综合报告 1
东北地区水污染防治对策研究综合报告 1
一、流域水质特征及水污染典型问题 1
（一）松花江流域水质特征及存在问题 2
（二）辽河流域水质特征及存在问题 4
（三）水污染的典型问题及其影响 8
二、污染源分析 11
（一）工业污染源 11
（二）城市生活污染源 13
（三）非点源污染源 15
三、水污染防治现状与存在问题 19
（一）工业污染控制初见成效，但工业污染仍然十分突出 19
（二）城市生活污水处理厂及管网建设不足，正常运行率低 19
（三）对非点源污染缺少系统调查，污染底数不清 20
（四）现行管理体制不够完善和谐 20
（五）对突发性污染事件的预警与应急能力不足 21
四、水污染及其防治的态势预测与情景分析 21
（一）方法概述 21
（二）工业水污染防治情景分析 22
（三）城市水污染防治情景分析 25
（四）结果讨论 28
五、水污染防治对策与重点任务 29
（一）总体对策 29
（二）水污染防治重点任务 33
主要参考文献 36
分论 38
专题一 辽河流域水污染防治对策研究 38
一、辽河流域概述 38
（一）辽河流域的自然环境 38
（二）辽河流域的社会经济 41
二、辽河流域水质特征及存在问题 41
（一）河流水质 41
（二）主要大中型水库水质 45
（三）主要集中式饮用水源地水质 46
（四）地下水水质 48
（五）近岸海域水质 49
三、辽河流域污染源分析 50
（一）工业污染 50
（二）城市生活污染 53
（三）农业非点源污染 56
（四）污染造成的危害 66
四、辽河流域水污染防治情况与存在问题 69
（一）水资源人工调控程度高，河道断流现象频繁发生 69
（二）工业污染控制初见成效，但排污达标不稳定 69
（三）工业节水和污水资源化潜力大，需进一步开展工作 69
（四）城市生活污水处理率低，污水厂建设缓慢，运行效率低 72
（五）非点源污染控制刚刚起步 74
（六）现行管理不能有效支持水环境保护，急需加强能力建设 77
五、辽河流域水环境未来发展趋势 79
（一）工业发展对水环境的影响 79
（二）城市化对水环境的影响 80
（三）流域水污染的发展趋势 81
（四）水污染及其防治的态势预测与情景分析 82
六、辽河流域水污染防治对策 86
（一）坚持科学发展观，保障水资源可持续利用 86
（二）调整产业结构，推广循环经济，建立清洁生产激励机制 87
（三）推行城市节水和污水再生利用，提高用水效率 87
（四）改革和创新投融资模式和筹资渠道，加快水环境基础设施建设速度 88
（五）构建合理的价格机制与污水收费机制 89
（六）树立正确政绩观，建立各级政府水质问责制 89
（七）突出重点，以点带面，优先控制主要污染区域 90
（八）加强流域环境管理，解决好水资源开发与水环境保护的关系 90
（九）健全完善突发性污染事件的预警和应急管理，提高环保部门执政能力和水平 91
（十）建立公众参与机制，推进水污染防治 91
主要参考文献 92
专题二 第二松花江流域水污染防治对策研究 94
一、流域概况 94
二、水质现状及水污染典型问题 98
（一）河流 98
（二）主要湖库 121
（三）地下水 126
（四）水污染典型问题总结 129
三、流域污染源分析 130
（一）工业污染源 130
（二）生活污染源 133
（三）非点源污染 135
（四）结论 137
四、水污染防治现状与存在问题 138
（一）工业废水 138
（二）生活污水 140
（三）非点源污染 144
（四）水污染管理 144
五、水污染及其防治的态势预测与情景分析 145
（一）方法概述 145
（二）工业水污染防治情景分析 145
（三）城市水污染防治情景分析 147
（四）情景分析结果讨论 149
六、水污染防治对策与重点任务 150
（一）解决水环境问题的根本途径 151
（二）水污染防治对策 158
（三）水污染防治重点任务 165
主要参考文献 175
专题三 松花江干流区域水污染防治对策研究 176
一、松花江水环境典型问题及其成因分析 176
（一）水环境质量现状分析 177
（二）污染物来源 203
（三）典型问题及污染成因分析 209
（四）水环境容量分析 215
二、城市水环境污染防治态势预测与情景分析 218
（一）方法概述 218
（二）工业水污染防治态势预测与情景分析 219
（三）城市水污染防治态势预测与情景分析 221
（四）城市污水处理设施建设投资费用估算 223
（五）建议 224
三、松花江冰封期特有水环境污染问题 224
（一）冰封期河流状态及水质特征 225
（二）冰封枯水期污染物降解特征 228
（三）松花江冰封枯水期污染特征与污水处理问题 230
（四）水利工程对枯水期生态流量的保障 232
（五）小结 235
四、松花江水质中有机毒物的污染特征与行为 235
（一）松花江水中有机毒物的来源 236
（二）松花江有机毒物污染特征 239
（三）松花江有机毒物污染防治 246
（四）小结 248
五、城市集中式饮用水源保护及对策 249
（一）城市集中式饮用水源地基本情况 249
（二）城市集中式饮用水源地水质现状调查与评价 249
（三）城市集中式饮用水源面临的典型问题 260
（四）城市集中式饮用水源保护对策 261
六、松花江干流及区域水污染防治及循环经济发展战略 262
（一）黑龙江省发展循环经济的特有优势 263
（二）工业企业推进循环经济防治水污染 264
（三）企业群或区域循环经济对策 272
（四）社会循环经济的发展 282
七、松花江干流及区域水污染防治对策研究 283
（一）水污染防治的目标与原则 283
（二）优先保护城市集中饮用水源 284
（三）流域综合管理与可持续发展对策 286
（四）加快产业结构调整，推进循环经济发展 292
（五）加速城市污水集中处理设施建设 294
（六）加强生态与环境保护，初步遏止生态恶化 296
（七）增强流域内环境保护能力 298
主要参考文献 301