第一章 整顿和规范网吧秩序 3
第一节 中央对整顿和规范网吧秩序的战略部署 3
第二节 地方对整顿和规范网吧秩序的具体措施 17
第二章 网吧监督管理体制 29
第一节 网吧监督管理概述 29
第二节 网吧的监督管理体制 34
第三章 网吧的设立审批 37
第一节 网吧行政许可概述 37
第二节 网吧设立条件和要求 41
第三节 网吧设立筹建审批程序 44
第四节 网吧经营审批程序 49
第五节 网吧设立审批流程及申请登记表格式 54
第四章 网吧经营监督管理 63
第一节 网吧安全管理概述 63
第二节 网吧的安全监管 64
第三节 网吧的安全运营管理 65
一、违法批准不符合法定设立条件的互联网上网服务营业场所经营单位，或者不依法履行监督职责，或者发现违法行为不予依法查处的行为 75
二、行政工作人员从事或者变相从事互联网上网服务经营活动的，参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动的行为 79
三、擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的行为 81
四、涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》的行为 83
五、利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有禁止内容信息的行为 85
六、在规定的营业时间以外营业的行为 88
七、接纳未成年人进入营业场所的行为 90
八、经营非网络游戏的行为 94
九、擅自停止实施经营管理技术措施的行为 96
十、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的行为 99
十一、向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的行为 101
十二、未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的行为 104
十三、未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的行为 107
十四、未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的行为 110
十五、变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的行为 114
十六、利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的行为 117
十七、允许带入或者存放易燃、易爆物品的行为 119
十八、在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的行为 121
十九、营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的行为 123
二十、擅自停止实施安全技术措施的行为 125
二十一、违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定的行为 127
第一章 网吧行政执法的立案与取证 131
第一节 网吧行政执法的立案 131
第二节 网吧行政执法的调查取证 136
第三节 网吧行政执法调查取证的方法 147
第四节 现场勘验 165
第五节 调查取证的审查与运用 171
第二章 网吧行政处罚 181
第一节 处罚与教育相结合方式 181
第二节 行政处罚方式 183
第三节 网吧行政处罚的规则、程序及其执行 200
第四节 案件移送方式 221
第三章 网吧行政复议 230
第一节 网吧行政复议的概念与受案范围 230
第二节 网吧行政复议的管辖 239
第三节 网吧行政复议的参加人 253
第四节 网吧行政复议的程序 260
第四章 网吧行政诉讼 274
第一节 网吧行政诉讼的概念与基本原则 274
第二节 受案范围及管辖 276
第三节 诉讼参加人 278
第四节 证据 281
第五节 第一审程序 285
第六节 第二审程序 298
第七节 执行 305
第五章 网吧行政赔偿 308
第一节 网吧行政赔偿的特征与取得条件 308
第二节 网吧行政赔偿的范围 313
第三节 网吧行政赔偿的程序 316
第四节 网吧行政赔偿的追偿 321
第五节 行政赔偿的方式、标准和费用 325
第六章 网吧行政执法的监督 329
第一节 网吧行政执法监督的概念 329
第二节 网吧行政执法监督体系 332
第三节 强化网吧行政执法监督机制 340
一、国家网吧监督检查法律法规 347
互联网上网服务营业场所管理条例 347
文化部关于贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》的通知 356
国务院办公厅转发文化部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》 362
关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见 363
文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部关于进一步深化网吧管理工作的通知 369
文化部办公厅关于印发《全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作检查验收方案》的通知 376
全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作检查验收方案 376
国务院法制办公室对《文化部关于提请解释〈互联网上网服务营业场所管理条例〉有关条文的函》的复函 378
关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知 380
文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知 383
二、地方网吧管理法规 388
北京市互联网上网服务营业场所管理办法 388
北京市文化局关于印发《北京市互联网上网服务营业场所安全管理规范（试行）》的通知 393
北京市互联网上网服务营业场所安全管理规范（试行） 393
北京市人民政府办公厅转发市文化局等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施意见的通知 398
福建省互联网上网服务营业场所管理规定 398
安徽省互联网上网服务营业场所管理办法 407
重庆市人民政府办公厅关于印发建立互联网上网服务长效管理机制三个实施办法（试行）的通知 416
关于对互联网上网服务营业场所实行分类编组管理的实施办法（试行） 416
关于规范互联网上网服务营业场所接入服务的实施办法（试行） 420
关于利用课余时间向中小学生开放校内计算机网络设施的实施办法（试行） 423
贵阳市互联网上网服务营业场所管理办法 425
东莞市互联网上网服务营业场所管理办法 433