第一部分 政治、民主和官僚机构第一章 民主与官僚机构 3
例证：机动车制造商协会诉国家农场保险公司 3
一、民主 5
1．民有的政府 5
2．作为过程的民主 7
二、民主定义 7
三、民主与官僚机构 8
四、从乔治·华盛顿到行政国家 10
五、行政机构做什么 16
六、小结 20
第二章 对官僚机构的执行控制 22
例证：多尔诉美国联合钢铁工人协会 24
一、总统为什么不能控制官僚机构 26
1．宪法权力 27
2．宪法外权力 28
二、总统控制的工具 31
1．总统任命 31
2．总统免职权 34
3．法制 35
威纳诉美国 36
4．执行机构重组 39
5．行政命令 40
6．预算 41
三、行政总统 42
1．不拥有控制机构意愿的总统 44
四、小结 46
章尾案例：多尔诉美国联合钢铁工人协会 48
莫里森诉奥尔森案 52
克林顿诉纽约市 61
第三章 立法机关对官僚机构的控制 76
例证：移民和归化署诉查蒂哈 77
一、对机构的立法控制 80
1．影子政府 83
2．再选和选民服务 86
3．为选民争取地方建设工程经费 89
二、国会控制官僚机构的手段 90
1．创立和组织机构的权力 90
2．控制机构预算的权力 91
3．调查机构活动的权力 92
4．指导立法 94
三、权力授予 95
汉普顿诉美国 96
1．最高法院适用汉普顿检验法 99
产业工会部、美国劳工联合会-美国产业工会联合会诉美国石油协会（苯案） 101
2．国会中的共和党多数和控制官僚机构的意愿 109
四、小结 113
章尾案例：移民和归化署诉查蒂哈 114
食品和药物管理局诉布朗和威廉森公司 120
米斯特雷塔诉美国 128
第四章 对机构的预设控制：法院与行政法 140
一、妨碍司法控制机构的因素 141
例证：AKA芝加哥钢铁和酸洗公司下属的钢铁公司诉争取更优环境的公民 143
二、司法权行使的一般限制 146
1．管辖权 146
2．起诉资格 147
露简诉野生生物保护者案 149
3．适时起诉限制 161
4．时机成熟性 161
5．无实际意义 162
三、行政法所特有的对司法权行使的限制 163
1．可审查性 163
特雷纳诉特内奇案 164
林肯诉维吉尔案 170
保护奥弗顿公园的公民组织诉沃尔普案 175
2．穷尽 178
3．首要管辖权 179
纳德诉阿勒格尼航空公司 179
4．司法审查的范围 183
5．对机构拖延和不作为的司法审查 184
赫克勒诉钱尼案 184
6．法律／事实认定 188
国家劳资关系委员会诉赫斯特出版公司案 189
7．机构行为的法院审查 192
州雇员退休系统诉行业事故委员会案 193
美国前利尔伊克尔舟诉墨非案 196
保护奥弗顿公园的公民组织诉沃尔普案 199
四、小结 201
章尾案例：洛杉矶城诉理昂斯案 203
联邦选举委员会诉阿金斯案 206
你的家庭护士服务公司诉莎拉拉案 213
加利福尼亚牙科联合会诉联邦贸易委员会案 217
第二部分 行政程序第五章 政府与信息 229
例证：马歇尔诉巴罗公司 229
一、政府对信息的需求 231
二、要求受规制的当事人保存记录 232
夏皮罗诉美国 233
1．行政传票 236
联邦贸易委员会诉美国烟草公司案 237
俄克拉荷马新闻出版公司诉威林 239
2．进行现场检视 244
马歇尔诉巴罗公司 244
怀曼诉詹姆士 252
国家财政部雇员工会诉冯·拉伯 260
三、信息自由法案 267
国家公园及保护委员会诉莫顿 269
克莱斯勒诉布朗 272
国家劳资关系委员会诉西尔斯，罗巴克公司 281
美国司法部诉新闻自由委员会记者 289
四、小结 299
1．信息获取 299
2．在《信息自由法案》下机构发布信息 300
章尾案例道尔化学公司诉美国 301
费格森诉查尔斯顿市 304
拜布尔，主管，俄勒冈土地管理局诉俄勒冈自然沙漠联盟 315
第六章 非正式机构活动 318
例证：让我们计算每个人！让我们不要并且说我们做了 319
一、非正式活动 322
1．禁止反言 325
联邦农作物保险公司诉莫里尔 326
二、控制非正式活动 331
三、小结 333
章尾案例赫克勒诉社区卫生服务公司 333
商务部诉美国众议院 338
第七章 规则制定和裁定 349
例证：“它取决于你对‘是’这个单词如何定义” 349
一、规则制定的必要性 351
铋金属投资公司诉州平等委员会案 352
1．《行政程序法》制定 354
二、规则的类型 356
1．解释性规则 356
美国谢夫伦有限公司诉自然资源保护委员会案 357
2．程序性规则 365
莫顿诉鲁伊斯案 366
3．实体规则 371
三、裁定 375
四、机构在规则制定及裁定的运用中的裁量权 377
美国诉斯托勒广播公司案 380
五、小结 383
章尾案例：联邦雇员联盟1309诉内政部等 385
国家信贷联合处诉第一国家银行与信托公司 392
国家劳资关系委员会诉贝尔航空航天公司 397
赫克勒诉坎贝尔 402
佛蒙特州美国人原子能电力公司诉自然资源保护委员会 406
美国机动车生产商联合会诉国家农场共同汽车保险公司 411
第三部分 行政法中的实质性问题第八章 公职人员法律 423
例证：赫尔诉沃尔什 423
一、财产利益 425
董事会诉罗思 426
二、自由利益 430
皮克林诉学校董事会 432
三、拥有财产利益的公职人员的聘用终止 439
1．合理的聘用终止 439
2．因为财政原因而解聘 441
四、法院在公职人员聘用法方面的裁定的后果 442
吉尔伯特诉霍马尔 445
五、公职人员聘用中的歧视概述 451
1．法律的平等保护 451
2．肯定性行动 455
3．性骚扰 457
4．公职人员聘用法的未来问题 461
六、小结 461
章尾案例：毕晓普诉伍德 463
沃特斯诉邱吉尔 466
克利夫兰学校董事会诉劳德密尔 478
沃邦西县（堪萨斯州）专员委员会诉昂伯赫 482
法拉格诉博卡拉顿市（佛罗里达） 486
第九章 其他情况下的正当法律程序 498
例证：马修斯诉埃尔德里奇 498
一、正当程序和你的潜在未来 502
二、政府行为 503
三、自由或财产利益 507
威斯康星州诉康斯坦茨 508
保罗诉戴维斯 511
美国制造商共同保险公司诉沙利文 515
四、有多少程序是正当的 524
戈德堡诉凯利 524
马修斯诉埃尔德里奇 529
戈斯诉洛佩斯 536
密苏里大学董事会诉霍罗威茨 540
英格拉哈姆诉赖特 544
五、执照 549
六、小结 551
章尾案例：格利加尔瓦诉沙拉拉 552
沃特斯诉全国放射性幸存者协会 559
堪萨斯诉亨德里克斯 563
北美宝马汽车公司诉戈尔 571
第十章 起诉政府 582
例证：戴尔海特诉美国 582
一、主权豁免 585
二、放弃主权豁免：《联邦民事侵权赔偿法案》 588
美国政府诉瓦瑞格航空公司 590
三、故意侵权行为 599
四、官方豁免与合格豁免 601
毕文斯诉联邦毒品局的六位不知名的官员 601
布兹诉伊克诺蒙 605
五、在各州政府中的豁免 609
欧文诉独立城 610
舒尔诉罗兹 617
伍德诉斯特里克兰 620
六、小结 627
章尾案例：卡尔森诉格林 628
布什诉卢卡斯 631
皮鲍尔诉辛辛那提 635
蒂沙尼诉温尼贝戈县社会服务部 639
威斯特诉吉布森 644
第十一章 总结和结论 654
附录A：行政程序法 666
附录B：美国联邦法典注解 668
附录C：美利坚合众国宪法 685
附录D：美国宪法修正案 693
索引 698
译校分工 753