第一章 政府公共服务功能的学理分析 1
一、政府的公共服务本质及其功能结构 2
二、政府公共服务功能的理论争论 10
三、东西方主要国家政府公共服务功能的价值取向 15
四、东西方国家政府公共服务功能比较及启示 25
第二章 公共服务与服务型政府创建 36
一、公共服务的类型及其特征 37
二、服务型政府及其特征 50
三、服务型政府创建的实施方式 53
第三章 服务型政府创建中公共政策理念重塑 62
一、科学发展理念 62
二、正确政绩理念 64
三、以人为本理念 65
四、公共服务理念 68
五、公平公正理念 72
六、民主法治理念 76
七、诚实信用理念 79
八、有限责任理念 81
九、公开透明理念 83
十、成本绩效理念 86
十一、竞争共赢理念 89
十二、全球开放理念 92
十三、智能创新理念 94
第四章 服务型政府创建中公共政策机制改造 98
一、政府公共政策本质与功能 98
二、政府公共政策分析及其运行机制 106
三、政府公共政策资源及其开发 112
四、当代中国政府公共政策机制改造的基本途径 121
第五章 服务型政府创建中公共政策构成创新 132
一、服务型政府的经济调节政策的创新与发展 134
二、服务型政府的市场监管政策的创新与发展 138
三、服务型政府的社会管理政策的创新与发展 141
四、服务型政府的公共服务政策的创新与发展 150
五、服务型政府的公共政策构成定位的矛盾及其改革 160
第六章 服务型政府创建中基本公共政策制定 170
一、基本性公共政策内容制定 171
二、宏观调控政策创优 176
三、国有企业改革发展政策创优 181
四、高新技术产业发展政策创优 186
五、发展城市经济圈的政策创优 194
六、新农村建设中农村发展政策创优 199
第七章 服务型政府建设中和谐社会政策创新 209
一、社会主义和谐社会及其基本特征 210
二、当前我国社会存在不和谐现象的表现及其原因 216
三、当代我国社会主义和谐社会构建的主要政策创新 225
第八章 服务型政府建设中人才开发政策优化 243
一、人才资源及其开发的科学内涵 244
二、服务型政府建设中人才开发的理念与原则 251
三、服务型政府建设中人才开发的战略与目标 267
四、服务型政府建设中人才开发的体制与途径 274
第九章 服务型政府建设中公共政策执行力提高 293
一、执行力及提高执行力的重要意义 294
二、当前我国政府机关公共政策执行不力的主要表现 299
三、提高我国政府机关公共政策执行力的对策 309
主要参考文献 323