特载 2
政府工作报告——2003年2月16日在上海市第十二届人民代表大会第一次会议上 2
港澳台及国际舆论对上海的报道与评述 15
国际往来与经贸交谈 21
第一编 综合 34
2002年上海市国民经济和社会发展综述 34
全市经济继续保持两位数增长 37
经济运行质量继续提高 38
产业结构调整取得成效 39
跨国公司快速稳定地进驻上海 40
申博历程回顾 44
全社会固定资产投资规模首破2000亿大关 46
重大工程建设协调健康运行 47
体制改革 48
城市门户进一步开放 48
行政管理体制改革进展顺利 48
国有经济结构调整全方位展开 49
企业改革进一步深化 49
小企业和非公有制经济发展环境逐步改善 50
公用事业和社会事业体制改革稳步推进 50
社会保障体系进一步完善 51
市区联手促进就业 51
国有资产管理 52
国有资产运作与增值统计分析 52
国有资产监督体系进一步完善 52
国有资产存量盘活工作取得实效 53
国有企业效绩评价工作全面展开 54
完善国有企业法人治理结构的若干规范性文件出台 54
含国有股上市公司资产重组力度进一步加大 55
集体企业改革改制稳步推进 56
上海产权交易市场日趋活跃和成熟 57
上海国资经营公司的资本运作能级大幅度提升 58
社会事业投融资体制改革取得突破 59
工商行政管理 60
市场经营主体形成新格局 60
入世元年外商投资“第一”多 61
私营企业投资经济建设实力大增 63
个体工商户成为投资新热点 64
依法行政意识进一步提高 66
整顿与规范市场秩序向深度发展 66
企业登记注册制度改革向纵深发展 67
合同管理进一步深化 68
消费者权益保护网络初步建成 69
上海著名商标达到235件 71
技术监督 72
产品质量技术监督一年综述 72
标准化工作积极应对入世挑战 73
审计监督 74
审计监督一年综述 74
中介服务 77
决策咨询研究工作又迈新步子 77
上海WTO事务咨询中心全面展开工作 79
全方位为上海高级专家服务 80
行业协会和市场中介组织发展改革进展顺利 82
法律服务工作取得新进步 82
注册会计师行业管理成效明显 83
资产评估行业管理进一步强化 84
社会生活 85
上海人均GDP突破4万元 85
全年城市居民消费热点分析 85
全年城市居民消费变化特征分析 86
反腐倡廉再现成效 88
社会治安综合治理又有新的明显进步 91
推进政府工作法治化 92
人民调解工作取得新突破 94
第二编 对外开放 96
第14届市长国际企业家咨询会议在沪举行 96
第35届亚洲开发银行年会在沪举行 96
上海合作组织举行首次经贸部长会议 97
第八届上海·关西经济研究会成效显著 98
上海跨国购并迈出实质性步伐 98
利用外资 99
利用外商直接投资续创历史佳绩 99
外商在沪投资出现新亮点 100
跨国并购潮方兴未艾 100
外商参股证券、基金管理公司 101
外商投资企业 102
2002年外商投资企业登记述要 102
研发中心齐聚张江 102
沪上首家区域性合资自来水公司诞生 103
上海贝尔与阿尔卡特强强联手成立外商投资股份制公司 104
沃尔玛扩展在华商务在沪签约 104
对外服务 105
发展中的上海会展业 105
进一步改革审批制 105
涉外经贸仲裁事业取得新进展 106
工会法律机构积极协调外企劳动争议 106
开发区 107
闵行经济技术开发区效益又上新台阶 107
虹桥开发区展新姿 108
漕河泾开发区成为新兴产业汇聚的高科技园区 108
上海台商工业园区启动 110
第三编 国内经济合作 112
一年综述 112
2002年市领导出访兄弟省市区一览 114
发挥上海优势积极参与西部开发 114
服务参与西部大开发 114
上海参与西部大开发3年实况 114
民族宗教界积极为民族地区服务 115
浦东新区积极参与西部大开发 116
对内开放 116
引进内资呈现新特点 116
上海工业加快走向全国的步伐 117
瑞金医疗集团与浙江台州市中心医院合作 118
对口支援 118
对口云南帮扶工作 118
对口支援三峡库区成果显著 119
长江经济带 120
第二次沪苏浙经济合作与发展座谈会召开 120
援藏援疆工作 120
长江沿岸中心城市经济协调会第11次会议召开 121
办事处工作 121
市政府驻外办事处加强服务平台建设 121
驻沪办事机构为两地经济社会发展当好“红娘” 122
第四编 开发开放浦东 124
一年综述 124
经济与建设 130
综合经济实现跨越式发展 130
营造现代化新城的浦东新天地 132
浦东新区郊区城市化快步前进 133
外向型经济长足发展国际知名度不断提高 134
再迎招商引资新高潮 136
外贸出口再上新台阶 136
信息产业已成为新区经济发展的助推器 137
房地产业取得喜人发展 138
社会发展 139
就业和社会保障服务体系进一步完善 139
开发区 139
开发区构筑各具特色的增长点 139
陆家嘴金融贸易区呈新一轮开发热潮 141
金桥开发区经济发展态势良好 141
外高桥保税区后续动力强劲 142
张江园区各项指标取得跨越式发展 144
第五编 信息产业 146
一年综述 146
信息化重大工程 147
公务网建设 147
社保卡补（换）卡业务 147
信息基础设施建设 147
公共基础设施进一步完善 147
信息网络设施 148
功能型服务设施 148
行业管理 149
信息产业 150
信息产业保持快速发展态势 150
信息产品制造业 150
软件产业 151
信息服务业 151
上海市电信有限公司成立 152
APEC第五次电信部长会议在上海召开 152
中国电信在沪建立亚太互联网中心（APIX） 152
推行大客户维护经理制 153
上海电信全面开拓业务新空间 153
上海移动通信持续高速发展 153
上海移动加速建设公共基础设施 154
为聋哑人开辟手机通信业务 155
全国最大移动通信客户服务中心建成 155
经济领域信息化 155
工业信息化 155
服务业信息化 156
农业信息化 157
信息化环境 157
区县信息化 157
社区信息化 157
社会保障和市民服务信息系统 158
信息化人才培训 158
第六编 金融业 160
一年综述 160
继续扩大金融对外开放 163
加快国际金融中心建设 164
外汇管理提升监管服务水平 164
中资银行 166
工商银行上海市分行经营业绩再创新高 166
农业银行上海市分行业务经营跨越式发展 167
中国银行上海市分行经营管理提高到新水平 167
建设银行上海市分行积极拓展信贷市场 168
交通银行上海市分行加快发展应对入世挑战 169
农发行上海市分行加强粮棉油收购资金供应与管理 169
浦发银行掀开历史新的一页 170
上海银行各项业务稳健、快速发展 171
中信实业银行上海分行实现“三业”联动发展 173
中国光大银行上海分行各项业务均有新发展 173
华夏银行上海分行经营管理服务水平同步提升 174
民生银行上海分行全面超额完成全年任务 175
招商银行上海分行积极支持上海建设 176
兴业银行上海分行规模、质量、效益齐头并进 177
广东发展银行上海分行与时俱进稳健经营 177
深发行上海分行加快机构改革和拓展力度 178
农村信用社立足郊区全面发展 179
中国银联各项业务全面快速发展 180
上海黄金交易所正式运行 180
外资银行 181
外资银行经营和发展基本情况 181
花旗银行获“中国顶尖的资金管理银行”称号 182
发展与超越的渣打银行上海分行 183
上海巴黎国际银行积极拓展市场 183
证券业 184
证券市场一年综述 184
申银万国证券股份有限公司各项业务发展良好 185
国泰君安证券公司债券承销量排名全国第一 186
海通证券公司各项业务健康发展 187
东方证券依托上海辐射全国 188
上海证券公司各项业务有序推进 188
保险业 189
一年综述 189
中国人保上海市分公司业务总量再创历史新高 191
平安保险公司市场占有率稳居第一 192
太保产险上海分公司与时俱进再创佳绩 193
友邦保险公司上海分公司各项业务保持稳健增长 193
信托·财务公司 194
爱建信托公司积极拓展业务新空间 194
锦江财务公司坚持业务创新 195
宝钢集团财务公司业绩骄人 195
上汽集团财务公司为集团发展发挥金融支撑作用 196
第七编 商业服务业 198
一年综述 198
社会消费品零售总额突破2000亿元 199
启动市级商业中心新一轮功能调整 200
供销经济一年综述 200
消费市场信息快速反应系统建成 201
研究制定“上海商业2002-2003年度WTO行动计划实施方案” 201
拓展水岸商业经济新空间 202
举办“经济全球化与流通现代化”国际商业论坛 203
商业职业技术教育取得丰硕成果 203
塑造新型商业行业协会 204
市场环境 205
深入开展整顿和规范市场经济秩序工作 205
努力构筑商业诚信服务体系 205
提升“百城万店无假货”活动示范店创建内涵 206
商业法制建设步伐加快 207
服务全国 207
商业向市外开拓快速、稳健发展 207
烟糖集团实施“资源、网络”双控战略 208
联华超市加快全国布局步伐 208
零售业 209
“4+1”创新“上交会”新模式 209
正大广场隆重开业 210
上海彩电节以新品、精品引导消费 210
商业售后服务工作新要求 211
南京路步行街举办首届“街庆节” 212
用现代信息手段整合改造传统烟杂小店 212
2002年上海各区县社会消费品零售总额比较 213
2002年上海大型商店（单体）零售额前10名 213
连锁商业 213
连锁商业一年概述 213
华联超市实施规模扩展战略 215
联华快客门店突破千家 216
超市收费行为纳入规范管理 216
社区商业 216
社区商业示范点各具特色 216
黄浦区构建“三级商业中心加一网”的社区商业模式 217
商业物流 218
一批重大商业物流项目开工建设 218
西北物流园区商业项目全面启动 218
江桥市场成功兴市 218
服务业 219
广告业继续稳步发展 219
餐饮业持续发展 220
典当业发展迅速 220
拍卖业跨上百亿台阶 221
家电维修新三级服务网络 221
废品回收利用交投站试点建成 222
副食品安全 222
加强水产品流通监管工作 222
实施推介安全食用农产品制度 223
建立食用农产品流通安全防范网络 223
肉类、豆制品专项整治工作获得市民认可 224
豆制品产销进一步得到规范 224
肉类和豆制品专项整治网页开通 225
企业改革 225
商业企业集团资产的自主经营 225
国有资产从传统的中小商业企业有序退出 225
进一步打破行政隶属框框，重组三联集团 226
第八编 对外经济贸易 228
上海口岸全年进出口总额突破1400亿美元 228
海关总署驻上海特派员办事处挂牌成立 230
上海国际工业博览会盛况空前 230
2002年跨国采购洽谈会（中国上海）基本实现互惠双赢目标 231
第12届中国华东进出口商品交易会取得圆满成功 232
上海加快建设跨国采购中心 233
货物贸易 234
上海外贸出口首超300亿美元 234
全年出口市场分析 234
全年出口商品分析 235
全年上海外贸出口企业分析 235
私营外贸企业出口渐入佳境 237
机电产品出口呈现平稳增长态势 237
全年进口实绩、进口商品和来源国别地区分析 238
上海贸易中心在圣彼得堡开业 239
技术贸易 240
技术进口继续迅猛增长 240
技术出口再创历史新高 240
知识产权 240
知识产权的管理和保护 240
加强知识产权海关保护工作 241
专利事业再上新台阶 242
对外版权贸易活跃 243
重点保护涉外高知名度商标 244
第九编 汽车工业 246
一年综述 246
市委市府主要领导到上汽集团工作调研 247
参与国内汽车行业重组 247
上汽集团参股10％通用大宇 247
加快自主开发技术体系建设 247
拓展汽车服务贸易领域 248
轿车 248
轿车年销售突破40万辆 248
上海大众延长合作期限 249
上海大众POLO轿车荣膺“中国2003年度车型” 249
上海通用推出别克君威系列车型 249
上汽通用五菱运用C3P技术实现技改创新 249
客车 250
申沃客车签下3010辆城市客车大定单 250
汽车配件 250
整车及零部件出口形成新突破 250
第十编 成套设备制造业 252
结构调整促使装备制造业“亮点”频现 252
电力装备产业稳步增长 252
轨道交通装备产业初具规模 253
环保装备产业渐成气候 254
机电一体化装备产业精彩纷呈 254
上海电气荣获第四届上海国际工业博览会两项金奖 256
第十一编 房地产业 258
房地产业一年概述 258
土地管理进一步完善 259
强化房地产开发交易市场管理 260
廉租住房制度继续推进 262
全面提升物业管理水平和质量 262
旧住房改造加速推进 263
进一步完善房屋拆迁政策 264
加强房地产执法监察 264
住宅 266
住宅建设保持良好发展态势 266
市住宅产业促进会和住宅科技委成立 266
市重大工程配套商品房建设启动 266
住宅建设整体质量和管理水平稳步提高 266
住宅产业现代化工作不断推进 267
新建住宅绿化建设的内涵有了新拓展 267
“四高”优秀小区创建工作取得可喜成果 267
居住区为老服务设施建设试点取得进展 268
综合“平改坡”使百姓受益 268
城镇住宅建设迈上新台阶 268
列入市府实事项目的12条道路全面建成 268
第十二编 工业 270
上海工业又一个丰收年 270
上海工业经受“入世”第一波冲击 273
工业利润超500亿元 274
工业技术进步硕果累累 274
四大产业基地建设的新进展 276
企业管理信息化建设迈开新步伐 277
建设工业新高地争先创优活动蓬勃开展 278
企业资产重组取得新突破 279
宝钢 280
宝钢采取对策应对入世 280
宝钢两个重大工程项目开工 281
宝钢一批技改项目建成投产 281
宝钢编制启动企业信息化方案 281
宝钢建成远东第一深水港——马迹山港 282
宝钢开发软磁钢板为磁悬浮工程作贡献 282
一钢公司不锈钢工程进展顺利 282
宝信软件股份有限公司股票恢复上市 283
宝钢股份公司获亚太质量奖 283
有色金属 284
上海有色新材料（集团）有限公司揭牌 284
一批产品、技术成果获誉 284
有色金属工业协会成立一年初显成效 284
市、区铜管业联合重组框架协议签字 285
石化·化工 285
上海石化四期工程全面建成投产 285
上海石化加工含硫原油改造工程竣工 286
高桥石化外向型发展态势良好 287
高桥石化千万吨级炼油基地建成 287
高桥石化140万吨／年延迟焦化装置建成投产 288
高桥石化MIP工艺工业试验成功 288
华谊集团一批科研开发项目取得突破 288
华谊集团一批重大的“改造、改进和提高”项目取得实质性进展 289
华谊集团以全面预算完善内控体系 289
吴泾化工基地在改造、改进、提高方面取得关键性进展 289
医药 289
上药集团生产经营一年概述 289
三元化股权重组圆满完成 291
有力推进新一轮改革、改组、改造 291
高度重视“两个主动适应” 293
促进“三个着力提高” 294
计算机 295
长江集团科技创新能力提升 295
长江集团在中石化加油IC卡领域份额扩大 295
长江集团开发的黄金交易系统正式投入运营 296
“数字图书馆系统软件平台及应用”取得新成果 296
仪电 297
仪电控股公司生产经营运行良好 297
发展战略研究取得阶段性成果 297
仪电系统合资企业进入持续发展阶段 297
长丰模块产品首次打入欧洲市场 298
粘结稀土类磁体产量向世界第一进军 298
纽康公司推出21世纪数字化医院系统 298
飞乐音响公司第一项IT系统工程通过验收 299
船舶 299
上海船舶工业向高新产品转移 299
江南造船集团为国家重点工程作贡献 301
沪东中华造船集团抢占高新技术船舶市场 301
上海船厂生产经营建设搬迁重组五面俱进 302
外高桥造船有限公司建设生产齐头并进 303
澄西船厂年修船突破200艘 303
广电 304
一年综述 304
海外业务迈开新步伐 304
重点项目为集团发展聚后劲 304
集团自主研发能力增强 304
人才队伍建设和引智工作取得进展 305
航天·航空 305
上海航天进入“发射年” 305
“神舟三号”正样无人飞船发射成功 305
“神舟四号”无人飞船成功发射 306
“风云二号”B气象卫星实施有限业务交付 306
“资源二号”卫星成功升空 306
“长征四号乙”运载火箭一箭双星发射成功 306
智能型温室为我国农业现代化做贡献 307
冷煤自动灌注机和检漏机设备占全国主导地位 308
航空工业冲压零件出口实现“零”的突破 308
中国邮政航空公司B3102飞机重返蓝天 308
上海航空工业获中国民航飞机修理许可证 309
纺织 309
构筑都市纺织新格局 309
坚持重心下移，提高经济运行质量 310
入世第一年出口创汇亮新卷 310
项目建设展示纺织新形象 312
创新技术推进产品升级 312
纺织企业专利申请获重大突破 313
加强集约整治，减少经营性消耗 313
推进传统纺织企业信息化建设 314
纺织科技创建新模式 314
上海纺织成功开发邦博竹纤维 315
三枪集团8项专利技术获大奖 315
轻工 316
发展战略进一步深化 316
发展力度进一步增强 316
整体结构调整进一步深化 317
管理制度进一步完善 318
上海食品工业又上新台阶 318
电力工业 320
“川电”通过葛南直流首次送入华东电网 320
500千伏龙政直流单极完成150万千瓦满功率试验 320
500千伏江阴大跨越工程跨越塔开工建设 321
秦山核电二期60万千瓦核电机组投入商业化运行 321
上海电力公司一年综述 322
上电热线和消费者投诉热线联网 323
全国首创卫星定位系统电力抢修车投运 324
长兴岛至横沙岛输电线路建成投运 324
电费代收营业网点再次扩容 324
市用电负荷管理系统建成投运 324
浦东供电分公司用电客户突破100万户 324
第十三编 效区经济 326
一年综述 326
全年主要经济指标创新高 330
26项促进郊区发展的政策颁发 331
郊区工业经济呈多元化发展 333
市级工业区的集聚效应凸现 334
外资企业成为郊区工业增长的重要力量 335
郊区第三产业作用正不断放大 336
郊区私营经济上交税收突破140亿元 337
郊区出口创汇增速加快 337
上海农业服务西部大开发主要成果 337
城镇建设 338
郊区城镇化水平进一步提高 338
编制郊区百镇建设规划 339
农业 339
农业结构调整有新进展 339
农业产业化经营水平进一步提高 339
现代农业园区建设效应明显 340
农业出口有增有减 341
开展基本农田环境质量普查 341
实施化肥农药减量化使用 342
以水葫芦专项整治为重点的河道清理初见成效 342
林业 343
林业产业有新拓展 343
郊区造林呈现“四化”新特点 344
举办城市森林与生态城市国际学术研讨会 344
联合开展上海现代城市森林发展研究 344
上海农林职业技术学院成立 345
开展“候鸟行动”，崇明东滩列为国际重要湿地 345
野生动物保护管理体系建设方案编制完成 346
蔬菜 346
蔬菜产业取得长足发展 346
蔬菜安全卫生监管初见成效 347
畜牧业 348
畜牧业产业结构调整步伐加快 348
有机蔬菜发展迈出新步伐 348
畜牧产业化呈现良好发展势头 349
创导建立农民养殖小区 350
畜牧业异地转移起步 350
市郊畜禽良种生产能力进一步提高 351
强化食用畜禽产品安全监管工作 351
开展兽药、饲料和违章养猪专项整治 352
渔业 352
水产经济一年概述 352
渔业内拓、远征取得成效 353
水产养殖区域优势与加工紧密结合的典范 354
水产品质量安全监管体系进一步完善 354
首次进行长江“春季禁渔” 355
农业机械化 355
农业机械化工作成效显著 355
高性能、多功能新型农机研制列入农业部“跨越计划” 356
作物秸杆禁烧和机械化还田进入环保“新三年行动计划” 356
农工商 357
农工商集团经济实现整体扭亏为盈 357
借“脑”引智构建产学研创新体系发展现代农业 358
国家重点龙头企业“光明乳业”正式上市 359
农工商超市拓展便利服务，业态结构梯度发展 360
气象 360
气象部门为防灾减灾和城乡经济建设服务 360
气象现代化建设进展良好 361
农业科技 362
科技兴农重点攻关项目进入产出期 362
农业部批准在市农科院建立油菜原原种基地 364
基本实现稻米生产优质化 365
农业科研 365
市农科院科研工作取得新进展 365
市农科院一批成果申请知识产权 366
上海市农业生物基因中心在市农科院揭牌 366
第十四编 交通运输业 368
一年综述 368
港口·航道 370
上海港保持世界第三大港位置 370
上海港集装箱吞吐量跃居世界第四 370
洋山深水港建设正式启动 371
长江口深水航道治理一期工程通过国家验收并投入使用 371
海洋运输 371
上海顺利推开无船承运业务制度 371
中海发展新建油轮下水 372
“神户”号轮在基隆港起航 372
中远集运跻身全球500强跨国企业主要承运人行列 372
中日航线上的HDS旋风 373
8个国际船级社在华设立代表处 373
上海船级社人均检验吨位接近发达国家船级社水平 373
国内最大海事巡视船直升机演练成功 374
航空·机场 374
东航再度蝉联“旅客话民航”活动第一名 374
“新东航”在沪揭牌 374
上海平稳实现航班东移 375
浦东国际机场荣获国际卫生机场称号 375
铁路运输 375
上海磁悬浮列车完成试运行 375
上海铁路局运用高科技降低能源消耗 376
铁路杨浦站集装箱发运超过10万标箱 376
公路运输 376
超长客运班线快速发展 376
公路客运资质升级 377
上海成立陆上货运交易中心 377
内河航道 377
航管部门贯彻落实《上海市内河航道管理条例》 377
整治水运市场规范经营行为 378
加大水陆货运业态结构调整力度 378
长航干散货运输结构大调整 378
浦江“水上巴士”开辟 379
渡轮码头开启电子显示屏 379
市内交通 379
上海正式颁布《上海市城市交通白皮书》 379
规范轨道行业标识、线路站名和识别色 379
上海公交创下三项世界第一 380
新一轮深化完善公交改革取得阶段性成果 380
公共交通基础设施建设进展顺利 381
公交行业开展创建文明“示范路段”活动成绩显著 381
上海公交对多级票价公交车率先开通“一卡通” 382
公交行业新辟、延伸、调整线路137条 382
4条公交新辟线路通过招标确立经营者 382
公交行业提升车辆档次 382
出租汽车行业的新亮色—法兰红 383
汽车维修行业发展迅猛 383
上海率先发布和实施“燃气汽车维修安全技术要求” 384
24家搬场企业获星级铜牌 384
第十五编 旅游业 386
一年综述 386
3个“黄金周”接待旅游者继续增长 389
国庆出境游增幅逾四成 389
积极参与中西部开发与对口支援 389
“狮子星号”沪港首航 390
旅游管理 390
旅游市场打假打非专项整治初显成效 390
江浙沪旅游管理部门联手整顿旅游市场 391
出台国际、国内旅游《诚信公约》 391
旅游节 391
2002年上海旅游节 391
旅游会展 394
上海迈向亚太会展之都 394
旅游行业会展／会奖市场开发工作小组成立 394
申城首届国际会议专业培训成功举行 395
首届上海国际旅游资源展示会举办 395
2002年中国国际旅游交易会在沪成功举办 395
上海参加2002国内旅交会 396
旅游景点 396
环球影城与上海草签合同 396
中国首座巨型“摩天轮”落户申城 396
亚洲第一大室内滑雪场在沪开业 397
崇明前卫村推出“农家游” 397
旅游推介 397
首次上海——巴黎可视旅游推介会获得成功 397
上海赴日、韩促销团获得圆满成功 398
宾馆·饭店 398
锦江集团境外管理饭店实质性启动 398
锦江——雅高携手搞销售 398
绿地集团酒店式公寓管理与国际接轨 399
新亚之星在“经济”上下功夫 399
旅行社 400
沪上首个旅游商标亮相 400
上海国旅与浦江游览结盟 400
第十六编 城市建设与管理 402
城市建设和管理一年综述 402
中心城区全面实施城市管理综合执法试点 404
规划 405
一年综述 405
《上海2010年世博会场址规划》 406
市府批准《黄浦江两岸地区规划优化方案》 406
市府批准《苏州河滨河景观规划》 407
市府批准《海港新城总体规划》 407
市府批准《上海市绿化系统规划》 408
市人大常委会通过《上海市历史文化风貌和优秀历史建筑保护条例》 408
2002年建设部公布优秀城市规划设计项目上海获奖项目 408
市规划局公布2002年优秀城市规划设计获奖项目 409
市府印发《上海市城市交通白皮书》 410
A6、 A7、 A30（南段、东南环）公路开工 410
市政工程 410
A4、 A9、 A30三条高速公路建成通车 410
建成高速公路联网收费、中央监控、应急指挥三大中心 411
高速公路网通行费征收实行统一联网新办法 411
大连路隧道全线贯通 412
复兴路隧道完成接收井 412
卢浦大桥主桥拱合拢 412
崇明越江工程获国务院批准立项 412
18条瓶颈、堵头、错位道路改造工程全面竣工 413
沪太路改建工程通车 413
周家嘴路改建工程开工 413
燃气销售量再创新高 414
社会燃气事故继续大幅下降 414
民用液化气销售实行中准价 414
液化气市场加大行政执法力度 414
市燃气安全和装备质量监督检验站成为华东地区第一家国家实验室 414
燃气课题研究硕果累累 414
市市政局制定五年立法规划 415
《上海市城市路政行政处罚实施细则》颁布实施 415
《上海市液化石油气小区集中供气管理规定》修订 415
建筑建材 416
建筑建材业一年概述 416
建筑建材业管理机构改革完成 416
建筑建材业各项改革稳步推进 417
2002年制定建筑建材若干管理规定 417
整顿规范建筑建材市场取得新成果 418
加大建材市场监管力度 418
建筑建材市场依法查处力度加大 419
有效解决拖欠建筑民工工资问题 419
规范建设工程招标投标专家库管理 419
加强施工现场项目经理安全责任考核 420
环境保护 420
环境保护一年概述 420
第一轮环保三年行动计划全面完成 421
编制完成第二轮环保三年计划 421
大气环境治理工作全面推进 422
水环境质量改善明显 422
环境执法和监督管理力度明显加大 422
市容环卫 423
市容环卫一年概述 423
《上海市市容环境卫生管理条例》正式实施 424
市府批准《上海市固体废弃物处置发展规划》 424
市市容环卫局废止54件规范性文件 425
开展以“清洁城市，让生活更美好”主题活动 425
举办首届国际废弃物专用设备与技术展览会 425
探索市容环境卫生网格化管理 425
吸引国际投资者介入城市生活垃圾处置运营 426
江桥生活垃圾焚烧厂运营权将向国际招标 426
餐厨垃圾处置尝试合资运营 426
远程监控及时清捞控制水葫芦污染景观水域 427
建成小型废物分拣中心 427
进行大规模户外广告专项整治 427
扩大禁止使用一次性塑料饭盒区域 428
卢湾区拍卖公共厕所经营权 428
园林绿化 428
绿化建设和管理一年综述 428
“大树引入城市”五年计划完成 429
植物多样性三年行动计划如期完成 430
环城绿带100米宽林带竣工400米宽绿带启动建设 430
绿地养护开始公开招标 431
上海首次评定“星级公园” 431
《上海市古树名木和后续资源保护条例》、《上海市环城绿带管理办法》颁布施行 432
海洋 432
上海市海洋局职能调整 432
市海洋经济发展联席会议制度建立 432
首批海域使用权证颁发 433
上海组团参加“2002年中国国际航海博览会” 433
《上海市赤潮防治工作方案》批准实施 433
省际海域勘界工作正式启动 433
苏州河治理 434
苏州河环境综合整治一期工程顺利建成 434
苏州河环境综合整治取得阶段性成果 435
水务管理 436
开展长江口南北支水域水文水质同步观测 436
黄浦江新增110公里市区防汛墙达标工程开工 437
市水务局进行供水企业主副业剥离改革 437
两个超百万吨级污水处理厂同时开工 437
14个易积水点改造工程按计划完成 437
“威马逊”、“森拉克”台风影响上海 438
《上海市污水处理系统专业规划》和《上海市供水专业规划》实施 438
上海市景观水系规划进行国际方案征集 439
千里海塘护岸全线达标 439
龙华港、松江龙兴港、嘉定墅沟3项河道工程完工 439
《上海市水闸管理办法》开始实施 439
民防·减灾 439
人民防空一年概述 439
民防防灾减灾一年概述 440
减灾工作一年概述 441
第十七编 科学技术·社会科学 444
科学技术 444
一年综述 444
2002年度上海科技进步奖 445
高新技术产业化平稳发展 447
科技成果转化成为经济发展新的增长点 447
高科技园区辐射效应日趋明显 447
基础性研究取得新进展 448
科技人才与人才培养 449
科技体制改革与管理 450
加强与国内外科技合作 451
科普活动形成社会化新局面 451
社会科学 452
“上海金融的现代化与国际化”国际学术讨论在沪召开 452
第六届东方管理论坛大会在沪召开 453
“超边际经济学”国际学术研讨会在沪召开 453
“东北亚区域经济发展”国际学术研讨会在沪召开 453
举办“新一轮劳动力调整与困难群体转化”研讨会 454
召开“建设新世纪上海国际金融中心高层研讨会” 454
召开“政治经济学理论创新与教材改革”研讨会 455
举办“优化金融资产管理公司法制环境”研讨会 455
举办“市场经济发展中的诚信体系”研讨会 456
第十八编 教育·文化·卫生·体育 458
教育 458
中小学标准化建设工程胜利完成 458
“校校通工程”建设初具规模 459
“加强初中建设工程”启动 459
上海市青少年校外活动营地全面建成 459
百所中等职业学校重点建设进展顺利 460
松江大学园区一期工程完工 460
高等学校管理体制改革和布局结构调整取得新进展 461
普通高校推进学分制改革和课程建设 461
继续开展普通高校重点学科建设 462
文化广播电视 463
文化广播电影电视事业取得新成绩 463
整治规范文化市场工作取得新进展 465
出版 465
图书出版一年概述 465
8种图书获第13届中国图书奖列各省市第一 466
报业一年概述 467
期刊出版一年概述 467
上海22种期刊获第二届国家期刊奖 468
2002年上海出版总定价前10位的出版社、报纸、期刊 468
版权业一年概述 469
发行业一年概述 469
音像业一年概述 470
印刷业一年概述 470
卫生 470
推进医疗资源优化重组 470
加强卫生监督执法 471
卫生系统课题计划与成果 471
联合开展取缔无证行医活动 472
完善急救预报网络 472
开展“无偿献血区县行”活动 472
建设44所标准化社区卫生服务中心 473
巩固农村合作医疗制度 473
体育 473
中国体育彩票在沪销量突破10亿 473
中国体育博览会首次在沪举行 474
F1汽车大赛落户申城 474
市场化运作成功承办网球大师杯赛 475
姚明落户NBA 476
大商场办世界击剑赛 476
第十九编 财政·税务 478
一年综述 478
财政 479
地方财政收支预算及执行情况 479
部门预算管理改革 480
推进国库制度改革 480
政府采购取得新进展 481
预算外资金管理 481
完善预算信用等级分类管理 482
所得税收入分享改革 482
农村税费改革 482
中小企业贷款信用担保 483
推行财务会计信用等级 483
财务总监制度和会计人员委派工作 484
税务 484
税收收入 484
税收专项检查 485
电子申报 486
金税工程 486
实施《上海市税收征管业务规程》 486
普通发票有奖管理 487
财税信息化建设 487
深化政务公开 487
注册税务师管理 488
第二十编 人口·就业·保障 490
人口 490
开展世界人口日系列活动 490
上海人口与发展论坛成功举办 490
《上海市社会抚养费征收管理若干规定》颁发 490
户籍人口老龄化发展态势 491
人口老龄化的空间分布 491
举办“第二届国际老龄大会”亚太地区后续会议 492
开设“上海老龄科研网站” 492
开展“2002扶老上网年计划” 493
就业 493
连续3年完成市政府“净增10万就业岗位”实事项目 493
市委、市政府制定进一步做好就业促进工作的通知 493
“4050”工程创造就业岗位5万多个 494
外国人、港澳台人员在沪就业人数持续增长 494
就业援助员队伍使就业服务向社区延伸 495
全年顺利完成20万人的职业培训 495
开放式公共实训基地初具规模 496
启动“青年职业见习计划” 496
推行技师“以考代评”的模块式鉴定 497
企业工资集体协商制度继续推进 498
进一步推行自主决定工资水平改革 498
2002年度全市劳动争议处理情况 498
建立劳动关系三方协调联席会议制度 498
人才战略 499
全面推进人才市场建设 499
发布《人才开发专业目录》 499
上海率先实现人才柔性流动 500
加大海外人才引进力度 500
博士后工作取得新进展 500
社会保障 500
调整从业人员养老保险个人缴费比例 500
企业补充保险又上新台阶 500
职工互助保障计划平稳发展 501
推进残疾人社会保障工作 502
普遍调整退休人员养老金水平 502
试行小城镇社会保险新模式 502
农村养老保险关系跨乡镇转移实行新政策 503
正式实施《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》 503
三峡移民纳入上海农村养老保险体系 504
医疗保险“两卡并轨”基本完成 504
完善基本医疗保险办法 504
基本医疗保险出台“三基两定”办法 505
扩大医疗保险减负效应 505
改革医疗保险费用支付办法 505
试行医保门急诊就医记录册制度 505
民政工作 506
行政区划调整适应城市规划和建设发展 506
基层组织和社区建设进一步深化 507
民间组织管理步入规范化轨道 508
进一步加强和完善社会救助工作 509
养老机构建设取得新的进展 510
婚姻登记树立窗口新形象 511
收养登记更趋规范 512
第二十一编 地区经济 514
区县发展一年综述 514
黄浦区——“撤二建一”初见成效 517
城市建设加速推进 517
现代聚居区建设顺利启动 518
卢湾区——淮海中路结构调整取得阶段性成效 518
探索实践国资管理新体制 519
率先建立社区“三务合一”信息系统 519
徐汇区——加快构建“两圈一线”商务功能区框架 520
区校所联手推动高新技术产业蓬勃发展 520
房地产市场繁荣有序 521
长宁区——现代服务业凸显优势 522
加快建设多媒体产业园 522
静安区——现代服务业快速发展 523
新一轮旧区改造取得很大进展 524
普陀区——西北综合物流园区初显框架 524
上海国际包装印刷城建设启动 525
闸北区——四大产业齐头并进区域经济上新台阶 526
城市建设和管理成效明显 526
虹口区——高起点、高标准规划建设北外滩地区 527
四川北路新一轮改造实质性启动 528
杨浦区——打造五角场城市副中心 529
打造知识杨浦发展知识产业 530
闵行区——提升产业能级推进科技园区建设 532
全区净增就业岗位1.7万个 532
开展集中城市化地区旧村宅改造工作 533
嘉定区——招商引资成效显著 533
上海国际汽车城建设全面展开 534
率先实行社会救助“一口上下”实体运作机制 534
宝山区——综合经济实力进一步提升 534
加快建设上海吴淞国际物流园区 535
金山区——农民减负工作多线推进 535
“家家富工程”实现农业增效、农民增收 537
松江区——高起点、高标准建设松江科技园区 538
精心打造松江新城特色风貌区 539
轨道交通9号线一期工程启动 539
青浦区——吸引外资创历史新高 540
积极引导民营企业二次创业 540
行政服务中心成为利民便民中心 541
南汇区——海港新城一期建设启动 541
积极做好临港综合经济开发区建设的准备工作 542
奉贤区——招商引资保持强劲势头 542
现代农业园区功能开发取得突破性进展 543
崇明县——农民工劳务输出成效显著 544
水系整治工程启动 544
附录 546
一、经济统计表 546
社会经济主要指标 546
国民经济主要指标发展速度 547
国民经济主要比例关系 548
平均每天社会经济主要指标 549
平均每人社会经济主要指标 550
工业基本情况 551
农业基本情况 552
运输邮电基本情况 553
全社会固定资产投资总额 554
住宅投资、竣工建筑面积和人均居住面积 554
全市科技成果 554
城市公用事业 555
对外经济贸易 556
2002年外商直接投资企业（项目）数和投资额 556
国内商业基本情况 557
科学、教育、文化、医疗卫生事业 558
2002年城市居民和农村居民家庭生活基本情况 559
职工工资 559
2002年城市居民家庭平均每人年消费性支出 560
农民居民家庭年人均纯收入和支出情况 560
浦东新区社会经济主要指标占全市比重 561
浦东新区社会经济主要指标 562
浦东新区国内生产总值 564
浦东新区金融机构网点数 564
二、2002年上海经济大事记 565
三、2002年上海市颁发的经济法规、条例、决定等文件名称 569