导论 1
第一节 问题意识 1
第二节 关键概念与文献综述 6
一、传媒法制及其他 6
二、现代化 7
三、法制变革的内发模式、外发模式和混合模式 9
四、文献综述 10
第三节 研究方法 17
第四节 框架设计与基本内容 19
第一章 新闻法治的惯常思路及法制变革的“政治”可能性 23
第一节 我国以新闻自由为追求的新闻立法情结 23
一、新闻自由的政治情结 23
二、视新闻法治为立“新闻自由”法 29
第二节 我国传媒法制变革的“政治”空间分析 34
一、法制变革“政治”思维的失误 34
二、传媒法制变革“政治”路径的历史检视 38
三、新闻立法与政治稳定需求的现实冲突 41
第二章 传媒法制变革的市场经济契机 45
第一节 市场经济因素对我国传媒宏观管理法制的影响 45
一、“经济拉动型”法制发展模式及其辩证分析 45
二、加入WTO对我国传媒宏观管理法制的影响 48
第二节 我国传媒经营管理制度的突破及传媒政策法律化 52
一、传媒经营管理实践 52
二、传媒政策的法律化 57
第三节 我国传媒产业放松管制研究 58
一、规制与竞争相结合的传媒产业法制创新原则 58
二、传媒产业放松管制的趋势 59
第四节 传媒产业发展的法律竞争价值缺失的障碍：以有线电视法规为例 62
一、相关的概念和研究的问题 62
二、我国有线电视法规缺失平衡理念 64
三、新形势呼唤法律的公平竞争价值 70
第三章 传播科技发展与传媒法制变革 75
第一节 传播科技发展及其与法制变革的关系 75
第二节 传播科技发展对西方国家新闻传媒监管之法制的影响 78
一、对报刊与传统广播电视的法律监管 78
二、对有线电视的管理 81
三、因特网的管理法规 83
四、“大媒体”管理的应变原则 89
第三节 传播科技发展与传媒接近权、著作权等的因变研究 94
一、科技发展与接近使用媒介权 94
二、传媒变迁与公平审判 97
三、传媒形态与诽谤以及侵犯隐私 99
四、科技发展与传媒著作权 104
第四节 对我国传媒法制历史的反思与现状的思考 107
第四章 传媒法制变革的新闻道德资源 118
第一节 道德支持法律 118
第二节 作为传媒法制变革资源的我国新闻道德观念和制度的缺失 120
一、我国无产阶级新闻职业道德建设 120
二、一个参照：台湾地区新闻职业道德建设 124
三、一个比较：我国与西方国家新闻职业道德规范的异同 126
四、为传媒法制建设完善我国新闻道德规范 135
第三节 我国新闻底线道德的法律运作 136
一、新闻道德法律运作的必要性：道德与德治的现实境遇 136
二、新闻底线道德法律运作的可能性之一：道德法律化 139
三、新闻底线道德法律运作的可能性之二及其如何操作 143
四、余论及说明 146
第五章 新闻判例中的传媒法制变革先声 148
第一节 我国判例法与法官造法的趋势 148
第二节 我国新闻诉讼判例中的司法变革先声 158
一、纵向梳理 158
二、典型个案 162
第三节 我国司法改革视野下判例法的意义与特性 175
第六章 社会突发事件中新闻发布制度的调整 179
第一节 新闻发布制度：理论前提与参照对象 179
一、大众传媒与信息公开的关系 179
二、美国新闻发布制度及其实践 184
第二节 战时特殊的新闻发布机制：以伊拉克战争为例 188
一、信息选择与战时新闻管制 188
二、放松与约束 190
三、几点认识 191
第三节 我国突发事件的新闻发布法规 194
一、现实境遇与理论前提 194
二、法规分析 195
三、应对传播环境的法制调整 199
第四节 “非典”后的我国新闻发言人制度变迁 200
一、新闻发言人概说 200
二、我国新闻发言人制度的存续基础与发展前提 201
结语 总结与说明 205
附录 210
一、书中涉及的主要法规与相关制度选载 210
二、典型的新闻诉讼判例选载 235
参考文献 266
后记 273