第一章 区域特征、地位、意义 1
第一节 区域特征 1
高寒、冷湿、干旱的自然地理环境 1
区域位置偏僻、半封闭，但地位重要 3
以藏族、回族分布为主的多民族区域 3
民族文化宗教的超常影响力 4
经济与文化贫困共存的社会经济结构 5
传统农牧业为主的产业结构 8
低层次的技术结构与缓慢的区域经济增长 9
基础设施落后，开放发展滞后 11
第二节 区域地位 12
中国汉藏经济系统的前沿地带 12
国内外有重要影响的多民族宗教文化区 13
长江、黄河上游重要的绿色生态屏障 14
第三节 促进区域开发整治的意义 15
利于藏区经济开发的示范意义 15
利于多民族经济共同繁荣 17
利于长江、黄河生态环境建设 17
第二章 历史上的区际联系 18
第一节 以劳动地域分工为基础的区际联系 18
第二节 以“茶马互市”为特色的商贸城镇与区际联系 20
第三节 以贸易通道为纽带的经济联系 28
第三章 产业结构与区际联系现状 31
第一节 产业结构 31
第二节 区际分工联系与协作 32
区际分工与区际联系现状 32
区域内产业分工与区域联系现状 58
区际联系协作的变化趋势 62
第三节 产业分工与区际联系中存在的主要问题 62
忽视技术创新，不利于改变区域发展中的被动地位 62
忽视了产业区位调控及小企业发展，不利于区域社会经济结构水平的提高 63
忽视产业布局与生态环境相协调的规律，不利于可持续发展 64
忽视了人力资源开发与经济干部的培养，不利于市场经济的培育和发展 64
第四章 城镇发展现状与问题 65
第一节 城镇发展历史回顾 65
城镇发展简况 65
历史时期城镇形成和发展的特点与机制 70
第二节 城镇发展现状及问题 76
现状 76
问题 77
发展机制和动力分析 83
第五章 区域生态环境及其开发利用的环境后果 86
第一节 区域生态环境的特点 86
脆弱性 86
复杂性 87
严酷性 92
第二节 人类行为形成的环境压力 93
落后的思想和封闭的环境造成对经济社会和环境的响应能力低下 93
单一的经济结构造成对资源的过分依赖 94
第三节 森林资源开发利用的生态环境后果 95
森林资源及分布状况 95
森林资源破坏状况 96
森林资源破坏引起的环境后果 98
第四节 草地资源开发利用的生态环境后果 100
草地资源状况 100
草地资源利用的生态环境后果 101
草地生态环境恶化的原因 105
第五节 湿地资源开发利用的生态环境后果 110
湿地资源现状 110
湿地开发利用的环境后果 114
湿地生态环境恶化的因素 116
第六节 能源矿产资源开发的生态环境后果 118
矿产能源资源状况 118
能源矿产资源开发的环境后果 120
第六章 区域发展结构变动与区域发展的动力机制 122
第一节 1978年以前的区域结构变动与发展 122
开发与发展的计划管理主体基本是中央政府 122
区内经济水平低下，实力薄弱，发展的主要经济社会要素靠外部投入 123
第二节 1978年以后的区域变动与发展 124
由中央集权的计划体制逐步演变为计划与市场调节相结合的经济管理体制，市场机制对地区经济结构调控的作用逐步增强 124
地区投资主体多元化，投资环境差异悬殊，区域结构变动与发展的影响因素不断增多 124
文化环境在地区发展中的动力作用显得越来越重要 125
符合国情、区情的先进产业结构是区域发展的重要驱动力 125
空间相互作用规律是市场条件下区域发展的又一动力 126
国家对落后地区的扶持是“老、少、边、穷”区域发展的间接动力 126
第三节 市场经济机制作用下的区域结构变化与发展探讨 127
建立市场经济运行机制对甘川青交接区域的作用和意义 127
市场经济条件下，甘川青交接区域的结构调整与区际联系途径 130
第七章 区域发展政策 135
第一节 区域发展政策回顾 135
历史上的主要民族发展政策 135
1949年以来的区域民族经济开发政策 137
第二节 政策评价 141
政策响应和政策评价 141
主要问题 145
第八章 区域发展的条件、机遇与挑战 151
第一节 区域发展的有利条件与制约因素 151
有利条件 151
制约因素 154
第二节 经济社会发展的机遇与挑战 159
经济发展的有利机遇 159
经济发展面临的挑战 162
第九章 区域发展的目标和基本思路 164
第一节 区域发展的指导思想、基本原则和目标 164
指导思想 164
基本原则 164
目标 167
第二节 产业发展与布局的基本思路 168
产业发展与结构调整 168
农牧业发展及结构调整与布局优化 169
水电、矿产业开发与布局思路 170
旅游业发展与布局思路 171
商贸流通发展与布局思路 172
基础设施发展与布局 173
第三节 城镇发展与布局的基本思路 174
城镇体系发展指导思想 174
城镇体系发展构想 174
第四节 区域环境生态工程建设思路 190
区域环境工程与可持续发展战略 190
生态环境工程布局思路 191
第十章 分区开发布局 199
地域经济系统开发分区原则与依据 199
经济系统分区开发 200
第十一章 特色旅游发展 215
第一节 旅游资源评价 215
旅游资源的综合性评价 215
旅游资源开发条件的评价 220
第二节 区际旅游联系 222
旅游资源的区间互补性强，为旅游业的区际联系奠定了基础 222
域内外旅游线、区的分布格局为旅游区际联系的开发提供了良好条件 223
客观形成的区域分工是开展区际旅游联系的重要动力 224
第三节 旅游客源市场分析 224
旅游客源市场及消费结构 224
旅游目标客源市场的确定 227
第四节 旅游发展总体规划 229
指导思想 229
战略目标 229
开发原则 230
开发布局 231
第五节 旅游资源开发对策 234
增强开发利用旅游资源的紧迫感 234
统一规划，联合开发 234
确定主题，树立鲜明的旅游整体形象 235
大力改善交通条件，加强基础设施建设 235
广辟资金来源，加速旅游业发展 236
大力开发旅游商品，提高经济效益 236
加强宣传促销，积极开拓国内外客源市场 237
开发应与保护同步进行 237
加强旅游人才的培养，提高旅游业的服务质量和服务水平 238
第十二章 区域发展政策措施与途径 239
第一节 政策价值取向及目标体系 239
政府行为及政策价值取向 239
政策目标体系 239
区域政策手段 240
第二节 主要政策措施 245
社会主义市场经济体制建设与市场培育政策 245
产业布局与投资政策 246
资源开发和可持续发展政策 248
人口与城镇化政策 249
区域横向联合与协作政策 250
扶贫与民族经济优惠政策 252
资产重组与跨区域企业集团政策 253
科技教育政策 254
民族经济文化交流与对外开放政策 255
试办经济特区 256
所有制结构调整政策 257
区域特别开发法 258
第三节 主要政策协调 259
政策协调的内容 259
扶贫、生态保护、产业开发政策共轭 261
参考文献 263
后记 267