第1章 新农村建设的意义及实施方案 1
1.1 新农村建设的意义、重要性及基础条件 1
1.1.1 新农村建设的历史意义 1
1.1.2 新农村建设的重要性及基础条件 2
1.2 统筹城乡发展，建设新农村 6
1.2.1 城镇化与新农村建设 6
1.2.2 统筹城乡发展，加快新农村建设 8
1.2.3 城乡统筹规划的原则、方法和途径 11
1.3 新农村建设方案设计 13
1.3.1 新农村建设方案理论依据和初步设想 13
1.3.2 新农村建设实施方案 17
1.3.3 新农村建设项目管理工作 21
1.3.4 新农村建设具体实施方案 25
1.3.5 新农村建设工程进度计划和安排 30
1.3.6 新农村建设投资估算和资金筹措方式 33
1.3.7 经济效益和社会效益评价 34
第2章 新农村建设规划概论 35
2.1 小城镇在新农村建设中的地位与作用 35
2.1.1 小城镇在我国城镇化进程中的地位和作用 35
2.1.2 小城镇建设与城乡一体化 36
2.1.3 小城镇在城镇体系中的地位与作用 40
2.1.4 小城镇对农村现代化和新农村建设的带动作用 43
2.2 小城镇规划概论 46
2.2.1 小城镇类型划分 46
2.2.2 小城镇规划依据与原则 51
2.2.3 小城镇规划内容 56
2.3 村镇规划概论 71
2.3.1 镇（乡）域村镇体系层次划分 71
2.3.2 集镇、村庄规划概论 74
2.3.3 村镇规划原则、任务与内容 77
2.3.4 村镇发展条件衡量及发展水平预测 82
第3章 新农村建设规划设计 87
3.1 小城镇镇域总体规划设计 87
3.1.1 小城镇规划编制前的准备工作 87
3.1.2 小城镇规划成果的表现形式 99
3.1.3 小城镇总体规划布局 113
3.2 村镇规划设计 120
3.2.1 村镇职能结构规划 120
3.2.2 村镇体系规模等级结构规划 122
3.2.3 镇（乡）域村镇空间结构规划 127
3.2.4 村镇体系土地利用规划 129
3.2.5 村镇体系土地利用分区与管制 131
3.3 村庄整治与重组规划 133
3.3.1 实施新农村建设，切实抓好村庄整治工作 133
3.3.2 村庄整治与旧村改造 134
3.3.3 村庄重组与改造规划 143
3.4 新农村规划编制与节约用地 147
3.4.1 村镇规划的编制 147
3.4.2 新农村建设及村庄整治规划的编制 150
3.4.3 新农村建设中的节约用地措施 154
第4章 新农村建设专项规划 161
4.1 小城镇近期建设规划 161
4.1.1 基本任务 161
4.1.2 规划编制原则 161
4.1.3 规划的期限 161
4.1.4 主要内容 161
4.1.5 应具备的强制性内容 162
4.1.6 应具备的指导性内容 162
4.2 历史文化村镇保护规划 162
4.2.1 历史文化村镇基本概念 162
4.2.2 历史文化村镇基本特征 163
4.2.3 历史文化村镇类型 163
4.2.4 历史文化村镇保护原则 164
4.2.5 历史文化村镇传统特色要素与构成 164
4.2.6 历史文化村镇保护内容 164
4.2.7 历史文化村镇保护规划 165
4.3 道路交通系统规划 165
4.3.1 小城镇交通特征 165
4.3.2 对外交通类型及布置 166
4.3.3 水运交通及布置 171
4.3.4 镇区交通规划 174
4.3.5 道路系统规划 175
4.4 给水、排水工程规划 180
4.4.1 给水工程规划 180
4.4.2 排水工程规划 187
4.5 供电工程规划 192
4.5.1 规划内容 192
4.5.2 用电负荷计算 192
4.5.3 电源与电力平衡 194
4.5.4 电压等级与电网规划 195
4.5.5 主要供电设施 196
4.6 通信工程规划 199
4.6.1 规划内容 199
4.6.2 用户预测 199
4.6.3 局所与移动通信规划 200
4.6.4 通信线路与管道规划 201
4.6.5 邮政、广播、电视规划 202
4.7 燃气工程规划 204
4.7.1 燃气工程规划的任务 204
4.7.2 燃气的气源及燃气量 204
4.7.3 燃气的输配系统 206
4.7.4 燃气输配设施规划 209
4.7.5 生物质气化供气 210
4.7.6 沼气供气 215
4.8 供热工程规划 221
4.8.1 发展集中供热的意义 221
4.8.2 热负荷计算 221
4.8.3 集中供热系统 223
4.8.4 集中供热的管网布置 224
4.8.5 热力管管径 227
4.8.6 热力站与制冷站的设置 228
4.9 防灾工程规划 229
4.9.1 防洪工程规划 229
4.9.2 抗震防灾规划 230
4.9.3 消防规划 231
4.9.4 地质灾害防治规划 232
4.9.5 防风规划 232
4.10 环境卫生工程规划 232
4.10.1 环境保护规划 232
4.10.2 环境卫生规划 234
第5章 新农村建筑规划设计 238
5.1 新农村居住小区规划 238
5.1.1 确立合理的居住小区结构体系 238
5.1.2 居住小区住宅建筑规划 238
5.1.3 公共服务设施规划 245
5.1.4 居住区道路及停车场库规划 246
5.1.5 绿地及休闲设施配置 247
5.1.6 居住小区用地标准 248
5.1.7 竖向和管线综合 250
5.2 公共建筑规划 254
5.2.1 公共建筑规划原则 254
5.2.2 公共建筑配置的依据 255
5.2.3 公共建筑配置体系及用地标准 255
第6章 新农村规划设计与建设管理 259
6.1 小城镇规划建设管理的基本要求 259
6.1.1 规划建设管理任务与目标 259
6.1.2 规划建设管理的基本特点 260
6.1.3 规划建设管理内容 262
6.1.4 规划建设管理基本方法 264
6.2 小城镇规划编制管理 266
6.2.1 小城镇规划编制阶段及编制管理 266
6.2.2 小城镇规划编制任务和内容管理 266
6.2.3 小城镇规划组织编制的主体及编制程序 268
6.2.4 小城镇规划编制工作阶段划分与阶段成果评审 270
6.2.5 公众参与、规划公布与信息反馈 270
6.3 小城镇规划实施管理 275
6.3.1 建设项目选址管理 275
6.3.2 规划设计条件确定 276
6.3.3 建设用地规划管理 277
6.3.4 建设工程规划管理 278
6.3.5 规划实施监督检查 280
6.4 建制镇规划建设管理 283
6.4.1 建制镇规划管理的基本要求 283
6.4.2 建制镇规划管理 284
6.5 新农村规划建设管理 285
6.5.1 村镇规划建设管理的基本要求 285
6.5.2 新农村规划建设实施管理要求 288
6.5.3 村镇建设工程质量安全管理 293
6.6 小城镇建筑设计与施工管理 295
6.6.1 小城镇建筑设计管理 295
6.6.2 小城镇建筑施工管理 298
6.6.3 小城镇统一组织、综合建设管理 313
6.7 小城镇环境保护与管理 316
6.7.1 加强小城镇环境规划和环境管理 316
6.7.2 小城镇污染控制与环境保护 319
附录 324
中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见［中发（2007）1号］ 324
参考文献 332