第一章 部队党委决策的基本问题 1
决策的一般概述 1
决策概念 2
决策要素 4
决策类型 11
决策一般原则 18
决策的一般程序和方法 24
部队党委决策的基本内涵和主要特征 30
部队党委决策的基本内涵 30
部队党委决策的主要特征 35
第二章 部队党委决策的重要地位和作用 39
决策是部队党委实施正确领导的前提和基础 39
决策是部队党委领导的基本职能 40
正确决策是确保党对军队绝对领导的关键 42
正确决策事关部队建设发展大局 46
正确决策是贯彻落实科学发展观的必然要求 49
正确决策必须坚持以人为本 49
正确决策必须坚持科学统筹 53
正确决策必须坚持又好又快发展 56
正确决策是推进中国特色军事变革的前提条件 58
正确决策才能保证军事变革的正确方向 59
正确决策才能保证军事变革的顺利进行 62
正确决策才能确保军事变革的创新发展 63
四、正确决策是信息化条件下实现党委对联合作战领导的现实需要 67
正确决策是党委统一领导联合作战的可靠保证 68
正确决策是激发官兵战斗精神的可靠保证 69
正确决策是整合战斗力的可靠保证 74
正确决策是实现快速反应的可靠保证 76
第三章 当前部队党委决策存在的问题和面临的挑战 79
决策的主流 79
存在的问题 81
决策不够科学，存在“盲目决策”、“功利决策”现象 81
决策不够民主，存在“一言堂”、“家长制”现象 86
依法决策不够，存在“主观随意决策”现象 91
问题的原因分析 93
决策意识存在偏差 93
决策素质存在差距 99
作风上不够扎实 102
决策监督不够有力 104
决策机制不够健全 106
当前部队党委决策面临的挑战 107
长期和平环境的挑战 107
市场经济负面影响的挑战 112
未来信息化战争的挑战 115
第四章 始终坚持党委决策的根本制度 120
民主集中制是党委决策的根本组织制度和领导制度 120
正确理解和把握民主集中制的基本精神 123
正确理解和把握民主集中制的内涵 123
正确理解和把握民主集中制的本质规定性 124
正确理解和把握民主集中制的核心 130
正确理解和把握坚持民主集中制的前提和基础 131
夯实党委贯彻民主集中制的思想基础 133
增强政治意识 133
增强大局意识 134
增强参与意识 135
增强原则性 137
增强群众观念 138
增强纪律观念 142
正确处理党委决策过程中的若干关系 143
集体领导与分工负责的关系 143
个别酝酿与会议决定的关系 145
民主讨论与进行表决的关系 146
服从真理与服从多数的关系 147
服从多数与尊重少数的关系 148
履行程序与端正思想的关系 149
正副书记要带头贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制 151
首长分工负责制是具有我军特色的科学制度 151
坚持党委统一领导 153
坚持党委集体领导 155
第五章 部队党委决策的基本原则和要求 160
坚持科学决策 160
要切实知情 161
要严格议事程序、遵循议事原则 163
要搞好科学论证 166
要注重实践检验 170
坚持民主决策 177
在常委会的层面充分发扬民主 177
在党委全会的层面充分发扬民主 183
在官兵的层面充分发扬民主 185
坚持依法决策 191
强化法纪观念，增强依法决策的自觉性 191
遵守制度规定，确保决策的规范化 194
维护法制权威，加大对决策的监督力度 196
第六章 切实加强部队党委决策能力建设 200
提高获取与处理信息的能力 200
增强信息观念 201
获取和筛选信息的能力 205
利用和控制信息的能力 209
提高战略思维能力 211
掌握科学的世界观和方法论 212
培养宽广的视野和战略眼光 214
不断积累实践经验 215
提高创新能力 221
明确创新的指导思想 222
要有鲜明的问题意识 224
要有创新的勇气和坚韧不拔的意志 227
要有丰富的知识和经验 228
提高权衡利弊得失的判断能力 231
坚持以目标为牵引 231
坚持从整体效能出发 232
善于抓住主要矛盾 234
提高贯彻决策的执行力 235
要有强烈的事业心和责任感 235
要充分发挥机关的“智囊”作用 238
要切实改进领导作风和方法 241
第七章 建立健全部队党委正确决策的有效机制 243
注重辅助决策机制建设 243
建立健全决策方案选优制度 243
发挥科研咨询功能 252
依托信息网络辅助决策 255
建立健全决策评价机制 258
决策评价原则 258
决策评价标准 265
决策评价程序 272
决策评价方式 273
建立健全决策反馈机制 274
建立健全决策监督机制 277
强化党内监督 277
强化群众监督 280
强化职能部门监督 280
建立健全责任追究机制 281
区分层次，明确责任 281
完善制度，强化追究 283
整合力量，确保实效 285
附件部分积极借鉴和运用有益的决策方法 288
结束语 330
参考文献 332
后记 343