善建议 272
参考文献 277
后记 287