引言 3
第一章 大通关建设概论 5
第一节 大通关建设概述 5
一、大通关建设的特征 6
二、大通关建设的定义 7
三、大通关建设的意义 9
四、大通关时空框架的意义 10
第二节 大通关主体概述 11
一、大通关行政执法机关的界定 11
二、大通关的主体应把握好安全与便利的关系 12
三、大通关行政执法机关 13
四、与大通关有关的服务行业 21
五、进出口企业的积极性是大通关不可缺少的重要因素 22
六、大通关主体应加强互动 22
第三节 《行政许可法》概述 22
一、立法背景和过程 22
二、立法宗旨 23
三、《行政许可法》建立的与大通关有关的制度 24
第二章 大通关前、中、后三期通关手续概述 27
第一节 大通关前期手续概述 27
一、注册登记类手续 27
二、办理海关备案类手续 31
三、办理货物进口指定经营审批手续 31
四、办理出入境检验检疫的出口国装运前进行预检验、监造或者监装手续 32
五、办理进口配额管理手续 32
六、办理出口配额管理手续 33
七、办理和申领其他与货物有关的许可文件的手续 34
八、选择性手续 34
第二节 大通关中期管理概述 36
一、与实际进出境有关的管理区域的概念 37
二、实际进出口手续的范围及顺序 37
三、办理实际进出口手续的行政执法机关 39
四、办理实际进出口手续的基本流程及基本要求 39
五、各环节的基本要求 39
第三节 大通关后期管理概述 40
一、办理后期管理的外汇手续 41
二、办理后期管理的税务手续 42
三、办理后期管理的海关手续 42
四、办理与商务部及其授权机关的后期管理手续 43
五、办理与出入境边防管理有关的后期手续 44
第三章 大通关前期企业注册登记管理制度 47
第一节 外商投资企业申报审批管理制度 47
一、外商投资企业的投资总额和注册资本 47
二、中外合资、合作企业 47
三、外资企业 48
第二节 企业工商注册登记管理制度 49
一、外商投资企业注册登记 49
二、外商投资企业在我国境内申请设立办事分支机构的注册登记 50
三、外国企业常驻机构的注册登记 50
四、其他有进出口经营权企业的工商登记 51
五、注意事项 52
第三节 企业申领全国组织机构代码证管理制度 52
一、基本概念 53
二、基本程序 53
三、注意事项 53
第四节 企业税务登记管理制度 54
一、基本概念 54
二、企业的税务登记与出口退税登记 54
三、有关事项 57
第五节 企业进出口经营资格审批管理制度 59
一、基本概念 59
二、企业进出口经营权审批基本程序 59
三、有关事项 60
第六节 企业外汇登记管理制度 61
一、基本概念 61
二、基本程序 62
三、注意事项 62
第七节 特殊行业管理制度 64
一、外商投资建筑业企业 64
二、外商投资建设工程设计企业 65
三、外商投资国际货物运输代理企业 67
四、外商投资创业投资企业 68
五、外商投资创业投资管理企业 71
六、外商投资城市规划服务企业 72
七、外商控股、外商独资旅行社 73
八、外商投资旅行社 74
九、中外合作办学 74
十、外商投资举办投资性公司 76
十一、外商投资电影院 77
十二、外商投资铁路货物运输业 78
十三、外商投资商业企业 79
十四、中外合资、合作医疗机构 81
十五、外商独资船务公司 82
十六、中外合资对外贸易公司 83
十七、外商投资进出口商品检验鉴定公司 84
十八、外商投资广告企业 85
十九、外商投资民用航空业 86
二十、外资金融机构 87
第八节 大通关手续办理人员资格管理制度 89
一、报关员资格管理制度 89
二、报检员管理制度 90
三、办税员管理制度 92
四、外汇核销员管理制度 93
第九节 货物进出口许可管理制度 94
一、禁止进出口管理 95
二、进出口许可证管理 96
三、自动进口许可证管理 99
四、关税配额管理 100
五、国营贸易和指定经营管理 110
六、属于品质管理的监管证件 111
七、精神药物进出口准许证 112
八、麻醉药品进出口准许证 112
九、进口药品通关单 113
十、环保管理 113
十一、进口废物批准证书 114
十二、有毒化学品环境管理放行通知单 115
十三、濒危物种进出口管理 116
十四、其他管理 116
第四章 海关注册和备案管理制度 120
第一节 海关注册和备案的基本概念 120
一、什么是海关注册和备案 120
二、备案有什么实质意义 120
第二节 进出口企业海关注册备案制度 120
一、企业报关注册登记管理制度的确立 120
二、什么是企业报关注册登记管理制度 120
三、企业报关注册登记管理的范围 120
四、报关企业的分类 121
五、专业报关企业注册登记管理 121
六、代理报关企业注册登记管理 123
七、自理报关企业注册登记管理 124
八、异地报关备案制度 125
九、企业注册备案的基本程序 126
第三节 报关员注册管理制度 127
一、报关员的注册与年审 127
二、海关对注册报关员及报关员的管理 127
三、报关员注册程序 127
第四节 加工贸易合同海关备案制度 128
一、合同备案的必要性 128
二、手册的作用 128
三、合同备案的基本程序 128
四、异地合同备案的基本程序 130
五、合同备案应注意的事项 131
六、联网监管简介 131
第五节 减免税货物海关备案制度（包括各类货物、各类企业） 132
一、减免税货物海关备案适用范围 132
二、减免税货物备案基本内容及程序 133
三、企业减免税备案的变更 134
四、《征免税证明》的变更 134
第六节 保税区的海关备案制度 134
一、保税区的设置要求 134
二、保税区进出境“备案制”的适用范围 134
三、保税区单位注册 135
四、进出保税区运输工具备案 135
第七节 出口加工区的海关备案制度 135
一、出口加工区概述 135
二、出口加工区企业海关注册的基本程序 136
三、电子账册备案内容及程序 137
第八节 保税仓库的海关注册管理制度 137
一、保税仓库设立条件 137
二、设立保税仓库的申请 137
三、海关勘查和企业的配合 138
四、登记证书的获取 138
第九节 保税工厂、集团的海关注册管理制度 138
一、保税工厂、集团的经营条件 138
二、保税工厂海关注册内容及程序 139
三、保税集团的海关注册 139
第十节 进出境快件报关备案制度 139
一、概述 139
二、进出境快件分类 140
三、一般运营人的报关登记手续 140
四、进出境专差快件的海关登记手续 140
五、其他规定 140
六、年审 141
七、备案变更 141
第十一节 来往港澳小型船舶登记备案制度 141
一、概述 141
二、备案审批内容及程序 141
三、年审 142
四、变更 142
第十二节 境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的注册登记制度 142
一、概述 142
二、运输企业备案及程序 142
三、运输车辆备案管理 143
四、运输工具驾驶员备案管理 144
五、运输工具年审、注销、更换等 144
第十三节 知识产权备案制度 144
一、知识产权备案制度的现状及发展趋势 144
二、备案审批内容及程序 145
三、变更 145
四、注销 146
五、其他事项 146
第五章 进出境运输工具管理制度 147
第一节 进出境运输工具管理制度概述 147
一、进出境运输工具的分类 147
二、海关为什么要对运输工具实施监管 147
三、海关对运输工具监管的范围 147
四、运输工具通关管理制度 147
五、海关对进出境运输工具监管的具体要求 149
第二节 海关对国际航行船舶的管理制度 150
一、国际航行船舶的概念 150
二、国际船舶的分类 151
三、国际船舶证书 151
四、船舶进出境（港）海关监管簿 151
五、进境船舶的通关 151
六、出境船舶的通关 152
七、对国际船舶抵离港期间货物、物品的监管 152
八、海关对国际船舶其他方面的监管规定 153
九、海关对国际船舶的查验 153
第三节 海关对来往港、澳、台独立关境区小型船舶的管理制度 153
一、小型船舶的概念 153
二、小型船舶的海关登记备案管理制度 154
三、海关对小型船舶的监管规定 155
四、海关对小型船舶货物物品的监管 155
五、小型船舶的申报制度 156
六、应该注意的问题 156
第四节 海关对国际民航机的管理制度 156
一、国际民航机的概念 156
二、国际民航机的通关制度 157
三、海关对国际民航机货物、物品的监管 157
第五节 海关对进出境列车的管理制度 158
一、进出境列车概述 158
二、进出境列车分类 158
三、国际联运列车的特征 158
四、国际联运列车及其所载运货物、物品的通关制度 159
五、海关对进出境列车的监管要求 160
六、海关对国际进出境列车所载货物、物品的监管要求 160
第六节 海关对进出境汽车的管理制度 160
一、进出境汽车概述 160
二、进出境汽车的分类 160
三、进出境汽车的登记注册制度 161
四、海关对进出境汽车及其所载货物的监管制度 161
五、海关对来往香港和澳门汽车及所载货物的监管制度 162
六、海关对境内汽车载运海关监管货物运输企业及其车辆的管理 163
第六章 出入境检验检疫管理制度 165
第一节 出入境检验检疫概论 165
一、出入境检验检疫概述 165
二、出入境检验检疫主管部门及其职能 167
三、出入境检验检疫流程及有关规定 168
四、电子检验检疫 173
第二节 进出口商品检验制度 175
一、进出口商品检验概述 175
二、进出口商品检验范围 176
三、商品检验种类 176
四、实施进出口商品检验 177
五、进出口商品的免验 180
六、对进出口商品检验的监督管理 181
第三节 进出口商品的品质检验制度 182
一、进出口商品鉴定概述 182
二、质量鉴定 183
三、数量、重量鉴定 183
四、残损鉴定 184
五、装运技术条件鉴定 185
六、集装箱鉴定 186
七、其他鉴定 187
第四节 国境卫生检疫制度 188
一、国境卫生检疫概述 188
二、货物的定义和种类 188
三、检疫 189
四、传染病监测 190
五、卫生监督 191
第五节 进出境动植物检疫制度 192
一、进出境动植物检疫概述 192
二、进出境动植物检疫管理相关制度 193
三、进出境动植物检疫基本程序 196
四、进出境动植物检疫措施 196
五、有关规定 198
第六节 出入境运输工具检验检疫制度 198
一、监管依据 198
二、出入境运输工具检疫的主要内容 198
三、运输工具负责人应尽的义务 199
四、运输工具检疫的重点 199
五、运输工具的除害处理 199
六、运输工具在中国境内停留或运行期间的管制 200
七、装载货物出口的运输工具的一般规定 200
八、运输工具检疫或消毒证书的签发 200
九、各类运输工具的检验检疫制度 201
第七节 其他检验检疫制度 207
一、邮寄、携带物检疫制度 207
二、出入境快件检验检疫制度 208
第七章 进出口货物申报管理制度 210
第一节 概述 210
一、申报的基本概念 210
二、申报主体 210
三、申报活动的其他相关人 211
四、申报活动相关人的法律责任 212
第二节 海关对申报的规定 214
一、申报资格的规定 214
二、申报形式的规定 214
三、申报的基本要求 215
第三节 海关对报关企业的管理 216
一、报关企业概述 216
二、自理报关企业管理 218
三、专业报关企业管理 219
四、代理报关企业管理 222
第四节 海关对企业的分类管理 224
一、概述 224
二、A类企业评定及管理 224
三、B类企业评定及管理 225
四、C类企业评定及管理 226
五、D类企业评定及管理 226
六、企业分类动态管理 227
七、注意事项 227
第五节 海关对报关员管理制度 230
一、什么是报关员 230
二、报关员在企业中的地位与作用 230
三、报关员的义务与权利 230
四、海关对报关员管理的内容 231
五、报关员法律责任 231
第六节 报关协会及其作用 232
一、报关协会概述 232
二、报关协会的地位和作用 233
三、协会会员组成 234
四、协会会员的权利和义务 234
第八章 一般进出口货物管理制度 235
第一节 一般进出口货物概述 235
一、一般贸易进出口货物的涵义 235
二、一般进出口货物的主要特点 235
三、一般进出口货物的范围 236
四、一般进出口货物通关的基本手续 236
第二节 一般进出口货物的管理 236
一、申报前看货、取样 236
二、向海关申报 237
三、接受并配合海关查验 238
四、缴清税款或担保下获得放行 239
五、进出口货物的处理规定 239
第九章 加工贸易管理制度 241
第一节 加工贸易概述 241
一、加工贸易的定义 241
二、来料加工 242
三、进料加工 243
第二节 加工贸易商务管理制度 243
一、加工贸易商务审批机关 243
二、加工贸易商务审批管理程序 244
三、变更及延期的商务审批管理 244
四、配额许可证管理 245
五、商务部门的统计监督及跟踪管理 245
六、对加工贸易商务审批机关的监督 245
七、对企业的处罚 245
第三节 海关对加工贸易的一般规定 246
一、许可证件管理方面规定 246
二、对加工贸易货物实施保税监管制度 247
三、出口关税制度 247
四、核查制度 247
五、海关办事时限 247
六、对企业的时限要求 247
七、其他 248
第四节 加工贸易货物备案 248
一、所在地海关主管原则 248
二、备案申报 248
三、备案时应交验的文件 248
四、办理加工贸易备案时需要提供担保的情况 248
五、海关不予备案的情况 249
六、海关备案办理时限 249
七、变更的备案 249
八、其他 250
第五节 加工贸易单耗管理制度 250
一、单耗定义及类别 250
二、单耗标准的制定和管理 250
三、企业单耗的报备、报核 251
第六节 加工贸易内销监管制度 252
一、内销申请条件 252
二、内销审批管理 252
三、罚则 252
第七节 加工贸易核销监管制度 253
一、加工贸易核销范围 253
二、加工贸易核销管理规定 253
三、加工贸易核销形式 254
第八节 加工贸易进口不作价设备管理 254
一、关税优惠 254
二、审批备案 255
三、免税不作价设备监管 255
第九节 加工贸易客供辅料及其他货物管理 256
一、加工贸易客供辅料管理 256
二、加工贸易边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物管理 256
第十节 异地加工贸易管理 259
一、异地加工业务申请制度 259
二、异地加工业务审批制度 259
三、异地加工贸易企业分类管理制度 259
四、法律责任 259
第十一节 加工贸易保税货物深加工管理 260
一、概述 260
二、深加工结转形式 260
三、有关监管规定 260
第十二节 海关对加工贸易企业的计算机联网监管 260
一、基本概念 260
二、联网加工贸易企业享受的优惠 260
三、联网加工贸易企业必备的条件 261
四、联网企业的监管 261
五、法律责任 261
第十章 进出境行邮物品管理制度 262
第一节 概述 262
一、进出境行邮物品概念 262
二、进出境物品的分类 262
三、进出境物品监管时限 265
四、进出境物品监管原则 265
第二节 进出境行邮物品税 266
一、行邮物品税征收办法的法律依据 267
二、行邮物品税征收的原则和程序 267
三、最新入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税率表 268
四、混合税种制度及简化程序 268
第三节 特种物品进出境的管理制度 269
一、出口中药材、中成药的管理 269
二、金、银及其制品进出境管理制度 269
三、进口遗物的通关 269
四、文物的监管制度 270
五、个人携带和邮寄印刷品的监管 270
六、货币的管理制度 271
七、进出境邮袋的通关 273
第四节 进出境旅客行李物品的管理制度 274
一、概述 274
二、进出境旅客的分类 275
三、我出国人员行李物品的管理制度 275
四、我留学返回人员购买免税汽车的管理制度 277
五、回国探亲华侨等旅客行李物品的管理制度 278
六、外籍旅客行李物品的管理制度 278
七、外国在华常住人员进境物品的管理制度 279
第五节 进出境旅客行李物品的基本通关程序 280
一、申报 280
二、接受查验 283
三、超量物品的关税缴纳 283
四、放行 284
第六节 个人邮递物品的通关 284
一、申报 284
二、海关验放及税款的征收 284
第七节 海关对外汇商品的监管 285
一、外汇商品经营单位管理 285
二、进口监管 285
三、进口报关 286
四、验放 286
五、免税国产品监管 287
六、调拨 287
七、退运监管 287
八、残次物品的监管 288
九、外汇商品监管库的管理 288
十、核销 289
十一、年审 289
第十一章 外商投资企业进出口货物的管理制度 291
第一节 外商投资企业概述 291
一、外商投资企业分类及含义 291
二、外商投资企业进出口货物及分类 292
三、我国对外商投资企业采取的法律保护措施 293
第二节 鼓励外商投资企业优惠政策和海关有关规定 294
一、外商投资企业进出口货物税收优惠政策及调整 294
附件1 外商投资产业指导目录 301
附件2 外商投资项目不予免税的进口商品目录 313
二、海关监管适用的法律和基本制度 314
三、关于外商投资企业的其他特殊规定 314
四、对华侨、港、澳同胞投资企业的优惠 315
五、关于台湾同胞投资企业的规定 316
六、外商投资企业境内投资 316
七、外商投资企业合并、分立 318
第三节 外商投资企业进出口货物的通关 319
一、对外商投资企业进出口货物的许可证管理 319
二、对外商投资企业进出口货物的减免税管理 320
三、对外商投资企业加工贸易进出口货物的监管 322
四、外商投资企业需征税的货物 323
五、外商投资企业办理企业进出口货物手续 323
第十二章 对其他特殊货物的管理制度 325
第一节 暂时进出口货物的通关 325
一、暂时进出口货物概述 325
二、暂时进出口货物的范围 325
三、暂时进出口货物的特征 325
四、海关对暂时进出口货物的监管规定 326
五、暂时进出口货物通关程序 327
第二节 进出口展览品的通关 327
一、进口展览品的监管 328
二、出口展览品的监管 330
三、进出境货样和广告品的报关 331
第三节 ATA单证册进口货物的通关 331
一、ATA单证册的概念 332
二、ATA单证册在我国的适用范围 332
三、ATA单证册的通关 332
四、ATA单证册项下货物的监管规定 334
第四节 租赁货物的通关 335
一、租赁的概念 335
二、租赁货物的进出口监管制度 335
第五节 其他保税货物的通关 335
一、保税区进出口货物的通关 335
二、保税工厂进出口货物的通关 338
三、保税仓库进出口货物的通关 340
四、保税集团货物的通关 343
五、出口加工区进出口货物的通关 344
第六节 过境、转运和通运货物的通关 346
一、过境、转运和通运货物的概念 346
二、过境、转运和通运货物的监管 347
三、转关运输货物 348
第七节 进出境溢卸、短卸、误卸货物的通关 349
一、进出境溢卸货物的定义及其通关 349
二、进出境短卸货物的定义及其通关 349
三、进出境误卸货物的定义及其通关 349
第八节 进出境快件的通关 350
一、快件报关时限 350
二、快件报关方式 350
三、进境快件报关单证的选用 350
四、其他 352
第九节 转关运输通关制度 353
一、概述 353
二、转关的种类与方式 353
三、限制转关的商品范围 354
四、转关运输的海关监管要求 354
五、快速通关管理 356
第十节 海关事务担保制度 357
一、基本概念 357
二、海关事务担保的意义和作用 357
三、海关事务担保适用范围 357
四、海关事务担保资格认定 358
五、海关事务担保的财产或权利范围 358
六、担保人的担保责任 359
第十三章 海关税收管理制度 360
第一节 关税概述 360
一、关税的概念 360
二、关税的特征 360
三、关税法律法规 361
四、关税种类 361
五、关税的本质和作用 364
六、关税法律制度构成要素 365
七、关税法律关系中的权利义务 365
八、2004年1月1日起实施的《中华人民共和国进出口关税条例》关于税率适用的规定 365
九、数码相机等商品一律停止减免关税和进口环节增值税 367
第二节 海关估价及其规则 367
一、海关估价定义 367
二、海关估价的原则 367
三、海关估价的特点 368
四、海关估价的作用 368
五、海关估价的方法 369
六、价格申报的审查 375
七、海关估价的审查 380
八、对发展中成员特殊待遇 380
九、对海关估价的争议解决 381
十、WTO其他海关估价规则 381
十一、企业获得海关对货物价格确定的机制 382
第三节 税则与商品分类 383
一、税则的定义和内容 383
二、税则类别 383
三、税则的分类 384
第四节 税率的适用及原产地规则 386
一、原产地的确定 386
二、税率时间效力 390
第五节 反倾销税管理制度 391
一、WTO与反倾销 391
二、反倾销程序的启动 394
三、反倾销措施 395
四、反倾销税征管 395
五、实例 397
第六节 反补贴税管理制度 409
一、WTO与反补贴 409
二、反补贴程序的启动 411
三、反补贴措施 412
四、反补贴税的征管 412
第七节 海关代征其他税费制度 414
一、船舶吨税 414
二、增值税和消费税 421
第八节 海关税收的征管制度 421
一、关税征收的含义 421
二、什么是纳税义务人 421
三、税率 423
四、汇率 424
五、征税的程序 425
六、关税蹬减免 431
七、关税的退补 433
第十四章 知识产权海关保护制度 436
第一节 与知识产权海关保护有关的知识 436
一、知识产权概述 436
二、海关保护的知识产权的种类 437
三、知识产权海关保护的权利人 437
四、世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》中有关海关边境保护的规定 437
第二节 知识产权海关保护概述 438
一、新的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 438
二、知识产权海关保护10年简要回顾 440
三、知识产权海关保护的主要法律依据 441
第三节 海关知识产权保护的程序 442
一、知识产权权利人向海关提出采取保护措施的申请 442
二、海关对申请的受理 443
三、知识产权所有人的其他权利 443
四、与扣留侵权嫌疑货物有关的时限规定 444
五、查看货物和调查 444
六、被扣留涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人的权利与义务 444
七、被扣留涉嫌侵犯专利权货物的处置 444
八、其他有关法律责任 445
第十五章 稽查制度 446
第一节 海关稽查制度 446
一、海关稽查概述 446
二、海关稽查对企业进出口管理的要求 448
三、海关稽查有关各方的权利与义务 448
四、海关稽查的程序规定 450
五、与稽查有关的相关法律责任 452
第二节 税务稽查制度 461
一、概述 461
二、税务稽查的程序规定 461
三、税务稽查对象的确定及管辖规定 461
四、税务稽查实施的有关程序 462
五、税务稽查审理有关规定 465
六、税务稽查处理决定的执行 466
七、税务稽查案件的后续处理 466
第十六章 海关统计管理制度 467
第一节 海关统计的基本概念 467
一、什么是海关统计 467
二、海关统计的任务 467
三、海关统计的特点 467
四、海关统计的意义 468
五、海关统计资料的发布 468
六、海关统计信息咨询服务 469
第二节 海关统计管理制度 470
一、海关统计范围 470
二、海关贸易统计制度 482
三、海关统计法律关系主体的权利和义务 483
第三节 如何填写进出口货物报关单 483
一、报关单及其类型 484
二、报关单填制的一般要求 484
三、进出口货物报关单的内容、填制规范要求及注意事项 485
第十七章 出口货物退（免）税管理制度 506
第一节 出口货物退（免）税概述 506
一、出口货物退（免）税基本概念 506
二、出口货物退（免）税的基本内容 507
三、出口退（免）税的税种 508
四、1996～2003年出口退税税率的变化情况 508
五、2004年1月1日起实施的出口货物退税率 509
六、增值税专用发票电子审核 514
七、准予退税的企业范围 514
八、准予退税的商品范围 514
第二节 出口货物退（免）税企业管理 515
一、出口退（免）税企业分类管理 515
二、出口退（免）税企业登记管理 517
第三节 出口货物退（免）税实务 519
一、出口退（免）税的办理程序 519
二、出口退（免）税的计税依据 519
三、出口退（免）税的计算方法 519
第十八章 外汇管理制度 522
第一节 外商投资企业外汇管理 522
一、外汇管理基本内容及程序 522
二、调剂外汇管理 525
三、出口收汇核销和进口付汇核销的管理 525
四、人民币利润再投资管理 525
五、境外借款与外汇（转）贷款登记管理 525
六、外汇检查制度 525
第二节 进口付汇核销 526
一、概述 526
二、进口付汇核销的凭证 526
三、进口付汇核销流程 526
四、核销监管 529
五、报关单核查工作单证使用特快专递寄送 529
第三节 结售汇和付汇的规定 530
一、结汇范围及程序 530
二、售汇范围及程序 531
三、付汇范围及程序 533
四、结汇、售汇及付汇的监管 533
五、异地售付汇监管 536
六、无形资产的售付汇管理 536
七、企业办理结售汇报审应注意的事项 537
八、法律责任 537
第四节 出口收汇核销 537
一、概述 537
二、出口收汇核销的凭证 540
三、出口收汇核销的程序 540
四、注意事项 545
第五节 保税区外汇管理 545
一、适用范围 545
二、区内企业外汇管理内容及程序 545
三、有关结售汇的规定 547
四、法律责任 548
第六节 出口加工区外汇管理 548
一、适用范围 548
二、区内企业外汇管理内容及程序 549
三、有关结售汇的规定 550
四、法律责任 551
第七节 境外投资外汇管理 551
一、概述 551
二、外汇管理基本内容及程序 551
三、监管规定 552
四、法律责任 552
第八节 边境外汇管理 553
一、概述 553
二、外汇管理基本内容及程序 553
第十九章 法律责任及制裁 556
第一节 法律责任概述 556
一、法律责任的概念 556
二、法律责任的种类 556
三、法律责任的特征 556
第二节 法律制裁原则 557
一、法律制裁的概念 557
二、法律制裁原则 557
第三节 违反海关法行为及其法律责任 557
一、违反海关法行为的分类 557
二、走私罪及其处罚 558
三、走私行为及其处罚 570
四、违反海关监管规定的行为及其处罚 572
五、其他违反海关法行为及其法律责任 574
第四节 违反出入境检验检疫法规行为及其法律责任 575
一、违反进出口商品检验法规及其法律责任 575
二、违反出入境卫生检疫法规及其法律责任 575
三、违反进出境动植物检疫法规及其法律责任 576
四、出入境检验检疫行政处罚及其程序 577
第五节 外汇管理中的各种违法行为 581
一、骗购外汇行为 581
二、套汇行为 581
三、逃汇行为 581
四、非法使用外汇的行为 581
五、非法买卖外汇的行为 581
六、违反外汇账户管理规定的行为 581
七、违反结售汇规定的行为 582
八、违反进出口核销管理规定的行为 582
九、违反外债管理规定行为 582
十、违反外汇市场管理规定行为 582
十一、违反汇率管理规定的行为 582
十二、违反国际收支统计申报的行为 582
十三、对套购外汇行为的处罚规定 583
十四、对违反出口收汇核销管理的处罚 583
第六节 对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚 583
一、前提 583
二、警告行政处罚 584
三、暂停经营许可行政处罚 584
四、撤销经营许可行政处罚 584
五、从重、从轻行政处罚 584
六、对外商投资企业的行政处罚 584
七、对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚决定 585
第七节 违反出口货物退（免）税法规行为及其法律责任 585
一、违法行为及其处理 585
二、违规行为及其处理 586
第八节 行政处罚法律救济 587
一、行政复议与行政诉讼 587
二、不服海关处罚的申诉 588
三、不服出入境检验检疫行政处罚的申诉 597
四、不服出口退（免）税行政处罚的申诉 600
五、不服其他行政处罚的申诉 603
第九节 行政处罚的执行 604
一、行政处罚的生效与执行 604
二、行政处罚的担保 604
三、罚没财物的处理 604
四、行政处罚的强制措施 605
第十节 缉私警察 605
一、为什么要组建缉私警察 605
二、缉私警察的作用和特点 605
三、缉私警察的主要职责 606
四、缉私警察侦查的基本程序 606
第二十章 大通关前期登记、备案及相关准备工作规程 611
第一节 大通关前期登记注册程序 611
一、企业在通关前期需要进行哪些登记注册 611
二、按先后顺序的登记注册内容、办理部门及有关事项 612
第二节 大通关资格的认定 617
一、报关资格的认定 617
二、报检资格的认定 618
第三节 海关备案登记程序 620
一、需办理海关备案登记的事项 620
二、登记事项、登记对象、具体内容等 621
第四节 大通关前期准备工作 633
一、企业在进入海关通关前需准备的文件类型 633
二、部分文件的办理程序及有关事项 633
第五节 海关备案登记所涉及的部分附件 642
一、加工贸易备案 642
二、异地加工备案 645
三、出口加工区企业电子账册备案 646
四、承运海关监管货物境内运输企业及其车辆、驾驶员注册登记 659
第二十一章 基本的通关作业 669
第一节 概述 669
一、申报 669
二、陪同查验 669
三、缴纳税费 669
四、办理放行手续 670
五、办理结关手续 670
六、办理报关单证明联手续 670
第二节 申报 670
一、向海关申报时间 670
二、申报地点、方式与报关企业的选择 671
三、申报程序 672
四、申报的修改和撤销 674
五、向海关递交的单证 674
六、企业如何根据海关提示信息办理相应手续 676
第三节 接受查验 677
一、海关查验的目的、地点和方法 677
二、海关查验程序 678
三、企业及其报关员配合海关查验 679
第四节 缴纳税费 679
一、征税的意义 679
二、企业纳税义务 679
三、企业缴税、办理税费核注的时间、办理部门及有关事项 679
四、企业进出口纳税的法律规定 680
第五节 办理放行手续 681
一、放行的含义 681
二、放行手续办理的有关事项 681
三、哪些情况海关不予放行 682
第六节 办理结关手续 682
一、结关的含义 682
二、结关对企业的意义 682
三、办理结关手续的时间及有关事项 682
第七节 报关单证明联的签发 683
一、报关单证明联签发的含义 683
二、报关单证明联签发的范围 683
三、报关单证明联签发工作程序 689
四、特殊情况下报关单证明联签发管理 690
第二十二章 加工贸易货物通关 691
第一节 开展加工贸易业务的前期准备 691
一、选择合适的加工贸易项目 691
二、可行性分析 691
三、办理有关许可证件 692
四、对外谈判签约 692
第二节 加工贸易货物进出口通关基本程序 692
一、办理审批手续 692
二、申请合同登记备案 693
三、开设台账 693
四、申领手册 693
五、进口货物 693
六、储存加工 694
七、成品复出 694
八、核销结案 694
九、台账销账 694
十、需“可跟踪文件”政策协助的通关特殊要求 694
第三节 来料加工货物通关 695
一、办理审批手续 695
二、办理海关备案手续 695
三、办理进口货物、储存加工、成品复出等手续 696
四、办理核销手续 696
第四节 来料加工装配贸易货物通关 699
一、通关规程 699
二、合同变更 701
三、进口料件和加工成品内销 701
第五节 进料加工贸易货物通关 702
一、通关规程 702
二、合同变更 703
三、进口料件和加工成品内销 703
第六节 出料加工贸易货物通关 703
一、深加工结转业务审批 703
二、办理货物结转的手续 703
第七节 加工贸易保税货物深加工结转规程 704
一、深加工结转业务审批 704
二、不按转关运输办理货物结转的手续 704
三、按转关运输办理货物结转的手续 705
四、法律责任 705
第八节 广东省内加工贸易保税货物深加工结转规程 708
一、办理深加工结转计划的审批手续 708
二、办理送货及收货手续 709
三、办理结转报关手续 709
四、其他应注意的事项 710
第九节 加工贸易货物异地加工的通关 712
一、申请异地加工业务 712
二、海关审批 712
三、办理合同登记备案手续 713
第十节 加工贸易货物内销程序 714
一、内销申请 714
二、主管部门审批 715
三、办理内销手续 715
第二十三章 转关运输货物通关 717
第一节 进口转关规程 717
一、进口货物转关提前报关程序 717
二、进口直转的转关程序 719
三、进口中转的转关程序 720
四、其他特殊程序 720
第二节 出口转关规程 721
一、出口货物转关提前报关程序 721
二、出口直转的转关程序 721
三、出口中转的转关程序 722
四、其他特殊程序 723
第三节 境内转关规程 723
第四节 快速通关作业规程 723
一、快速通关作业 723
二、现场快速通关作业 723
第二十四章 出入境检验检疫通关 726
第一节 基本规程 726
一、出入境检验检疫涉及单证 726
二、办理出入境检验检疫各项手续资格的获取 728
三、出入境货物检验检疫工作流程 728
四、入境检验检验操作规程 729
五、出境检验检疫操作规程 733
六、其他情况检验检疫操作规程 735
七、电子报检操作规程 736
八、电子转单操作规程 739
九、电子签证操作规程 740
十、网上申报系统申请流程 741
第二节 进出口商品检验规程 742
一、报验 742
二、抽样 743
三、检验 744
四、签证放行 747
第三节 进出境货物的卫生检疫规程 747
一、进境货物的卫生检疫程序 747
二、出境货物的卫生检疫程序 749
三、进境废旧物品检疫 749
第四节 进出境动植物的检疫规程 750
一、进境动植物检疫审批程序 750
二、进境检疫程序 752
三、出境检疫程序 753
四、过境检疫程序 754
五、携带、邮寄物检疫程序 754
第五节 出入境运输工具的检疫规程 755
一、出入境船舶检疫规程 755
二、出入境飞机的检验检疫程序 759
三、出入境列车卫生检疫程序 763
四、出入境汽车的检疫和监管程序 765
五、出入境集装箱检验检疫规程 766
第六节 其他检验检疫规程 767
一、邮寄物检疫程序 767
二、出入境快件检验检疫程序 768
三、进口汽车检验规程 770
四、旧机电产品检验规程 771
五、进口废物检验规程 775
六、进出口商品免验规程 776
七、出口货物绿色通道检验检疫规程 777
八、沙头角边境特别管理区进出物品检验检疫规程 778
九、进境动物遗传物质检疫规程 778
第二十五章 新型通关方式及其规程 780
第一节 概述 780
一、为什么要试行新型通关方式 780
二、试行中的新型通关方式的基本内涵 780
三、新型通关方式的基础——建立海关风险管理体系 780
第二节 便捷通关 785
一、实施便捷通关管理的背景 785
二、便捷通关的指导思想和基本思路 785
三、便捷通关管理的适用范围、资格条件和备案程序 786
四、适用便捷通关管理企业享受的通关便利 787
五、适用便捷通关管理企业通关时的具体作业 788
第三节 无纸通关 792
一、什么是无纸通关 792
二、无纸通关管理措施出台的背景 792
三、无纸通关的做法 793
四、无纸通关作业流程 793
五、无纸通关的特点及其对企业带来的好处 794
六、无纸通关电子数据的法律保障 795
七、如何申请成为无纸通关用户 795
八、无纸通关对企业提出的新要求 796
第四节 快速通关管理 796
一、快速通关管理的基本内涵 796
二、快速通关作业过程 796
三、快速通关作业方式及其流程 796
第五节 中国电子口岸概述 799
一、中国电子口岸简介 799
二、中国电子口岸的重要意义 799
三、中国电子口岸的目标 800
四、企业加入中国电子口岸网络有什么好处 800
五、中国电子口岸的主要作用 800
六、中国电子口岸企业用户资格 801
七、中国电子口岸企业IC卡及其申请 801
第六节 中国电子口岸主要应用 803
一、出口结汇联网应用 803
二、出口退税联网应用 804
三、加工贸易备案联网应用 804
四、进口通关联网应用 805
五、进出口报关单录入申报 805
六、出口加工区备案清单录入申报 806
七、网上支付 806
八、ATA单证册业务 808
九、进口付汇应用 812
十、报关行版预录入系统简介 813
十一、其他联网应用项目 814
后记 815