第一章 基础理论 1
第一节 地方政府概念界定 1
第二节 影响地方政府地位及政府间财力配置的要素 2
第三节 政府间收入分割理论 37
第二章 中国政府结构及各自的地位 45
第一节 《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）对国家结构的定位 45
第二节 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对政府间关系的定位 46
第三节 中国当前政府组织结构与各级政府地位 47
第四节 改革开放三十年来中国省级地方政府地位的变化 51
第三章 当前中国各级政府间财权配置概况 54
第一节 财权的概念和构成 54
第二节 《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）对税收立法权限的规定 60
第三节 国务院《关于实行分税制财政管理体制的决定》对税权配置作出的基本规范 61
第四节 当前政府间非税收入权限配置概况 62
第四章 当前中国各级政府间财力配置概况 66
第一节 中国当前政府间税收配置概况 66
第二节 中国当前政府间非税收入配置概况 70
第三节 中国各级政府财力配置结构图表 92
第五章 当前中国各级政府间财权配置存在的问题 95
第一节 正确配置政府间财权财力的基础制度缺失 95
第二节 中国政府间税权配置存在的问题 101
第三节 中国政府间非税收入权限配置存在的问题 107
第六章 当前中国各级政府间财力配置存在的问题 111
第一节 政府间事权划分不清导致政府间财力配置缺乏依据 111
第二节 地方政府财政收支矛盾加剧 125
第三节 收费成为某些地方政府的主要财力 128
第四节 某些税种的归属难以确定 130
第七章 国际借鉴——部分联邦制国家政府间财力配置 146
第一节 美国各级政府财政收入结构 146
第二节 加拿大各级政府财政收入结构 149
第三节 德国各级政府财政收入结构 152
第八章 国际借鉴——部分单一制国家政府间财力配置 155
第一节 英国各级政府财政收入构成 155
第二节 法国各级政府财政收入构成 157
第三节 日本各级政府财政收入构成 159
第四节 国际经验总结及分析 161
第九章 完善中国政府财税管理体制的措施和建议 163
第一节 对当前分税制财政管理体制的理性思考和新的政府间财力配置模式选择 163
第二节 完善政府间财权配置构架 180
第十章 部分关系政府间财力配置的税种改革与制度构建 193
第一节 企业所得税制改革与制度构建 193
第二节 商品和服务税制改革 206
第三节 资源税和财产税制改革 扩大地方政府财权 232
结束语 266
主要参考文献 268