第一篇 行政法学方法论 3
第一章 由行政手法看现代行政的变革 3
一、现代公法的现状分析 3
二、行政手法的变化 6
三、行政法学的课题 18
第二章 法治主义的现代化课题——关于行政法学跨学科发展的考察 23
前言 23
一、法治主义与法的支配的相对化 24
二、法治主义的动摇及其对策 30
三、法治主义的发展与行政法总论的改革 43
结语 57
第二篇 行政过程的法动态分析 61
第三章 国土法中的行政指导 61
前言 61
一、土地交易管制的法律制度概况 61
二、作为法定行政指导的劝告、公示制度 65
三、非法定行政指导的具体例子 66
结语 70
第四章 市区再开发与社会规划（Sozialplan）——关于城市法与社会法衔接点的考察 73
前言 73
一、我国城市再开发的问题 76
二、对市街地再开发进行行政法研究所需关注的课题 83
三、德国社会规划的形成 91
四、社会规划的规定内容 95
五、社会规划的法律构造 99
结语——以实现有利于市民的城市建设为目标 103
第三篇 给付行政的革新——立足于市民立场的行政活动 111
第五章 老年人福利行政的变迁与补助金行政 111
前言 111
一、老年人福利行政机制的变迁 111
二、具体性居家福利的法律框架 114
三、居家福利与补助金行政 117
四、课题与展望 121
第六章 市町村监督专员的制度设计及运用 123
前言 123
一、市町村监督专员制度的概要（以鸿巢市为例） 126
二、自治体之间的制度比较 127
三、类似制度的比较 146
结语——在现代行政法学上的意义 150
第七章 社会福利行政程序的法律特点——作为沟通过程的行政法 161
前言 161
一、给付行政概念的现代化功能（概观） 166
二、给付行政与行政程序之间特殊的亲和性 169
三、给付行政程序的多种法源 171
四、社会福利行政程序的法律特色 173
结语——社会福利行政程序的发展可能性 184
第八章 公物法的日德比较研究 192
前言 192
一、公物的观念与体系 194
二、公物管理权的构造 197
三、公用开始行为的法律性质 200
四、一般使用的权利属性 206
五、特别使用的一元化 216
六、道路管理权与道路警察权的关系 219
七、处在复合性行政过程中的公用开始行为 224
八、公物的管理责任 230
九、道路法制与水法法制的差异 233
十、行政使用中的秩序管理 240
十一、营造物使用 242
结语——公物法研究的课题 248
第四篇 行政法学的跨学科发展与国际化 255
第九章 试论行政学与行政法学的融合 255
前言 255
一、行政法学与行政学的分化和融合 258
二、通过事务论来分析行政的活动范围 264
三、行政组织原则与组织形态的多样性 270
四、组织理论与决定理论的融合 275
五、创新的必要性——以行政程序与项目管理为核心 279
六、实验法律的出现 284
结语 286
第十章 多国间规则的形成与国内行政法的变革 290
前言 290
一、欧盟的法律特征与主要的立法形式 291
二、多国间规则的形成所引发的紧张关系 294
三、欧盟指令所引发的德国法的变化与维持 297
四、欧洲经验对日本法的启发 300
附录一 德国环境信息公开法 304
附录二 文章原出处 308
译后记 310