第一章 政府危机管理的基本理论 1
一、政府危机管理的含义 1
二、政府危机管理的基本原则 12
三、政府在危机管理中的紧急权力 20
第二章 政府危机管理法制化 24
一、危机管理法制化的必要性 24
二、国外应急管理的法制建设 28
三、我国应急管理立法的现状和问题分析 31
四、我国应急法制的基本原则 40
五、我国应急法制建设的完善 47
第三章 《突发事件应对法》概说 50
一、《突发事件应对法》的立法背景和目的 50
二、突发事件应对原则 55
三、预防与应急准备制度 68
四、监测与预警制度 87
五、应急处置与救援制度 93
六、事后恢复与重建制度 98
七、法律责任制度 102
第四章 自然灾害应急法律制度 111
一、自然灾害应急法制的含义 111
二、自然灾害应急立法现状 111
三、自然灾害应急法制原则 116
四、我国自然灾害应急体制 125
五、自然灾害预防 129
六、自然灾害的监测预报 135
七、自然灾害应急 138
八、灾后救灾、重建 148
第五章 事故灾难应急法律制度 151
一、事故灾难应急立法与特点 151
二、突发事故灾难应急法制原则 158
三、事故灾难应急法制建设的不足与完善 177
第六章 公共卫生事件应急法律制度 185
一、公共卫生事件应急法制的含义 185
二、建立公共卫生事件应急法制的必要性 189
三、国外公共卫生事件应急法制建设 191
四、我国公共卫生事件应急法制建设 193
五、我国公共卫生事件应急法制的基本内容 196
六、公共卫生事件应急法制中存在的问题与完善 223
第七章 社会安全事件应急法律制度 227
一、社会安全事件应急法制含义 227
二、国外社会安全事件应急法制建设 230
三、我国社会安全事件应急法制建设 239
四、我国社会安全突发事件应急法制的完善 247
第八章 政府突发事件应对典型案例评析 253
案例一：1998年长江特大洪水事件 253
案例二：2001年重庆武隆“5·1”山体滑坡事件 257
案例三：2001年南宁市城市应急联动中心问世 262
案例四：2003年辽宁省海城学生豆奶中毒事件 268
案例五：2003年北京“非典”疫情 278
案例六：2004年北京密云灯会踩踏事件 287
案例七：2004年东航包头空难事件 295
案例八：2005年辽宁阜新孙家湾矿难事件 299
案例九：2006年内蒙古牙克石市三根河林场森林火灾事件 307
案例十：2007年无锡水危机事件 311
案例十一：2005年法国巴黎骚乱事件 317
附录：中国突发事件应急法律索引 325
主要参考文献 329
后记 331