评述：2006年“灾害与社会管理专家论坛”的主题&丛书编委会 1
1 一个参政议政的品牌 1
2 忧患意识不可少 2
3 重视防灾减灾工作 2
4 从建设安全社区抓起 3
切实加强应急预案体系的建设&闪淳昌 5
1 必须树立强烈的忧患意识 7
2 必须做好风险分析工作 16
3 必须认真总结应对突发事件的经验和教训 21
4 必须做好应急资源的普查和整合工作 26
5 必须建立健全应急预案体系并提高预案质量 28
6 必须加强应急预案的培训和演练，并在实践中不断完善、持续改进 34
7 必须建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系 36
中国减灾与应急管理对策研究&史培军 39
1 中国突发公共安全事件现状 40
2 综合灾害风险管理体系的建立 44
3 中国减灾与应急管理对策 45
《突发事件应对法》着意提高政府应急法律能力&于安 55
人类安全与社会保障&郑功成 59
1 安全是一种普适价值 60
2 发展不足与分配不公是威胁人类安全的重大因素 62
3 社会保障可以为人类安全作出重要贡献 64
环境事件高发期我国水环境应急管理机制的战略性分析&陆新元 67
1 环境事件高发期面临的严峻水环境安全挑战 67
2 突发水环境事件管理进展及存在问题 73
3 突发水环境事件管理对策及建议 81
我在唐山地震现场——从特大地震看应急预案的重要性和历史思考&陈颙 87
1 无泪的唐山 88
2 灾后采取非常措施，尽快稳定社会秩序是应急反应最重要的环节 90
3 社区是救灾最主要的基层单位 92
4 地震预报任重道远 94
2006年中国城市安全减灾评述&金磊 97
1 全球变暖造成城市灾害多样化 100
2 自然灾害重灾年对城市影响加大 101
3 由水安全引发的城市与工程危机 104
4 城市人为灾害仍处于高峰期 105
5 食品安全问题“层出不穷” 107
6 校园与社区安全越显重要 108
7 巨灾保险的启动 109
8 城市综合减灾事业的发展 110
中国现阶段基本公共服务均等化研究&常修泽 113
1 基本公共服务均等化的内涵及其实行的客观必然性 114
2 现阶段实行基本公共服务均等化的基本内容 119
3 基本公共服务均等化的体制保障 125
建设守望相助的平安家园——费孝通社区理论对平安社区建设的启示&顾骏 131
1 从“富民”到“福民”：费老社区研究的一条主线 131
2 “守望相助”：社区的核心价值及其对平安社区建设的意义 133
3 “三个世界”：建设平安社区的需求基础 136
4 “三自递进”：平安社区建设的基本路经 138
建设安全社区 构筑和谐家园&董传师 143
1 安全社区的概念和标准 143
2 安全社区创建的实践 145
3 安全社区创建的体会和思考 151
世界“安全社区”——济南青年公园街道创建经历&迟阿鲁 155
1 创建“安全社区”的目的和意义 155
2 创建“安全社区”的条件 157
3 创建“安全社区”的基线调查 160
4 创建“安全社区”的实施方案 168
5 创建“安全社区”的体会和建议 172
“安全社区”建设项目的评估&迟阿鲁 179
1 “安全社区”建设评估的概念和意义 179
2 “安全社区”建设评估的种类 180
3 “安全社区”的过程评估和终结评估的指标与方法 181
推进综合灾害风险管理，建设更加安全的、可持续发展的世界——2006瑞士达沃斯国际减灾大会综述&白双鸿 王绍玉 193
1 大会背景 193
2 大会概况 194
3 大会主要研讨内容 195
4 国际减灾进展与发展趋势 200
附一 世界卫生组织安全促进六项标准 205
附二 国际减灾会议（IDRC）2007年8月将在中国哈尔滨召开 206