导言 1
0.1研究现状和理论综述 2
0.1.1国外 2
0.1.2国内 5
0.2研究意义 11
0.2.1理论价值 11
0.2.2现实意义 12
0.3研究方法 15
0.4研究框架 17
第一章 法的溯及力概述 1
1.1溯及力意义上的“法”的范围 2
1.2法的溯及力的概念 4
1.2.1权威教科书及词典中法的溯及力的定义 4
1.2.2法的“公布”、“生效”与“施行”：何为分界点 6
1.2.3法律事实及其效果的瞬间性与持续性：何为法的“溯及既往” 8
1.3法的溯及力产生的原因 25
1.3.1法的变动 25
1.3.2法的溯及力发生的具体情形 27
1.4过渡条款问题 29
1.4.1过渡条款的概念 29
1.4.2过渡条款的立法方式 31
1.4.3制定过渡条款的意义 32
1.5本章小结 34
第二章 法的溯及力问题的历史探源 35
2.1历史上法的溯及力问题概述 36
2.2中国：法溯及既往的历史传统 38
2.2.1少数朝代“从旧兼从轻”的刑法原则 38
2.2.2其他朝代法的溯及既往 40
2.2.3新中国建立以来的演变 45
2.3西方：法不溯及既往的传统 47
2.3.1古罗马法的原则 47
2.3.2 17、18世纪以来的发展 48
2.4东西方制度差异的文化成因分析 50
2.4.1刑与法（权利） 51
2.4.2公法文化与私法文化：《法经》与《十二铜表法》 52
2.4.3人治与法治 54
2.4.4秩序中“人”的湮灭与个人本位 54
2.4.5东西方法律文化差异对法的溯及力原则的影响 56
2.5本章小结 57
第三章 法不溯及既往原则 59
3.1法不溯及既往原则的理论基础 60
3.1.1早期理论——法的预先公布与可预见性 60
3.1.2既得权理论 62
3.1.3法的安定性原则和信赖利益保护原则 63
3.2法不溯及既往原则的价值 68
3.2.1维护秩序 68
3.2.2促进平等 70
3.2.3保障人权和自由 72
3.3法不溯及既往原则的适用范围与位阶 75
3.3.1法不溯及既往原则在法治运行中的作用 75
3.3.2法不溯及既往原则在实体法和程序法中的适用 84
3.3.3法不溯及既往原则的位阶：宪法原则 91
3.3.4法不溯及既往——人权原则 94
3.4法不溯及既往原则面临的质疑与回应 95
3.5本章小结 100
第四章 法不溯及既往原则的例外：立法原则与界限 101
4.1例外时法溯及既往的必要性 102
4.1.1绝对法不溯及既往的局限性 102
4.1.2例外时溯及既往的法存在的必要性 105
4.2法溯及既往：一个立法问题 106
4.3制定溯及既往法律的一般原则 108
4.3.1有利人权保护原则 109
4.3.2信赖利益排除原则 112
4.3.3公共利益保护原则 113
4.3.4比例原则 117
4.3.5原则的位阶 121
4.4法溯及既往的界限：对主要部门法的分析 122
4.4.1刑法溯及既往的界限 124
4.4.2行政法与经济法溯及既往的界限 127
.4.4.3社会法溯及既往的界限 143
4.4.4民法溯及既往的界限 149
4.5法溯及既往的界限须明确规定 162
4.6本章小结 164
第五章 溯及既往立法的合法性审查：美国和德国的实践 166
5.1溯及既往立法合法性审查的主要途径 167
5.1.1立法合法性审查的理论渊源 167
5.1.2溯及既往立法合法性审查的主要途径 169
5.2美国溯及既往立法的违宪审查 171
5.2.1美国立法的违宪审查模式 171
5.2.2围绕溯及既往立法违宪审查依据的争议 172
5.2.3溯及既往立法违宪审查的实践 175
5.2.4美国合宪性审查标准下法律溯及既往的界限 190
5.3德国溯及既往立法的违宪审查 194
5.3.1德国立法的违宪审查模式 194
5.3.2德国宪法法院溯及既往立法违宪审查的理论依据 196
5.3.3溯及既往概念的二元划分 198
5.3.4德国合宪性审查标准下法律溯及既往的界限 202
5.4本章小结 203
第六章 法治背景下中国法的溯及力制度的反思与构建 204
6.1立法现状 205
6.1.1法律中的规定及不足 205
6.1.2司法解释的“越权”补充 209
6.1.3其他规范性法律文件的不适当规定 213
6.2溯及既往立法合法性审查的现状与问题 214
6.2.1立法的合法性审查及依据 214
6.2.2溯及既往立法合法性审查的现状与问题 217
6.2.3加强溯及既往立法合法性审查的必要性 220
6.3制度完善 222
6.3.1确立“法不溯及既往”宪法原则的地位 222
6.3.2完善各部门法的溯及力规定 223
6.3.3建立溯及既往立法的违宪审查制度 225
6.4余论：中国司法解释的溯及力问题 233
6.4.1司法解释的地位 234
6.4.2司法解释的创造性 237
6.4.3司法解释的溯及力问题 240
6.5本章小结 249
结语 251
参考文献 253
后记 270