前言 1
第一章 总论 1
第一节 毒品及其危害 1
一、主要毒品概述 1
二、毒品的危害 19
第二节 中国禁止烟毒源流概述 21
一、历届政府的禁烟措施 22
二、中国禁止烟毒运动的经验教训 25
第二章 清道光年间的禁烟运动 27
第一节 鸦片的传入与危害 27
一、鸦片的传入 27
二、鸦片的危害 34
第二节 道光年间的禁烟运动 36
一、禁政沿革 37
二、禁烟运动的兴起 38
三、禁烟问题的讨论 41
四、禁烟章程与禁烟成效 44
第三节 禁烟运动的意义与经验教训 49
一、道光年间的禁烟运动是近代中国人民反抗外国侵略的第一块丰碑 49
二、道光年间的禁烟运动唤起了中国人民的觉醒 50
三、道光年间禁烟运动的经验教训 51
第三章 近代有识之士的禁烟主张及实践 53
第一节 地主阶级改革派与农民起义领袖的禁烟主张 53
一、林则徐的禁烟主张与实践 53
二、洪秀全的禁烟主张与太平天国的禁烟 58
第二节 洋务派的禁烟主张及实践 61
一、郭嵩焘的“疏通民气” 61
二、左宗棠的“加价减瘾” 64
三、李鸿章的“以土抵洋” 66
四、张之洞的“以时以地”应禁罂粟的主张及实践 68
五、洋务派禁烟主张评价 72
第三节 维新派的禁烟主张与戒鸦片烟会 74
一、维新派对鸦片颓风的揭露 74
二、维新派的禁烟主张 76
三、维新派的禁烟行动 77
第四章 清末民初的禁烟运动 79
第一节 鸦片的泛滥与民众的禁烟要求 79
一、清末民初的鸦片泛滥及其严重危害 79
二、民众的禁烟要求与政府的“锐意图强” 84
第二节 禁烟运动的开展 87
一、严订章程，设立机构，专司禁烟 87
二、与英国签订条约，争取国际舆论支持，促进禁烟成功 90
三、多方筹款补救，坚决舍弃洋土药税厘 94
四、民国初年继续坚持禁烟 95
第三节 清末民初禁烟运动的经验教训 99
一、清末民初的禁烟运动是在中国人民对列强认识不断深化的基础上兴起的 99
二、清末民初的禁烟运动是在实行“新政”过程中进行的 101
三、清末民初的禁烟成效是在不惜牺牲巨额洋土药税厘的条件下取得的 102
第五章 广州国民政府时期的禁烟政策 104
第一节 军阀割据时期的鸦片泛滥及其灾难 104
一、滥种罂粟，强收烟税 104
二、罂粟遍地，烟毒泛滥 112
三、饥荒频仍，连年战争 115
第二节 孙中山禁止鸦片思想 118
一、孙中山早期禁止鸦片思想 118
二、临时大总统时期的禁止鸦片思想 122
三、孙中山晚年禁止鸦片主张 125
第三节 广州国民政府的鸦片政策 127
一、大元帅府的禁烟政策 127
二、广州国民政府的鸦片专卖 131
第六章 南京国民政府初期的禁烟 136
第一节 南京国民政府初期的禁烟政策 136
一、第一阶段：“寓禁于征” 136
二、第二阶段：由收税为主向禁烟为主的转变 141
三、禁烟政策转变的原因 146
第二节 南京国民政府初期的禁烟运动 149
一、烟毒继续泛滥与民众的禁烟要求 150
二、禁烟机构与宣传 152
三、禁烟成效 154
第三节 南京国民政府初期影响禁政的几个问题 158
一、政策问题 158
二、吏治问题 160
三、贫困愚昧问题 163
四、军阀问题 165
五、国际问题 166
第七章 南京国民政府的“二年禁毒，六年禁烟” 169
第一节 “二年禁毒，六年禁烟”政策的制定 169
一、鸦片毒品继续泛滥 169
二、禁止烟毒运动的准备 177
三、禁止烟毒机构的设置及禁止烟毒法令 178
四、禁止烟毒的宣传 183
第二节 “二年禁毒，六年禁烟”运动的开展 187
一、分期禁种 187
二、统制运销 189
三、禁止吸食 191
四、严禁毒品 194
五、缉私概况 196
第三节 “二年禁毒，六年禁烟”运动的成效与局限 197
一、禁烟运动的成效 198
二、禁烟毒运动的局限性 204
第四节 南洋华侨禁烟 205
一、菲律宾华侨清毒《宣言》 206
二、清毒委员会及各股办事细则 213
第八章 国民政府后期的肃清烟毒 216
第一节 日本对中国的毒化侵略政策 216
一、侵华战争以前的毒化政策 216
二、侵华战争时期的毒化政策 221
三、毒化政策的后果 229
第二节 抗战结束后的肃清烟毒 236
一、有关条例 236
二、禁烟成效 243
第三节 国际禁烟会议与中国禁烟 251
一、30年代以前国际禁烟会议对中国禁烟的促进 251
二、30年代国际禁烟会议对中国禁烟的鼓励 257
三、40年代中国对国际禁烟的影响 259
第四节 国民政府溃退前的禁政 265
一、“六三”禁烟纪念及其烟政 265
二、各地方政府禁烟活动 269
三、简短的结语 272
第九章 中国共产党领导的禁止烟毒运动 274
第一节 中国共产党领导的根据地的禁烟禁毒 274
一、川陕根据地的禁烟 274
二、陕甘宁边区的禁烟禁毒 278
三、其他抗日根据地的禁止烟毒 286
第二节 新中国成立初期的禁止烟毒运动 289
一、禁止烟毒运动的背景 289
二、禁止烟毒运动的概况 295
三、禁止烟毒运动成功的经验 312
附录 318
一、中国禁毒大事年表 318
二、中国禁止烟毒法规 332
钦定查禁鸦片章程（1839年） 333
筹拟禁烟章程（1906年） 336
稽核禁烟章程（1908年） 340
续拟严定禁烟查验章程（1911年） 343
中英禁烟条约（节录）（1911年） 345
中华民国刑法·鸦片罪（1928年） 346
禁烟法（1929年） 347
禁烟治罪暂行条例（1936年） 349
禁毒治罪暂行条例（1936年） 351
严禁鸦片烟毒的通令（1950年） 354
麻醉药品临时登记处理办法（1951年） 355
管理麻醉药品暂行条例（1951年） 357
关于肃清毒品流行的指示（1952年） 360
严禁鸦片烟毒的通令（节录）（1952年） 362
中华人民共和国惩治毒犯条例（草案）（1952年） 362
关于推行戒烟、禁种鸦片和收缴农村存毒的工作指示（1952年） 366
三、国际组织禁止烟毒重要文献 368
海牙禁烟公约（1912年） 368
日内瓦禁烟协定（1925年） 375
日内瓦禁烟会议公约（1925年） 377
限制制造及调节分配麻醉药品公约（1931年） 389
精神药物公约（1971年） 406
经《修正一九六一年麻醉品单一公约的议定书》修正的一九六一年麻醉品单一公约（1975年） 429
后记 465