第一章 人力资源开发基本理论 1
一、人力资源的基本概念说明 2
（一）人力资源的内涵 2
（二）人力资源的特性 3
（三）人力资源开发 4
（四）人力资源配置 5
（五）人力资源与人力资本 5
二、人力资源思想渊源及其基本理论 8
（一）早期人力资源理论 8
（二）人力资源理论的评述 12
（三）现代人力资本理论 15
（四）人力资本理论的评述 21
三、人力资源开发及其主要开发形式 24
（一）人力资源开发的客体 24
（二）健康投资：最基本的人力资源开发形式 25
（三）教育投资：最重要的人力资源开发手段 26
四、人力资源投资分析 28
（一）人力资源投资的概念、内容及其特点 28
（二）人力资产投资主体与人力资产产权 31
（三）人力资源投资风险 33
（四）人力资源投资风险对策 36
五、人力资源投资与教育供求分析 50
（一）人力资源投资与教育供求分析 50
（二）教育供求及其三种典型的供求结构 53
六、人力资源价值计量 55
（一）人力资源价值含义及影响因素 56
（二）人力资源价值的货币性计量方法 62
（三）人力资源价值的货币性计量方法的评价与改进设计 77
（四）人力资源价值的非货币性计量方法 82
七、劳动力市场与人力资源配置 84
（一）人力资源的配置方式、原则和内容 84
（二）劳动力市场与劳动力供求分析 85
（三）对劳动力资源配置的进一步分析 87
第二章 民族地区人力资源开发与经济可持续发展的关系 89
一、人力资源开发与经济可持续发展的关系 89
（一）实现经济可持续发展客观上要求合理开发人力资源 90
（二）开发人力资源是实现经济可持续发展的内在要求和必要条件 91
二、人力资源开发与地区发展的关系 93
三、人力资源开发与经济、科教、社会发展的关系 96
四、民族地区人力资源开发对经济可持续发展的重要性分析 98
（一）人力资源开发在加快民族地区经济发展中的地位 99
（二）民族地区经济发展面临的人力资源竞争挑战与机遇 102
五、民族地区制定人力资源发展战略的若干建议 105
（一）树立加快民族地区经济发展必须以优秀人才和高新科技为基础的战略思想 105
（二）充分借鉴国际和国内发达地区经验，突出经营者“人力资本”的特殊价值 106
（三）要把重点放在提高人力资本利用效率上 107
（四）制定与民族地区经济活动和产业结构发展相匹配的人力资源发展战略 108
（五）大力发展教育产业，为民族地区经济发展提供坚实的人才基础 109
第三章 民族地区人力资源开发现状分析 110
一、内蒙古自治区人力资源开发现状分析 110
（一）内蒙古自治区人力资源开发数量情况 111
（二）内蒙古自治区人力资源开发质量情况 117
（三）内蒙古自治区人力资源开发结构情况及流动情况 120
（四）内蒙古自治区人力资源开发面临的主要问题 121
二、宁夏回族自治区人力资源开发现状分析 133
（一）宁夏回族自治区人力资源开发数量情况 133
（二）宁夏回族自治区人力资源开发质量情况 140
（三）宁夏回族自治区人力资源开发的结构情况及使用效益情况 143
（四）宁夏回族自治区人力资源开发存在的主要问题 147
三、新疆维吾尔自治区人力资源开发现状分析 152
（一）新疆维吾尔自治区人力资源开发数量情况 153
（二）新疆维吾尔自治区人力资源开发质量情况 159
（三）新疆维吾尔自治区人力资源开发结构情况分析 162
（四）新疆维吾尔自治区人力资源开发中存在的问题 165
四、西藏自治区人力资源开发现状分析 175
（一）西藏自治区人力资源开发数量情况 176
（二）西藏自治区人力资源开发质量情况 181
（三）西藏自治区人力资源开发的结构情况及使用效益情况 184
（四）西藏自治区人力资源开发存在的主要问题 187
五、广西壮族自治区人力资源开发现状分析 195
（一）广西壮族自治区人力资源开发数量情况 195
（二）广西壮族自治区人力资源开发质量情况 198
（三）广西壮族自治区人力资源开发的结构情况及使用效益情况 199
（四）广西壮族自治区人力资源开发存在的主要问题 201
第四章 民族地区人力资源开发战略 208
一、民族地区实施人力资源开发战略的重要意义 209
（一）人力资源开发战略在民族地区经济发展中具有重大战略意义 209
（二）人力资源开发战略是构建民族地区和谐社会的前提条件 210
（三）人力资源开发战略是提升民族地区综合竞争力的保障 210
（四）人力资源开发战略是调整民族地区生产方式和产业结构的有效途径 211
二、民族地区实施人力资源战略的优势与劣势分析 212
（一）西部民族地区人力资源的优势 212
（二）西部民族地区人力资源的劣势 212
三、民族地区实施人才开发战略应注意的几个问题 213
（一）摆脱原有的思维定势更新人才资源开发观念 213
（二）以科学的发展观统领人才工作 216
四、构建民族地区人力资源开发战略体系 217
（一）创建人才施展才华的事业机制 217
（二）建立富有激励性的报酬机制 218
（三）营造心情舒畅的文化关系氛围 219
（四）建立科学的绩效管理机制 219
五、民族地区人才开发战略的保障与措施 220
（一）思想认识到位 220
（二）组织领导到位 221
（三）资金投入到位 222
（四）政策措施到位 222
（五）围绕产业搭建平台 223
（六）依托项目聚集人才 224
第五章 民族地区人力资源对策分析 225
一、人力资源开发的重要性 225
二、民族地区人力资源问题分析 228
（一）人才缺乏与人才浪费并存 228
（二）人才市场体系建设滞后、流动性差 229
（三）“孔雀东南飞”现象短期内不可能有大的改变 232
（四）人才的结构性矛盾突出 233
（五）企业家队伍弱小、经营与管理类人才奇缺 235
三、民族地区人力资源开发的对策 236
（一）调整人才结构重点培养专门人才 236
（二）柔性管理高级人才资源共享 238
（三）改善和营造人才创业的良好环境 242
（四）建立科技人才库全方位储备人才 247
第六章 民族地区教育与经济可持续发展 250
一、民族地区教育与民族地区可持续发展的关系 251
（一）民族教育是民族地区实现“可持续发展”的基础工程 251
（二）民族教育是推动民族地区可持续发展的不竭动力 251
二、民族地区的教育现状与存在的问题 253
（一）教育状况总体落后 253
（二）教育结构不合理 255
（三）人力资本投资少，投资渠道单一 256
三、提升民族地区教育水平的对策分析 257
（一）加快实现民族传统教育向现代教育的转型，加大民族地区教育改革力度 257
（二）探索市场经济体制下民族地区教育经费的投入体制 260
（三）把民族地区教育摆在“十一五”教育规划的重要位置 261
（四）积极发展民族地区高等教育 261
（五）加快发展职业教育 262
（六）重点加快教育信息化建设，实现民族地区教育跨越式发展 264
（七）在全国开展“对口扶贫支教工程”，支援民族地区中小学 265
第七章 加强民族地区的人才培训 266
一、以人为本的发展模式 266
（一）依托人力资源开发 267
（二）以人为本的发展模式 268
（三）人力资源在民族地区开发中的优先地位 270
二、少数民族干部培训工作 272
（一）少数民族干部人才基本状况 272
（二）少数民族干部人才开发的对策 276
三、建设高素质公务员队伍 279
（一）提高民族地区公务员队伍素质的意义与要求 279
（二）广西壮族自治区建设高素质公务员队伍的几点思考 281
四、企业管理及科技人才队伍建设 284
（一）企业经营管理人才队伍建设 285
（二）延边龙井市企业科技专门人才队伍建设 287
五、民族地区人才回流机制的构建 290
（一）人才回流的途径与回流机制 290
（二）人才回流机制的建立 291
第八章 科技进步与民族地区经济可持续发展 294
一、高科技人才在民族地区经济社会可持续发展的地位和作用 294
（一）培养少数民族地区各级各类专门人才是民族地区经济建设的总要求 295
（二）培养少数民族地区各级各类专门人才是民族地区科技事业发展的需要 296
（三）培养少数民族地区各级各类专门人才是民族地区未来发展的需要 296
二、民族地区科技发展水平的现状与存在的问题 296
（一）科技人才资源开发和使用的滞后是制约民族地区经济社会可持续发展的主要瓶颈 297
（二）科技与经济相互脱节现象比较严重 298
（三）企业依靠科技进步的内在动力不足 298
三、新时期民族地区培养高科技人才的目标和方向 298
（一）建立一支能担当重任的领导干部队伍 299
（二）培养一支能担当跨世纪经济发展任务的企业家、生产经营和管理专家的人才队伍 299
（三）培养一支跨世纪的科技带头人队伍 299
四、加速民族地区科技进步，促进经济社会可持续发展的政策建议 300
（一）充分利用国家政策，推动民族地区科技进步 300
（二）加快科技体制改革，加速科技成果的转化 303
（三）加快科技创新，推动科技人才队伍建设与改革 304
（四）制定和出台各种优惠政策，吸引和培养各类科技人才 305
（五）拓展融资渠道，建立资金投入保障体系，为科技型企业创新和发展提供多方融通资金 307
第九章 民族地区农村人力资源与经济可持续发展 311
一、农村人力资源开发的必要性和紧迫性 311
（一）农村人力资源开发是推动国民经济发展的需要 312
（二）农村人力资源开发是实现农村工业化的需要 312
（三）农村人力资源开发是农村城镇化发展的需要 313
（四）农村人力资源开发是农业可持续发展的需要 313
二、农村人力资源开发的途径 314
（一）加快发展农村文化教育事业 314
（二）建立和完善农村劳动力市场及制度体系 315
（三）加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设 316
三、民族地区人力资源现状及成因 316
（一）生活贫困，人口素质普遍较低 317
（二）人力资本相对量多，绝对量偏少 318
（三）人力资源结构配置不尽合理 318
四、民族地区人力资源开发对策 319
（一）实行经济结构调整，优化人力资源配置 320
（二）实现教育适度超前发展，提高人力资本存量 322
（三）加快民族地区城镇化建设，有效吸纳农村富余劳动力 324
五、民族地区人力资源开发实证分析——云南大理白族自治州农村劳动力流动和转移的实证分析 325
（一）大理州农村劳动力转移的基本情况 325
（二）劳动力转移或输出的原因 327
（三）农村劳动力转移的障碍因素 329
（四）促进农村劳动力转移的对策 332
第十章 民族地区人力资源管理制度与创新 336
一、现代人力资源管理与传统劳动人事管理的区别 336
（一）对人的认识不同 337
（二）重视程度不同 337
（三）管理方法不同 337
（四）基本职能不同 338
二、民族地区人力资源管理制度现状 338
（一）民族地区人力资源管理环境分析 339
（二）现行民族地区人力资源制度分析 341
（三）民族地区人力资源激励竞争制度分析 343
三、民族地区人力资源管理制度的弊端及成因分析 344
（一）民族地区人力资源管理制度存在的问题 344
（二）造成上述制度缺欠的主要原因 353
四、构建适合民族地区可持续发展的人力资源管理制度 355
（一）从安排就业到鼓励企业 355
（二）从东部城市导向到关注民族地区特色 356
（三）从单一计划管理到全方位的服务 358
参考文献 360
后记 368