第一章 政府应该管些什么：政府职能 1
第二章 谁来为民做主：农业立法 32
第三章 谷贱伤农与政府平籴：价格支持政策 65
第四章 拉农民兄弟一把：收入支持政策 87
第五章 谁要拆除高高的城楼：农业贸易政策 110
第六章 深挖洞，广积粮：粮食安全政策 140
第七章 农夫不出门，也知天下事：信息农业政策 164
第八章 赤脚专家在行动：农技推广政策 181
第九章 天有不测风云：农业保险政策 200
第十章 无冕之王：农业标准与食品安全 223
第十一章 仁慈的债主：农业信贷政策 248
第十二章 远亲不如近邻：合作社政策 264
后记 282