第一部分 重要文献 3
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（节选） 3
中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（节选） 4
政府工作报告（节选）&温家宝 5
在中央农村工作会议上的讲话（节选）&回良玉 6
在全国财政工作会议上的讲话（节选）&金人庆 8
大力推进农业综合开发 稳步提高农业综合生产能力&廖晓军 9
第二部分 国家农业综合开发工作 19
全国农业综合开发工作综述 19
重点专题 23
深入贯彻落实《资金和项目管理办法》不断提高资金和项目管理水平 23
积极推进投资参股经营试点 30
规范和加强开发县管理 33
加强部门项目管理 37
推进农民用水户协会建设 40
业务工作 44
农业综合开发资金投入与管理 44
改善农业生产基本条件 47
推进农业产业化经营 50
促进农业科技进步 52
农业综合开发利用外资工作 56
农业综合开发项目评估、检查和验收考评 60
第三部分 地方和部门农业综合开发工作 65
北京市 65
天津市 66
河北省 69
山西省 72
内蒙古自治区 76
辽宁省 78
大连市 80
吉林省 82
黑龙江省 85
上海市 88
江苏省 91
浙江省 94
宁波市 96
安徽省 99
福建省 105
江西省 108
山东省 109
青岛市 113
河南省 117
湖北省 122
湖南省 125
广东省 128
广西壮族自治区 131
海南省 133
重庆市 137
四川省 139
贵州省 142
云南省 147
西藏自治区 151
陕西省 152
甘肃省 155
青海省 157
宁夏回族自治区 160
新疆维吾尔自治区 163
新疆生产建设兵团 166
黑龙江省农垦总局 169
水利部 172
农业部 176
国土资源部 178
国家林业局 181
第四部分 基层农业综合开发工作交流 187
强化工程运行管护 充分发挥工程效益&山西省晋中市农业综合开发办公室 187
健全制度 强化管理 确保有偿资金的安全有效运行&山西省祁县农业综合开发办公室 189
加快机制转换 提高中低产田改造效益&内蒙古自治区察右中旗农业综合开发办公室 192
打造一流团队 争取各方支持 营造良好的农业综合开发氛围&江苏省扬州市农业资源开发局 194
多管齐下 多策并举 开创农民筹资投劳新局面&河南省浚县农业综合开发办公室 197
大力推行工程监理制度 全面提升工程质量&湖南省常德市农业综合开发办公室 198
发挥用水户协会作用 探索设施管护新路&湖北省当阳市农业综合开发办公室 200
抓基地 强龙头 建机制 农业综合开发助推资阳农业产业化&四川省资阳市农业综合开发办公室 202
第五部分 重要法规选编 207
国家农业综合开发资金和项目管理办法 207
财政部关于印发《国家农业综合开发投资参股经营试点管理办法》的通知 213
财政部关于印发《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》的通知 216
财政部关于印发《利用世界银行贷款农业科技项目管理办法》的通知 218
财政部关于印发《农业综合开发投资参股资产运营机构考核办法（试行）》的通知 220
财政部关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目管理办法》的通知 223
国家农业综合开发办公室关于2005年国家农业综合开发项目竣工验收考评的通知 225
国家农业综合开发办公室 水利部关于进一步加强农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理的通知 227
国家农业综合开发办公室关于印发《2006年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知 228
国家农业综合开发办公室关于印发《农业综合开发土地治理项目管理流程图》的通知 230
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定（试行）》的通知 232
国家农业综合开发办公室关于县级农发办事机构提取项目管理费问题的通知 235
国家农业综合开发办公室关于印发《2006年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南》的通知 235
国家农业综合开发办公室关于外资项目出国培训 考察有关问题的通知 237
国家农业综合开发办公室关于转发《关于加强农民用水户协会建设的意见》的通知 238
国家农业综合开发办公室关于2006年农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知 242
国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目竣工验收考评的通报 248
国家农业综合开发办公室关于印发《关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的指导意见》的通知 249
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发县管理办法》的通知 252
国家农业综合开发办公室关于编报2006年国家农业综合开发土地治理项目计划的通知 256
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发项目评估办法》的通知 260
国家农业综合开发办公室关于开展《国家优质粮食产业工程建设规划》涉及开发县中低产田改造项目检查的通知 263
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款农业科技项目财务管理办法》的通知 264
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款农业科技项目提款报账管理办法》的通知 267
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款农业科技项目会计核算办法》的通知 272
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款农业科技项目采购管理办法》的通知 284
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目工程管理办法》的通知 286
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目采购管理办法》的通知 288
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目财务管理办法》的通知 290
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目提款报账管理办法》的通知 293
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目会计核算办法》的通知 298
第六部分 统计资料 311
统计资料说明 311
农业综合开发基本情况表 312
1988～2005年全国农业综合开发基本情况表 312
全国农业综合开发项目统计表 316
2005年全国农业综合开发项目投入情况表 316
2005年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 318
2005年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容完成情况表 320
2005年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容投资完成情况表 322
2005年全国农业综合开发产业化经营项目主要建设内容完成情况表 324
2005年全国农业综合开发科技示范项目主要建设内容完成情况表 326
2005年全国农业综合开发项目效益情况表 328
1988～2005年全国农业综合开发项目投入情况表 332
1988～2005年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 334
1988～2005年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容完成情况表 336
1999～2005年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容投资完成情况表 338
1988～2005年全国农业综合开发产业化经营项目主要建设内容完成情况表 340
1999～2005年全国农业综合开发科技示范项目主要建设内容完成情况表 342
1988～2005年全国农业综合开发项目效益情况表 344
全国农业综合开发项目主要统计指标解释 348
农业综合开发外资项目统计表 352
2005年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目投资、任务完成情况表 352
1998～2005年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目投资、任务完成情况表 352
2005年农业综合开发利用英国国际发展部赠款面向贫困人口农村水利改革项目投资、任务及效益完成情况表 352
农业综合开发外资项目统计指标解释 353
农业综合开发部门项目统计表 354
1989～2005年农业部农业综合开发原原种扩繁项目完成情况表 354
1989～2005年农业部农业综合开发良种繁育基地项目完成情况表 354
1989～2005年农业部农业综合开发优质农产品示范和菜篮子工程项目（优势特色种养示范项目）完成情况表 355
1989～2005年农业部农业综合开发育草基金项目完成情况表 355
1992～2005年农业部农业综合开发秸秆养畜项目完成情况表 356
1994～2005年农业部农业综合开发海南农垦总局天然橡胶基地项目完成情况表 356
2005年国家林业局农业综合开发林业生态示范项目完成情况表 357
1990～2005年国家林业局农业综合开发名优经济林和花卉项目完成情况表 357
1988～2005年水利部农业综合开发水利骨干工程项目完成情况表 358
1989～2005年水利部农业综合开发水土保持项目完成情况表 358
1995～2005年国土资源部农业综合开发土地复垦项目完成情况表 359
农业综合开发部门项目主要统计指标解释 360
第七部分 文选 365
地方党政领导谈开发 365
推进农业综合开发 构建农村和谐社会&张左己 365
集中农业综合开发资金 打造河南粮食生产核心区&李成玉 367
财政厅长谈开发 370
充分发挥农业综合开发重要作用 大力推进社会主义新农村建设&季建业 370
农业综合开发是促进农业协调发展的一种科学有效的投入机制&齐守印 373
以人为本 创新机制 进一步加强农业综合开发项目和资金管理&郑建国 376
认真贯彻实施财政部令 推动农业综合开发工作迈上新台阶&包国新 379
农业综合开发是提高农业综合生产能力最直接、最有效的措施之一&朱玉明 382
紧紧抓住“两个围绕、一个提高” 充分发挥农业综合开发的攻坚作用&陶源 384
调查报告、考察报告及论文 386
关于安徽省农业综合开发工作情况的视察报告&政协安徽省委员会 386
推进农业综合开发 稳步提高农业综合生产能力&国家农业综合开发办公室 390
大力推进农业综合开发 为建设社会主义新农村做出新贡献&王建国 393
关于江苏、河南、河北、吉林四省农业综合开发情况的调查报告&王建国 黄家玉 杜原 周可 龚英秀 李若云 樊继红 396
农业综合开发资金绩效评价研究&王建国 刘世江 李纯湘 高永珍 404
“面对面”与“心贴心”——“千户农民”调查活动纪实&赵鸣骥 吕彤轩 409
关于河北等八省（区）农业综合开发投资参股经营试点情况的调研报告&刘世江 黄家玉 韩国良 樊继红 413
农业综合开发监督机制研究&韩国良 陶传友 王志刚 417
公共财政在西部农村——宁夏、陕西实施农业综合开发情况调研&李纯湘 徐济旺 李鹏 422
发挥贴息资金扶持引导作用 拓宽农业综合开发资金投入渠道&肖红 426
适应振兴战略要求 积极投入振兴老工业基地的事业中——辽宁省老工业基地振兴与农业综合开发研究&辽宁省农业综合开发办公室 429
农业综合开发水土保持项目管理的基本经验&水利部农业综合开发办公室 433
突出行业特点 强化项目管理 充分发挥农业部农业综合开发项目建设的作用&农业部农业综合开发办公室 435
农业综合开发创新机制的实践与思考&费伟康 438
湖南省农民合作经济组织的调查&余健来 442
合作社促进美国农业可持续发展——美国农民合作经济组织考察报告&财政部赴美国考察团 445
西班牙农业水资源的管理和利用&财政部赴西班牙培训团 449
第八部分 大事记 455
1月 455
2月 455
3月 456
4月 457
5月 457
6月 458
7月 458
8月 459
9月 460
10月 460
11月 461
12月 462
第九部分 机构人员 465
国家农业综合开发联席会议领导成员名单 465
财政部国家农业综合开发办公室领导名单 465
财政部国家农业综合开发评审中心领导名单 465
各省、自治区、直辖市和计划单列市，新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局农业综合开发办公室领导名单 466
国家农业综合开发联席会议成员单位负责农业综合开发工作的司级领导名单 467
地、县级农业综合开发办公室领导名单 468
第十部分 附录 493
2005年度国家农业综合开发办公室在财政部“优秀论文、优秀调研报告、优秀公文”评选中获奖情况 493