导言 1
第一章 旅游业的发展态势及景区开发 10
第一节 中国旅游业的发展过程及未来趋势 10
一、中国旅游业的发展历程 10
二、中国旅游业发展的现状 12
三、中国旅游业的未来趋势 14
第二节 景区的发展 17
一、景区发展的基础条件 17
二、景区发展现状 19
三、旅游景区发展中存在的问题 25
四、景区发展趋势 28
第二章 私营资本的发展 31
第一节 私营资本的发展现状 31
一、私营资本的发展过程 31
二、私营资本的主要形式、特点 35
三、私营资本面临的问题 36
第二节 私营资本的投资方向 39
第三节 私营资本介入旅游业 43
一、私营资本进入旅游业的过程与现状 43
二、民营旅游企业的优势和劣势 45
三、民营旅游企业的未来发展 47
第三章 私营资本介入旅游景区 49
第一节 私营资本投资开发主题公园 49
一、主题公园存在的问题 50
二、问题的原因 51
三、主题公园在我国的发展趋势 54
第二节 私营资本进入自然景区的动因 55
一、制度、政策环境的变化 55
二、旅游业发展的需要 57
三、市场需求的变化 58
四、资本剩余、二次创业的需要 59
第三节 私营资本进入自然景区的过程 60
一、私营资本进入自然景区开发的过程及现状 60
二、私营资本开发旅游资源的几种模式及其评价 65
第四节 私营资本开发自然景区存在的问题 67
一、私营资本开发自然旅游资源存在的问题 67
二、旅游资源价值取向判断问题 70
第四章 行业准入障碍与出让经营权 72
第一节 外部环境障碍 72
一、行政管理体制 72
二、经济环境 72
三、旅游立法不完善 73
第二节 行业特性因素的制约 75
第三节 生态环境因素的制约 76
一、缺乏支持生态资源保护的大量资金 77
二、生态环境的脆弱性制约旅游活动的开展 78
第四节 关于出让景区经营权的争论 79
一、事情的起因和争论内容 79
二、旅游景区出让经营权的现状 83
三、争论的实质 89
四、关于出让经营权问题的思考 92
五、几点建议 93
第五章 私营资本进入旅游资源开发的产权理论分析 96
第一节 关于产权、所有权的理解 96
一、产权的不同解释 96
二、所有权的含义 98
第二节 对产权结构的规定 99
一、产权的构成及属性 99
二、公有产权的所有者虚位及软约束 104
第三节 旅游资源的产权制度分析 107
一、景区资源的产权管理现状及其弊端 108
二、旅游资源管理体制与旅游资源的保值增值 109
三、民营企业进行旅游资源开发中的产权结构分析 113
第四节 民营企业获得旅游资源经营权引发的问题 116
一、政府规制不到位 116
二、私营资本侵蚀国有资产 121
三、寻租活动的出现 123
四、民营企业经营目标与资源管理目标的偏差 126
第五节 旅游景区出让经营权的规制优化 127
一、建立行之有效的委托——代理制度 128
二、借鉴有效的民营化模式 130
三、完善特许投标制度 131
四、引入BOT模式 133
第六章 民营企业开发旅游资源的博弈分析 135
第一节 博弈论的基本分析框架 135
一、博弈论的基本概念 135
二、博弈论的分析要素 136
第二节 民营企业进行旅游资源开发的博弈模型 137
一、企业进入的博弈分析 137
二、民营企业与政府之间的博弈 140
三、民营企业的博弈策略 143
第三节 民营企业进行旅游资源开发的博弈分析 144
一、博弈分析的实质 144
二、政府与民营企业之间的博弈分析 145
三、企业之间的博弈分析 147
第七章 公共选择理论在旅游资源开发中的作用 149
第一节 公共选择理论的基本含义 149
一、公共选择理论的研究对象及特点 149
二、政府的选择方式 150
第二节 旅游景区的性质判定 151
一、公共物品与准公共物品 151
二、旅游景区的准公共物品属性 154
第三节 政府在旅游业发展中的作用 159
一、政府干预的必要性 159
二、政府的作用 160
三、关于政府主导战略 161
第四节 旅游景区的外部性及其消除 164
一、旅游景区的外部性 164
二、旅游景区产生外部性的原因 166
三、消除民营企业开发景区的外部性 168
第八章 民营企业开发旅游资源的国际经验比较——以国家公园为例 170
第一节 国家公园的一般概念 170
第二节 加拿大国家公园的管理体系 172
一、国家公园的所有权、使用权归属划分 173
二、管理机构的作用及管理办法 174
第三节 美国、日本国家公园的管理体系 178
一、美国国家公园制度 178
二、日本国家公园制度与管理体系 181
第四节 泰国国家公园经营策略 183
一、国家公园的含义及目的 183
二、国家公园的效益 183
三、国家公园的管理体系 185
第五节 几点结论与思考 186
一、国家公园的目的、意义 186
二、管理机构和职责 187
三、对私营资本的引入 188
四、旅游活动的开展 189
五、国家公园在我国的体现 190
六、国家公园对我国景区的启示 191
第九章 政策建议 195
第一节 强化政府部门的宏观管理与服务的功能 195
一、政府实行管理创新，加强宏观管理能力 196
二、政府进行政策引导和扶持，提供产业发展信息 197
三、改善民营企业的生存环境 198
第二节 完善旅游发展与资源保护的法律体系 199
第三节 促进民营企业的健康发展 200
一、企业制度创新 200
二、民营企业多元化经营、实行产品创新 201
第四节 规范民营企业开发旅游资源的运作模式 202
一、建立旅游景区规划权威机构 202
二、实行多方契约制 203
三、强化分区管理 203
四、景区基础设施和经营性项目分离，实行不同的引入模式 204
五、对资源价值进行多方认定，以便合理界定 206
第五节 完善监督体系 206
结束语 209
主要参考文献 210
后记 219