第一章 导论 1
第一节 国防可持续发展的重要意义 2
一、国防发展与经济建设对资源需求的矛盾 3
二、国防系统的稳定与发展、变革的矛盾 4
三、国防发展的主观调控与国防系统客观运行之间的矛盾 5
四、内涵式发展与跨越式发展的矛盾 6
第二节 国防可持续发展的理论内涵 8
一、可持续发展与国防可持续发展的基本涵义 8
二、国防可持续发展的实现机制——协同整合 12
第三节 国防可持续发展的理论分析框架 15
第二章 资源的合理投入是国防可持续发展的首要条件 19
第一节 适度的国防费规模 20
一、从社会承受能力角度分析 21
二、从国防发展需求角度分析 34
三、从国防费投入稳定性角度分析 38
四、结论 40
第二节 国防费合理投入的宏观措施 44
一、有效的战略决策机制 45
二、科学的国防预算制度 49
三、严格的国防费管理体制 56
第三章 资源的高效运用是国防可持续发展的本质要求 63
第一节 科学合理的国防费分配结构 64
一、降低人员生活费用的比例 67
二、加大武器装备费比例 68
三、提高科研费用的比例 68
四、加大高技术军兵种的费用比例 70
第二节 健全有效的技术创新机制 73
一、选择与各国国情相适应的技术创新模式 73
二、建立集中决策、分散实施的技术创新管理体制 78
三、综合利用计划与市场两种调控手段激励技术创新 83
四、积极推行军民两用政策保持技术优势 86
第三节 科学合理的人才建设机制 89
一、改革完善兵役制度 89
二、建立健全灵活多样的教育制度 92
三、制定与规范优胜劣汰的晋升制度 97
第四章 优化的系统结构是国防可持续发展的基本保障 100
第一节 优化武装力量结构，不断提高军队作战能力 101
一、压缩军队规模，优化军兵种结构 101
二、优化军队职能结构，提高作战单位的合成化程度 103
三、精简高级指挥机构，合并职能相近的部门，缩短指挥流程 105
四、军队后勤保障体制向军民一体化、联合保障、综合保障的方向发展 106
五、按照平战结合的原则，加强后备力量的建设 108
六、大力发展平民化的战争力量 110
第二节 形成具有双向功能的国防科技工业结构 112
一、促进企业间的合并，压缩国防科技工业系统规模 113
二、实行“多元化”经营，促进军用工业转民 115
三、确立一体化的国防科研生产体系 119
四、完善国际军工合作与竞争机制 124
第三节 建立灵敏高效的国防动员体制 126
一、建立集中统一的国防动员组织领导体制 127
二、建立完善配套的国防动员计划体系 128
三、建立健全配套的国防动员法规体系 130
四、确定优先保障程序，使各种资源的动员保持协调一致 132
第五章 对我国国防可持续发展的对策思考 134
第一节 我国探索国防可持续发展的基本经验 134
一、坚持国防建设与经济建设协调发展的基本思想 135
二、坚持“独立自主，自力更生”的基本原则 136
三、坚持“军民结合、平战结合”的基本模式 138
四、坚持人才培养、技术创新的发展重点 139
第二节 我国国防发展存在的问题及对策思考 142
一、关于国防资源的合理投入问题 145
二、关于国防费的使用效益问题 158
三、关于国防科技工业的创新和发展能力问题 163
四、关于国防领域的人才资源开发问题 171
参考文献 178
后记 186