第一篇 实用问答 1
第一章 总则 1
1．《生产安全事故报告和调查处理条例》是在什么背景下出台的？ 1
2．本条例和原有规定相比，在哪些方面做了修订和完善？ 1
3．制定本条例的宗旨是什么？ 3
4．制定本条例的总体思路是什么？ 3
5．本条例的适用对象有哪些？ 4
6．环境污染事故的报告和调查处理主要适用哪些规定？ 4
7．核设施事故的报告和调查处理主要适用哪些规定？ 4
8．国防科研生产事故的报告和调查处理主要适用哪些规定？ 4
9．生产安全事故分为哪几级？其分级的标准是什么？ 5
10．关于生产安全事故等级的划分，是否可以根据行业的特殊性而由有关机关作补充性规定？ 5
11．条例中所称的“以上”、“以下”是否都包括本数？ 5
12．条例如何解决迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故的问题？ 6
13．事故报告应该遵循哪些原则？ 7
14．事故调查处理应当遵循哪些原则？ 7
15．在事故调查处理工作过程中，相关政府及其部门负有什么样的基本职责？ 7
16．工会可否参加事故调查，其在事故调查中享有哪些权利？ 7
17．在事故的报告和调查处理中，其他单位和个人负有什么样的基本义务？ 7
18．发现事故报告和调查处理中存在违法行为时应该怎么处理？ 8
第二章 事故报告 8
19．事故发生后，谁是事故报告的主体？各主体应该依照怎样的程序报告？ 8
20．在紧急情况下，事故现场有关人员应该怎么处理？ 8
21．安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门在接到事故报告后，应该依怎样的程序上报？ 8
22．安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门上报时，还应该通知和报告哪些部门？ 9
23．在特殊情况下，安全生产监督部门是否可以越级上报事故情况？ 9
24．安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报的期限是什么？ 9
25．报告事故应包括哪些内容？ 10
26．报告事故时，死亡人数应怎样计算？ 10
27．报告事故时，由事故造成的间接损失是否计入事故造成的经济损失？ 10
28．在事故报告后又出现新情况的，应该怎么处理？ 10
29．事故报告后的一定时间内事故伤亡人数发生变化的，应该如何处理？ 10
30．事故发生单位的负责人在接到报告后，应当采取哪些措施？ 11
31．应急预案由哪个部门制定？目前在安全生产领域主要已制定了哪些应急预案？ 11
32．事故发生地的有关人民政府、安全生产监督管理部门，在接到报告后应该采取哪些行动？ 11
33．事故发生后，在事故现场和证据的保护方面有哪些基本要求？ 11
34．因特殊原因必须要移动现场物件的，应如何保存证据？ 12
35．在事故调查和处理中事故发生地公安机关负有哪些职责？ 12
36．安全生产监督管理部门应如何保持报告渠道的畅通？ 12
37．对于频发的煤矿生产安全事故，在事故报告方面有什么特殊的要求？ 12
第三章 事故调查 13
38．条例如何保证事故调查做到客观、公正、高效？ 13
39．各级事故分别应由哪个部门负责调查？ 14
40．事故发生单位在什么情况下可以组织事故调查组进行事故调查？ 14
41．因情况出现变化而导致事故等级变化的，事故调查的负责主体应怎样确定？ 15
42．事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由谁负责调查？ 15
43．成立事故调查组应遵循什么原则？ 15
44．事故调查组由哪些单位和个人组成？ 15
45．条例对事故调查组成员的任职资格有何要求？ 15
46．事故调查组的组长如何产生？ 16
47．事故调查组应当履行哪些职责？ 16
48．事故调查组在事故调查中享有哪些权利？ 16
49．调查期间，条例对事故发生单位的负责人和有关人员有何要求？ 16
50．事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当如何处理？ 16
51．事故调查中涉及技术鉴定时，应当委托哪些机构鉴定？ 17
52．技术鉴定的时间是否计入事故调查期限？ 17
53．事故调查组成员在工作中应当遵守什么样的行为规范？ 17
54．事故调查组提交事故调查报告的时间限制是什么？ 17
55．如有特殊情况，事故调查组可否延期提交事故调查报告？ 17
56．事故调查报告应当包括哪些内容？ 17
57．事故调查工作在什么时候结束？结束后，事故调查的有关资料应当如何处理？ 18
58．对于频发的煤矿生产安全事故，在事故调查处理方面有什么特殊的要求？ 18
第四章 事故处理 19
59．条例对事故处理作了哪些规定？ 19
60．事故报告应在什么期限内批复？特殊情况下可延长多久？ 20
61．事故报告得到批复后怎样追究有关人员的责任？ 20
62．为何本条例中没有关于安生生产事故中有关人员的政纪处分方面的规定？ 20
63．负有事故责任的有关部门和人员可能会涉及到哪些政纪处分？ 20
64．事故处理后事故发生单位还应该做好哪些后续工作？ 21
65．事故处理的情况由哪个部门负责向社会公布？ 21
66．对于频发的煤矿生产安全事故，在事故结案时间方面有什么特殊的要求？ 22
第五章 法律责任 22
67．在加大对违法行为的惩处力度方面，本条例作了哪些规定？ 22
68．生产安全事故自发生至处理完毕的整个过程中，有哪些主体可能会被追究法律责任？ 23
69．事故发生后，单位主要负责人未及时组织抢救、迟报、漏报或在调查处理期间擅离职守的，应承担什么责任？ 23
70．事故发生后，单位及其有关人员有条例规定的伪造现场等行为的，应如何承担责任？ 23
71．在事故发生单位对事故的发生负有责任时，应如何对事故发生单位处以罚款？ 24
72．由于事故单位主要负责人未依法履行安全管理职责而导致事故发生的，如何追究其法律责任？ 25
73．在什么情况下追究负有安全生产监管职责的部门的责任？ 25
74．在什么情况下可以追究参加事故调查的人员的责任？ 25
75．有关政府或部门故意拖延或拒不落实处理意见的，应如何追究其责任？ 26
76．条例中涉及的行政处罚由那个部门决定？ 26
77．对有关人员进行行政处罚的，应当依据哪些法律规范进行？ 26
78．在追究生产安全事故中各主体的刑事责任时，可能会涉及哪些犯罪？ 26
79．在依据刑法第一百三十九条之一规定追究矿山安全事故中有关人员的刑事责任时，如何确定负有报告职责的人员？ 28
80．依据刑法第一百三十九条之一规定追究刑事责任时，如何确定“情节严重”和“情节特别严重”的范围？ 28
81．对于频发的煤矿生产安全事故，在追究有关人员的法律责任时有什么特殊的要求？ 29
第六章 附则 30
82．哪些事故的报告和调查处理，可以由其他法律法规另行规定？ 30
83．本条例从什么时候开始施行？ 30
第二篇 相关规定 31
生产安全事故报告和调查处理条例（2007年3月28日） 31
中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日） 42
中华人民共和国劳动法（节录）（1994年7月5日） 61
中华人民共和国刑法（节录）（2006年6月29日） 63
中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日） 66
中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996年10月30日） 75
国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月22日） 90
安全生产许可证条例（2004年1月13日） 103
使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002年5月12日） 108
煤矿安全监察条例（2000年11月7日） 128
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（2005年9月3日） 138
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日） 147
最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007年2月27日） 153
安全生产违法行为行政处罚办法（2003年5月19日） 157
安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（2006年11月22日） 178
职业病危害事故调查处理办法（2002年3月28日） 184
关于煤矿职工伤亡事故报告和调查处理暂行规定的通知（2000年6月19日） 189