第一章 公共部门经济学导言 1
第一节 什么是公共部门经济学 1
第二节 公共部门经济学的历史发展 8
第三节 公共部门经济学的伦理准则 17
第四节 公共部门经济学的理论基础 19
第五节 公共部门经济学的研究方法 26
第六节 公共部门经济学与相关学科 28
第二章 市场或政府 36
第一节 市场与市场制度的构成要素 36
第二节 市场的经济功能分析 43
第三节 市场失灵的类型、原因与表现 52
第四节 政府的基本经济职能 68
第五节 政府失灵的表现、原因与矫正 76
第六节 权衡两种不完善的选择 96
第三章 公共物品 103
第一节 公共需要与公共物品 103
第二节 公共物品的类别划分 107
第三节 公共物品的生产 112
第四节 公共物品的供给 118
第五节 公共物品供给中的能力原则和受益原则 121
第六节 公共物品理论的形成与发展 124
第四章 外部效应 131
第一节 外部效应的概念和分类 131
第二节 外部正效应与外部负效应 135
第三节 外部效应产生的原因 138
第四节 外部效应与资源配置效率 140
第五节 外部效应内在化 147
第六节 外部效应理论的发展沿革 153
第五章 公共选择 157
第一节 经济人与公共选择 157
第二节 公共选择的起因 159
第三节 公共选择的规则 163
第四节 公共选择中的选民 171
第五节 公共选择中的政治家 176
第六节 公共选择中的官僚 180
〔案例〕蚕茧价格的涨跌与市场的强制调节 191
〔案例〕中国电信市场的垄断与开放 193
〔案例〕20世纪90年代中国的洪灾与外部效应 196
第六章 公共支出的理论分析 200
第一节 公共支出的分类 200
第二节 公共支出的原则 207
第三节 公共支出增长现象的理论解释 210
第四节 公共支出增长的经济效应 219
第五节 公共支出的控制 225
第六节 公共支出的成本与收益分析 231
第七章 公共支出政策 238
第一节 什么是公共支出政策 238
第二节 公共支出政策的类别 240
第三节 公共支出政策的目标 243
第四节 公共支出政策的运用 247
第五节 公共支出政策与相关政策的配套 251
第六节 公共支出政策的效应分析 254
第八章 政府间转移支付 264
第一节 转移支付的涵义与经济理论基础 264
第二节 转移支付的分类、功能与目标 269
第三节 转移支付的共性和外部条件 278
第四节 有效转移支付制度的基本原则 284
第五节 转移支付模式的国际比较 286
第六节 建立和完善中国的转移支付制度 293
第九章 政府采购制度 304
第一节 政府采购与政府采购制度 304
第二节 实行政府采购制度的意义和作用 306
第三节 政府采购制度的类型 308
第四节 发达国家的政府采购制度 311
第五节 WTO关于政府采购制度的规则 325
第六节 建立我国政府采购制度的构想 336
〔案例〕扩大内需政策与公共支出的乘数效应 340
第十章 公共收入的一般理论 344
第一节 公共收入的原则 344
第二节 公共收入的数量界限 346
第三节 公共收入的制度设置 350
第四节 公共收入的征管和稽核 353
第五节 公共收入规模的制约因素 355
第六节 公共收入结构的国际比较 359
第十一章 公共收入的主要形式：税收 370
第一节 税收的概念和原则 370
第二节 税收制度的构成要素 377
第三节 税收规模的影响因素 386
第四节 税负的转嫁与归宿 390
第五节 税收效应分析 397
第六节 经济全球化下的国际税收问题 406
第十二章 有偿性的公共收入形式：公债 412
第一节 公债的特征与分类 412
第二节 公债的发行办法 415
第三节 公债的还本付息 418
第四节 公债的经济效应和影响 421
第五节 公债的适度规模 427
第六节 公债市场的风险与监管 433
第十三章 公共收入的其他形式：收费 439
第一节 公共部门收费的种类 439
第二节 公共部门收费的层次 442
第三节 公共部门收费的功能分析 444
第四节 公共部门收费的基本原则 449
第五节 公共部门收费的经济影响 454
第六节 公共部门收费的规范化 460
〔案例〕分税制改革与中国公共收入体系的变迁 469
第十四章 公共预算的理论概述 474
第一节 公共预算的内涵与产生过程 474
第二节 公共预算的类型与功能 478
第三节 公共预算收支范围的界定 480
第四节 公共预算收支规模的影响因素 485
第五节 公共预算管理体制 488
第六节 公共预算政策分析 493
第十五章 公共预算的编制、执行和决算 498
第一节 公共预算编制原则和准备工作 498
第二节 公共预算编制的内容和审批 500
第三节 公共预算执行的任务 503
第四节 公共预算执行分析 510
第五节 公共决算的意义和组成 512
第六节 公共决算的编制和审查 514
第十六章 公共预算监督和法治建设 519
第一节 公共预算监督的内容和方法 519
第二节 公共预算的监督体系 521
第三节 公共预算法治建设的基本内涵 525
第四节 加强公共预算法治建设的作用 527
第五节 预算法是公共预算管理的基本法 530
第十七章 建立中国的公共预算制度 534
第一节 部门预算与功能预算的区别 534
第二节 部门预算改革的必要性和基本构想 538
第三节 中央政府和地方政府部门预算改革分析 542
第四节 国库单一账户制度是部门预算改革的基础 549
第五节 部门预算改革中存在的问题与矛盾 553
第六节 进一步深化部门预算改革的思考 558
〔案例〕湖北省荆州沙市区预算编制改革 561
参考书目 564
后记 570