第一章、概论 3
第二章、有关政府的组织及面临的挑战 7
（一）一般的话题 7
（二）社会竞争与行政安全 9
（三）行政组织的建设原则 13
第三章、利益的趋势 16
（一）出发点 16
（二）行政组织的利益运动趋势 17
（三）社会各阶层的利益运动趋向 26
第四章、政府经营诸方面 30
（一）有关政府的类型 30
（二）政治体生存的经营 33
（三）政府经营的现实条件及对策 42
第五章、政府的经济职能 51
（一）一般的概念 51
（二）政府的分配职能 55
（三）政府的市场职能与经济组织能力 63
第六章、几个行政社会的组织问题与中国行政思想的历史渊源 66
（一）行政的理想化运动 66
（二）利益状态与思想状态的客观联系 69
（三）中国历史上行政组织思想形成的思想基础及其历史演变 72
第一章、导论 89
第二章、论生存 90
（一）关于本源 90
（二）关于公益 91
（三）关于个体 95
第三章、组织社会的财产享有原理 98
（一）财产享有的经济基础 98
（二）财产权的起源 99
（三）财产权的性质 102
（四）财产权的认定和保护的社会意义 104
（五）有关税收与财产保护的（一般公平）联系 105
第四章、政治结构简论 111
（一）起源 111
（二）人类社会组织进程中利益斗争的作用和后果 112
（三）社会组织竞争性和开放性的矛盾进程 115
（四）政府的理论构造 117
（五）政府是社会秩序的保证者 119
第五章、社会组织的立法原理 128
（一）渊源 128
（二）立法的基础 131
（三）有关立法 146
（四）立法会议的运行原则 154
第六章、社会组织的行政原理 156
（一）行政组织的历史进化趋势 156
（二）行政权的组织运动趋势 160
（三）执行权的运动和斗争 164
（四）行政权的安全责任及其组织原理 173
第七章、社会组织的司法原理 184
（一）司法体系的一般组织原理 184
（二）仲裁组织原理 188
（三）司法监督和社会监督的组织原理 195
第八章、人类社会组织体系的进化趋势 224
（一）交流条件下国家组织的进化趋势 224
（二）有关复合社会 229
（三）组织社会政权更迭与社会进步的内在联系 233
（四）组织社会的一些公共权力的渊源及其原理 234
第九章、论宗教 240
第十章、论一个古老民族的解放和民主 243
第一章、概论 249
第二章、欧美国家近代经济发展之分析 251
第三章、中国明清封建社会末期的经济分析 257
第四章、矛盾规律在经济事务中的决定作用 261
第五章、竞争的价值 264
第六章、论进步 267
第七章、宏观经济的动态平衡 274
（一）经济发展的矛盾性 274
（二）市场经济的动态平衡 278
（三）金融的经济组织价值及其制衡作用 296
（四）经济发展的福利价值及其制衡作用 301
（五）人口的经济均衡及其发展价值 306
（六）社会教育的经济价值及其制衡作用 313
（七）总结 320
第八章、政治组织与经济进步的必然联系 321
（一）政治组织的社会进步价值（制衡作用） 321
（二）政府的主要经济手段促成的经济发展价值 323
第九章、广建政治与经济的一般平衡 337