第一节 项目研究的主要目标与任务 2
第二节 项目执行过程总结概述 4
一、评估研究 6
二、起草研究 7
三、其他有关活动 10
第三节 主要研究结果 11
一、国内有关循环经济的法律法规评估 11
二、国际有关循环经济立法的经验 21
三、中外有关循环经济立法的对比研究 26
四、循环经济的立法框架 30
五、循环经济法草案建议 38
第一部分 立法研究的背景和目标 43
一、立法研究的背景 43
二、立法研究的目标和任务 54
第二部分 中国现有法律法规与政策评估 57
一、评估目的与方法 57
二、资源领域的法律法规与政策 59
三、环境保护和资源综合利用领域的法律法规和政策 72
四、生产与消费领域的法律政策 80
五、与循环经济相关的宏观管理政策 83
六、促进循环经济发展的立法建议 99
第三部分 循环经济立法的国际实践 113
一、引言 113
二、日本实践经验 115
三、德国实践经验 131
四、欧盟立法经验 142
五、美国实践经验 154
第四部分 循环经济立法及相关政策的中外对比分析 156
一、报告目的 156
二、立法背景和目的的对比 157
三、立法模式对比 159
四、循环经济定义和循环经济制度建设政府职能作用的比较 162
五、循环经济相关制度的对比 168
六、结论 183
第五部分 循环经济立法框架 186
一、循环经济法的定位 186
二、循环经济的法律定义 194
三、循环经济法的调整范围 208
四、循环经济法与相关法律的关系 211
第六部分 循环经济法草案建议内容 218
一、三个循环经济法草案稿的主要内容 219
二、关于三个《循环经济法》草案建议的简要说明 236
第七部分 关于若干法律制度和措施的分析说明 241
一、循环经济规划制度 242
二、统计指标和信息披露制度 250
三、循环经济评价与考核制度 254
四、产业政策和市场准入制度 259
五、生态设计制度 265
六、以生产者为主的责任延伸制度 269
七、指标定额管理 275
八、循环经济标准和标识、标志制度 278
九、废物的回收和市场交易制度 284
十、循环产品的市场准入和监管 289
十一、支持循环经济发展的财税政策 295
十二、政府绿色采购 301
十三、自愿协议 307
第八部分 若干名词解释 322