绪论：中国权力监督和监督制度建设的现实走向 1
第一篇 监督制度创新与政治体制改革 17
第一章 改革和完善党的领导体制 加强党内监督 17
第一节 改革完善党的领导体制和工作制度对于防治腐败的现实紧迫性 17
第二节 改革完善党的领导体制和工作制度的重点 26
第三节 改革完善党的纪律检查体制和工作机制 32
第二章 完善人民代表大会监督制度 37
第一节 人民代表大会监督是对国家权力的根本监督 37
第二节 人民代表大会监督制度需要创新 46
第三节 遏制腐败与人民代表大会监督制度的完善 55
第三章 深化行政管理体制改革 加强政府内部监督 62
第一节 建立公共行政体制是减少“制度腐败”的关键 62
第二节 完善市场经济管理体制 72
第三节 公务员管理制度创新的主要设计 87
第四章 改革司法体制 强化司法监督功能 98
第一节 触目惊心的司法腐败呼唤司法体制改革 98
第二节 保证司法公正是司法体制改革的重要目标 102
第三节 发挥司法惩治公务活动腐败的功能 107
第二篇 监督制度创新与完善权力运行机制 121
第五章 监督运行机制的整合与优化 121
第一节 监督运行机制的体系内整合 121
第二节 监督运行机制的配套与衔接 129
第三节 监督运行机制的动态优化 141
第六章 公共决策的监督制约 146
第一节 公共决策的科学化 146
第二节 公共决策的民主化 152
第三节 政治参与的法治化 155
第七章 公共管理过程透明化 163
第一节 政务公开 163
第二节 市场公开 167
第三节 程序公开 180
第八章 完善权力运行监督机制的社会结构基础 189
第一节 传统社会结构的特点和社会结构的转型 189
第二节 法理型社会结构的培育 197
第三节 社会阶层结构的合理化 203
第三篇 监督制度创新与廉政文化建设 221
第九章 推进廉政文化建设 221
第一节 廉政文化建设是监督制度创新的重要基础 221
第二节 坚持社会主义廉政文化的核心理念 230
第三节 廉政文化建设的基本内容和途径 237
第十章 行政伦理创新 242
第一节 公民权与行政权 242
第二节 公务意识与公务道德 248
第三节 新世纪的行政伦理 258
第十一章 培育公务员的廉洁偏好 267
第一节 社会主义市场经济体制的经济效用函数 267
第二节 社会主义市场经济体制对公务员的约束 274
第三节 新体制下人文主义关怀的路径依赖 282
第十二章 社会伦理道德建设 289
第一节 社会伦理道德建设在治理国家中的重要地位 289
第二节 形成健康的人际关系是市场经济条件下伦理道德建设的重点 294
第三节 建设中国特色的伦理生活方式 308
参考书目 316
后记 321