第一章 有关的法律基础知识 1
第一节 经济法律关系的三要素 1
第二节 合同的法律定义 2
一、《合同法》给合同一词所下的定义 2
二、合同的主体 3
三、合同的客体 6
四、《合同法》的基本原则 6
第三节 合同订立中的要约和承诺 8
第四节 工程建设合同的含义、施工承包合同的特点 9
一、工程建设合同的含义 9
二、施工承包合同的特点 10
第二章 招标投标概念与关联的法规、规章 16
第一节 工程建设项目招标投标的基本概念 16
第二节 招标投标的法律特征 16
第三节《招标投标法》所规定的招投标方式 17
一、公开招标 17
二、邀请招标 18
第四节 工程建设项目招标范围和规模标准 18
一、必须进行招标的工程建设项目（《招标投标法》第三条） 18
二、经批准后可以进行邀请招标的项目 19
三、经批准后可以不进行招标的项目 20
第五节 世界银行《采购指南》所规定的采购方式 20
第六节 《招标投标法》的基本原则 22
第七节 工程建设项目招标投标程序及其流程框图 23
第八节 与《招标投标法》相关联的法规、规章 25
第三章 施工承包合同的招标人及招标文件的编制 26
第一节 合同示范文本、招标文件范本在法律上的地位 26
第二节 招标人、招标代理 27
一、招标人 27
二、招标代理 29
第三节 我国国内几个行业的招标文件范本 30
一、公路工程国内招标文件范本 30
二、内河航运建设土建工程招标文件范本 30
三、世界银行项目的各种招标文件范本 30
第四节 分标打捆 31
第五节 招标文件的组成及其解释顺序、招标文件的审批 33
一、招标文件的组成及其解释顺序 33
二、招标文件范本中的各主要组成文件的作用 34
三、招标文件中各文件的分类 38
四、使用各种招标文件范本的重要性和优越性 39
第六节 资格审查 40
一、综述 40
二、资格预审 40
三、资格后审 46
第七节 发售招标文件、参考资料 46
一、发售招标文件 46
二、发售参考资料 46
第八节 招标禁则 47
第四章 施工承包合同的投标人与投标文件 48
第一节 投标人 48
第二节 国际惯例对以联营体联合投标的规则 50
第三节 投标文件的组成及其解释顺序 50
第四节 《投标人须知》中关于编制投标文件的一些规定 51
第五节 投标文件的合成、密封与递交（含开标一览表） 68
第六节 投标禁则 69
第五章 投标人编制施工投标文件的工作要点 70
第一节 投标人进行投标工作的特点 70
一、特点 70
二、投标人的投标工作的参考程序 71
第二节 投标人在投标前的准备工作 71
一、投标人获得投标信息的途径 71
二、重视投标班子的搭建 72
第三节 在获取到招标信息之后、购买招标文件之前的合同接触与决策 72
一、采用合适的调查手段从而尽量透彻地了解招标项目的情况 73
二、投标人向业主调研和宣传自己 74
三、决定是否聘请投标代理 75
第四节 购买了招标文件之后、递交投标文件之前的合同接触与决策 75
一、研究招标文件 75
二、准备迎接业主对投标人的考察 80
三、做好现场勘察的准备 81
四、购买了招标文件以后需要决策或办理的几个问题 82
第五节 投标报价的编制 82
一、概述 82
二、投标报价参考的工作程序 84
三、投标文件的编写、合成 84
四、投标报价中单价的构成 86
五、单价分析 88
六、采用不平衡报价技巧 88
七、关于报价的合理性与竞争性分析 90
八、投标报价的宏观审查 91
九、根据评标办法确定投标报价的策略 92
第六章 公开开标 93
一、基本规定 93
二、具体规定 93
第七章 评标委员会与评标规则 97
第一节 评标 97
第二节 评标委员会 97
一、评标委员会的组建 97
二、评标委员会成员的职责 98
三、评标专家库管理 98
第三节 评标规则 100
第四节 确定中标人、签发中标通知书 112
一、确定中标人 112
二、中标通知书 112
三、合同文件的组成及其解释顺序 113
四、合同签署、履约保证金保函与合同生效 113
第五节 施工招标的中标禁则 114
第八章 合同效力与合同违约处理办法 115
第一节 合同的成立与生效 115
第二节 合同效力 116
第三节 合同的“鉴证”与“公证” 117
第四节 三种不同类型的合同违约及其承担违约责任的方式 118
第五节 处理施工承包合同违约的补充规定 122
第九章 其他工程建设项目的招标 125
第一节 国内有关行业的招投标规章 125
一、通讯建设项目招标投标管理暂行规定（摘要） 125
二、机电产品国际招标投标实施办法（摘要） 126
三、外国政府贷款项目采购公司招标办法（摘要） 128
四、国家科研计划课题招标投标管理暂行办法（摘要） 130
五、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（摘要） 134
六、水利工程建设项目招标投标管理规定（摘要） 138
七、铁路建设工程招标投标实施办法（摘要） 143
第二节 世界银行项目中的几种其他招标 149
一、货物采购国际竞争性招标 150
二、货物采购国内竞争性招标 159
三、世界银行项目的咨询服务合同 161
第十章 监督、投诉、法律责任 166
第一节 招标投标活动的行政监督 166
第二节 投诉 167
第三节 违反《招标投标法》的法律责任 169
一、招标人违反《招标投标法》的法律责任 169
二、招标代理机构违反《招标投标法》的法律责任 169
三、投标人违反《招标投标法》的法律责任 170
四、评标委员会成员收受投标人财物或者其他好处的法律责任 170
五、中标人违反《招标投标法》的法律责任 170
六、恶意串通的法律责任 170
七、利用职权干预招标的法律责任 171
八、行政监督机构工作人员的法律责任 171
九、其他 171
附录一《招标投标法》及关联法规 172
附录1-1招标投标法 172
附录1-2关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见 178
附录1-3工程建设项目招标范围和规模标准规定 179
附录1-4评标委员会和评标方法暂行规定 181
附录1-5评标专家和评标专家库管理暂行办法 187
附录1-6工程建设项目施工招标投标办法 189
附录1-7工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 201
附录1-8招标投标公证程序细则 204
附录1-9工程建设项目勘察设计招标投标办法 205
附录1-10工程建设项目货物招标投标办法 212
附录二 招投标文件的应用格式 222
附录2-1资格预审公告格式 222
附录2-2招标邀请书格式（适用于《公路工程国内招标文件范本》） 224
附录2-3招标邀请书（适用于世界银行项目） 224
附录2-4投标书的格式 225
附录2-5法人授权书的格式 228
附录2-6投标担保格式 228
附录2-7项目经理（FIDIC条款称承包人代表）委任书的格式 230
附录2-8工程量清单及其格式 230
附录2-9投标书附表格式 236
附录2-10合同协议书格式 240
附录2-11履约担保格式 242
附录2-12施工组织设计建议书格式 243
附录2-13资格审查资料应包括的内容 244