1．公共组织理论的视野 1
1.1 公共组织概述 1
1.2 公共组织的研究途径 7
1.3 公共组织理论的历史演进 16
1.4 公共组织理论的新进展 34
2．公共组织与私人组织的关系 42
2.1 公共组织与私人组织的概念 42
2.2 公共组织与私人组织的异同 46
2.3 公共组织与私人组织的相互影响 63
3．公共组织的结构与设计 69
3.1 公共组织结构的内容与模式选择 69
3.2 公共组织设计的概念与内容 78
3.3 公共组织设计的标准与影响因素 85
3.4 公共组织设计的模式 91
4．公共组织的决策 105
4.1 公共决策研究的兴起 105
4.2 公共组织决策的特征与过程 112
4.3 公共组织决策的主要模式 120
4.4 公共组织决策的方法与技术 131
4.5 公共组织决策的新发展：危机决策 138
5．公共组织的领导 143
5.1 领导及其相关概念 143
5.2 领导理论的演变与新发展 147
5.3 公共组织的领导与变革 164
6．公共组织的协调与控制 170
6.1 公共组织协调概述 170
6.2 公共组织协调的基础：信息沟通 177
6.3 公共组织协调的目标：处理冲突 183
6.4 公共组织控制概述 190
6.5 公共组织控制的基本理论 200
7．公共组织理论的基石 214
7.1 泰罗的组织理论 214
7.2 巴纳德的行政组织理论 224
7.3 西蒙的行政组织理论 238
后记 265