摘要 1
第一章 探索有效的国有资产经营体制与方式 1
一、国有资产管理体制改革的目标定位 1
二、国有资产管理体制改革的理论前提 2
三、国有资产的经营体制和方式 5
四、国有资产管理体制改革中的问题 7
五、推进国有资产管理体制改革的建议 12
第二章 建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制 20
一、社会主义市场经济所要求的国有资产管理体制 20
二、十六大确立的国有资产管理体制分析 24
三、进一步完善国有资产管理体制的建议 29
第三章 国有资产重组与国有企业主辅分离 36
一、国有资产重组与国有企业主辅分离的目标要求 36
二、国有企业改革重组全面展开 40
三、国有企业主辅分离深入推进 42
四、国有资产重组与国有企业主辅分离的几个问题 44
第四章 国有企业公司法人治理结构研究 47
一、现代公司治理的理论与实践 47
二、国有企业改制后的公司治理问题 54
三、完善国有控股参股企业公司治理的对策 57
第五章 国有企业经营者激励与约束机制研究 66
一、现状及问题 66
二、理性分析 68
三、有关范围对象的界定 71
四、激励与约束的手段和方式 73
第六章 国有资产的经营方式研究 76
一、国有资产经营方式的国际比较 76
二、我国国有资产经营存在的主要问题 80
三、国有资产有效的经营方式探讨 85
第七章 国有资产管理体制中的中央与地方关系 93
一、“统一所有，分级管理”体制存在的问题及其经济学解释 93
二、“国家统一所有，分级履行出资人职责”体制的实质与意义 95
三、中央政府与地方政府关系之一：是划分资产，还是划分权利，如何划分 97
四、中央政府与地方政府关系之二：遗留及要解决的问题 99
五、中央政府与地方政府关系之三：恰当地发挥中央统一政策的指导作用 100
六、地方出资企业“占大头”符合改革的要求 101
七、地方政府出资人的职责与任务 102
八、未来的发展方向：一级政府、一级财权、一级产权、一级信用 103
九、其他问题 104
第八章 国有资产管理体制改革与政府职能转变 106
一、改革国有资产管理体制，推动政府创新 106
二、国有资产管理体制改革中的政府定位 110
三、国有资产管理体制改革中的政府行为规范 114
第九章 国有资产管理体制改革的风险分析 117
一、国有资产管理体制改革的“过渡性设计”增加不确定性风险 117
二、国有资产管理由“分权”到“集权”存在“老板加婆婆”的可能 121
三、国有资产的“分级代表”存在管理失序的可能 123
四、落实出资人制度的条件短缺，存在出资人难到位的可能 124
五、管资产和管人、管事相结合定位不清，存在体制功能被弱化的可能 125
六、国有资产的多主体运作，存在交易成本扩大的可能 127
七、管理体系不健全，存在监管职能影响到位的可能 128
第十章 国有资产监督管理立法研究 131
一、国有资产监督管理立法现状及其分析 131
二、国有资产监督管理立法面临的新课题、新任务 138
三、健全国有资产监督管理立法的建议 143
第十一章 国有资产管理体制改革国外经验比较 151
一、不同国家国有资产的演进过程 151
二、管理与控制的方式 155
三、国有资产管理改革 160
四、教训与启示 165
第十二章 行政事业国有资产管理体制改革探讨 168
一、行政事业国有资产结构与管理现状 168
二、行政事业国有资产管理的突出问题及原因分析 170
三、加强行政事业国有资产管理的思考 172
第十三章 黑龙江省国有企业改革成本研究 180
一、国有企业改革成本的构成分析 180
二、筹措国有企业改革成本遇到的问题 182
三、筹措国企改革成本的思路和措施 183
四、请求国家帮助筹措改制成本的建议 187
第十四章 新加坡的国有资产管理——以淡马锡控股公司为例的分析 190
一、淡马锡控股公司的基本情况 190
二、淡马锡控股公司的董事会 192
三、淡马锡与旗下公司的关系 194
四、若干启示 199
第十五章 美国的国有资产管理——以TVA、USPS和Amtrak为例的分析 201
一、田纳西河流域管理局（TVA） 201
二、美国邮政服务（USPS） 216
三、美国铁路客运（Amtrak） 223
四、若干启示 230
第十六章 日本国有资产管理体制改革 233
一、日本公企业的分类 233
二、公企业的民营化 239
三、日本国有企业改革的案例 241