序 1
凡例 1
大事记 1
综述 1
一、地质 地貌 9
（一）地质 9
（二）地貌 10
二、河流 湖泊 11
（一）河流 11
（二）湖泊 13
三、气候 15
（一）气候特点 15
（二）主要气候要素 16
（三）重要气候现象 17
四、自然资源 18
（一）土地资源 18
（二）水资源 20
（三）植物资源 20
（四）动物资源 21
（五）矿产资源 22
（六）旅游资源 22
五、自然灾害 25
（一）洪涝灾害 25
（二）旱灾 26
（三）龙卷风、冰雹 26
（四）病虫害 26
一、建置沿革 27
（一）明清以前建置 27
（二）民国时期建置 29
（三）中华人民共和国建立后建置 29
二、行政区划 30
（一）行政变更 30
（二）边界 30
三、乡镇 街道 30
（一）乡镇 30
（二）街道 31
一、人口状况 33
（一）人口规模 33
（二）人口分布 33
（三）人口构成 34
（四）人口变动 36
（五）第五次人口普查 37
二、人口控制 37
（一）计划生育管理 37
（二）服务指导 41
一、城乡建设规划 43
（一）城区规划 43
（二）村镇规划 44
（三）规划管理 46
二、城市建设 47
（一）城市道路建设 47
（二）城市照明 56
（三）城市桥梁 56
（四）城市排水 57
（五）城市绿化 57
（六）环境卫生 58
三、城市管理 59
（一）机构 59
（二）管理实施 60
（三）管理执法 62
（四）路政管理 63
（五）资本营运 63
四、村镇建设 63
（一）城镇建设 63
（二）小集镇建设 64
（三）村庄建设 65
五、建筑 65
（一）建筑企业 66
（二）建筑工程 66
（三）勘察设计 66
（四）建筑设备 67
（五）装修装饰 67
（六）招标投标 67
（七）建筑业管理 67
六、房地产 68
（一）住房制度改革 68
（二）房地产开发 69
（三）房地产经营 70
（四）房地产管理 70
一、供水 72
（一）水厂建设 72
（二）供水管道 73
（三）供水管理 73
（四）用水管理 73
二、供电 74
（一）电网建设 74
（二）城网改造 74
（三）农网改造 74
（四）一户一表工程 75
三、供气 供热 75
（一）供气 75
（二）集中供热 75
四、城区公共交通 76
（一）公共汽车 76
（二）出租客运车 76
（三）轮渡 77
五、邮政 电信 77
（一）邮政 77
（二）电信 78
一、公路 80
（一）道路 80
（二）公路桥梁 81
（三）公路养护 83
（四）旅客运输 83
（五）货物运输 86
二、水路 87
（一）港口 87
（二）港口建设 88
（三）港口生产和经营 88
（四）航道 89
（五）客运 89
（六）汽车轮渡 90
（七）货物运输 90
三、铁路 91
（一）车站 91
（二）货物运输 91
（三）机车车辆 92
四、航空 92
（一）机场 92
（二）飞机 92
（三）航空营运 92
五、交通管理 93
（一）行政管理机构 93
（二）行业管理机构 94
一、环境质量状况 98
（一）水环境 98
（二）大气环境 99
（三）噪音 99
（四）污染物排放 100
二、环境监测 100
三、环境监察 100
四、污染治理 101
一、堤防建设 103
（一）荆江大堤沙市段 103
（二）长湖库堤 106
（三）柳林洲围堤 107
二、防汛抗洪 108
（一）防汛组织 108
（二）物资器财 108
（三）汛前防守 108
（四）抗御’96、’98、’99洪水 109
三、农田水利 113
（一）工程状况 113
（二）排涝工程 113
（三）灌溉工程 114
四、工程管理 115
（一）机构 115
（二）管理 115
（三）养护 115
一、农村经济体制改革 118
（一）农村土地承包 118
（二）农村税费改革 118
二、农业产业化 119
（一）农业产业化进程 119
（二）种植业结构调整 119
（三）畜牧业规模养殖 120
（四）龙头企业 121
三、种植业 122
（一）蔬菜 瓜果 122
（二）粮棉油 123
（三）肥料 124
（四）病虫防治 124
四、畜牧业 124
（一）畜牧生产 124
（二）种畜 饲料 兽药 126
（三）动物防疫 126
五、渔业 127
（一）渔业企业改革 128
（二）渔业生产 128
（三）渔业技术推广 130
（四）渔业企业简介 130
六、林业 131
（一）营林建设 131
（二）林产品加工 132
（三）林业科技 133
（四）森林病虫害防治与检疫 133
七、农业机械 133
（一）主要农业机械 133
（二）农机安全监理 134
（三）农机经营服务 134
八、农业管理 136
（一）种植业管理 136
（二）畜牧业管理 137
（三）渔业管理 137
（四）林政管理 137
（五）执法监督 138
（六）经营管理 138
一、公有企业改革 142
（一）公有企业状况 142
（二）企业改组联合 143
（三）企业股份合作制 143
（四）现代企业制度 144
（五）企业民营化改造 144
二、非公有制工业 146
（一）建区初非公有制工业 146
（二）扶持非公有制工业 146
（三）非公有制工业构成 147
三、工业园区 149
（一）工业园区建设 149
（二）沙市工业新区 149
（三）洪垸台资工业园 150
（四）关沮机电工业园 150
（五）观音垱建材医药工业园 150
（六）岑河针织工业园 151
四、乡镇工业 151
五、工业结构 152
（一）行业分布 152
（二）行业状况 153
六、工业管理 155
七、主要企业简介 156
附：1994～2004年沙市区直工业企业党政主要领导成员表 160
一、公有商业 163
（一）建区初公有商业 163
（二）公有商业企业改革 164
二、非公有制商业 165
（一）扶持非公有制商业 165
（二）商业转型 166
三、市场建设 166
（一）商业网点 166
（二）专业市场 167
（三）集贸市场 168
四、社会商品营销 169
（一）社会商品零售及构成 169
（二）部分商品流量 170
（三）商品流通渠道 171
（四）商品营销方式 171
五、行业管理 171
附：1994～2004年沙市区直商贸企业党政主要领导成员表 172
六、供销合作商业 173
（一）企业改革 173
（二）涉农产品销售 174
（三）涉农技术服务 174
附：1994～2004年沙市区直供销企业党政主要领导成员表 174
七、粮食贸易 175
（一）粮油体制改革 175
（二）粮食购销 176
（三）粮食储存 178
（四）粮食加工 178
（五）军粮供应及管理 178
附：1994～2004年沙市区直粮食企业党政主要领导成员表 179
八、烟草 石油 食盐 179
（一）烟草专卖 179
（二）石油供应 182
（三）食盐专营 183
九、主要商业企业简介 183
一、餐饮 187
（一）酒楼 187
（二）饭馆 187
（三）火锅店 188
（四）烧烤屋 188
（五）大排档 188
（六）早点摊店 189
（七）局掌席 189
（八）西餐店 189
（九）酒吧 咖啡屋 189
二、旅店 189
（一）宾馆 189
（二）招待所 190
（三）旅社 190
三、洗理 190
（一）理发 190
（二）美容 190
（三）化妆 190
（四）澡堂 190
（五）洗浴 191
（六）足浴 足疗 191
四、婚庆服务 191
五、保洁 192
（一）干洗店 192
（二）保洁公司 192
（三）洗车 192
六、信息中介服务 192
七、家政服务 192
八、修理 193
（一）家电修理 193
（二）机动车修理 193
（三）非机动车修理 193
（四）钟表修理 194
（五）通信工具修理 194
（六）修鞋擦鞋 194
（七）修锁配钥匙 194
九、缝纫织补 194
（一）缝纫 194
（二）织补 194
十、民间搬运 195
一、财政 196
（一）财政管理制度改革 196
（二）管理机构 197
（三）财政体制 198
（四）预算管理 198
（五）财政管理 199
（六）国有资产管理 200
二、税务 202
（一）国家税务 202
（二）地方税务 204
三、金融 208
（一）银行 208
（二）保险 211
（三）证券 211
一、区域经济运行 213
（一）经济结构 213
（二）经济发展 214
二、计划 214
（一）计划及投资体制改革 214
（二）国家投资项目 215
（三）计划编制 215
（四）计划执行 216
三、统计 217
（一）统计体制改革 217
（二）统计网络 217
（三）统计调查 218
（四）统计管理 219
（五）统计监督 219
（六）统计服务 220
四、工商行政管理 220
（一）管理机构 220
（二）市场管理 220
（三）个体私营经济管理 221
（四）工商企业登记管理 222
（五）经济合同管理 222
（六）商标广告管理 223
（七）经济检查 224
（八）维护消费者权益 224
五、物价 225
（一）管理机构 225
（二）物价运行与管理 225
（三）物价监督检查 227
（四）价格评估与拍卖 228
（五）行政事业性收费 228
（六）农业生产资料价格 229
（七）主要农产品价格 229
（八）成品油价格 230
六、审计 230
（一）管理机构 230
（二）财政审计 230
（三）金融保险机构审计 231
（四）企业财务收支审计 231
（五）社会保险基金审计 231
（六）行政事业单位审计 232
（七）专项资金审计 232
（八）领导干部经济责任审计 233
七、国土资源管理 234
（一）地政地籍管理 234
（二）建设用地管理 234
（三）基本农田保护 234
（四）土地监察 235
（五）土地规划编制 235
（六）土地法律宣传 236
一、党的代表大会 237
（一）历次党的代表大会 237
（二）党员代表 239
二、机构 成员 239
（一）中共沙市区委员会 239
（二）区委工作机构 240
三、重要决策、活动纪略 242
（一）依法治区战略 242
（二）工业兴区、商贸活区战略 243
（三）科教兴区战略 243
（四）人才强区战略 244
（五）机构改革 244
（六）下岗职工再就业 245
（七）街道社区建设 245
（八）“三个代表”学教活动 245
（九）机关作风整顿 246
四、纪检监察 246
（一）党风廉政建设 246
（二）案件查处 246
（三）行政监察 249
（四）纠正行业不正之风 250
五、组织 252
（一）干部队伍建设 252
（二）党员队伍建设 253
（三）基层党建 255
（四）老干部工作 258
六、宣传 259
（一）理论建设 259
（二）宣传教育 262
七、统战 263
（一）民主党派工作 263
（二）经济统战 264
（三）党外干部和知识分子工作 264
（四）民族宗教 264
（五）对台事务 265
八、编制 266
（一）职能机构管理 266
（二）编制管理 267
（三）职数管理 270
（四）事业单位登记 270
九、信访 271
（一）来信来访 271
（二）信访制度 272
（三）信访调研 272
十、保密 机要 272
十一、党校教育 272
（一）党校建设 272
（二）干部培训 273
（三）学历教育 273
（四）教学与科研 274
一、人民代表大会 275
（一）第一届人民代表大会 275
（二）第二届人民代表大会 276
（三）第三届人民代表大会 277
二、人民代表大会代表 278
（一）第一届人民代表大会代表 278
（二）第二届人民代表大会代表 278
（三）第三届人民代表大会代表 278
三、人大常委会会议 279
四、主要活动 279
（一）述职评议 279
（二）视察 280
（三）执法检查 280
（四）调查研究 281
（五）代表建议办理 281
（六）代表活动 282
五、工作机构 282
一、机构 成员 285
（一）沙市区人民政府 285
（二）政府组成部门 286
二、政务纪略 294
（一）制定发展规划 294
（二）推进企业产权制度改革 295
（三）促进农业产业化 295
（四）繁荣商贸 296
（五）发展民营经济 296
（六）依法行政 297
（七）为民办实事 298
三、人事 298
（一）干部人事管理 298
（二）专业技术职称评聘及人事考试 301
（三）人才市场建设与管理 301
（四）大中专毕业生就业指导 302
（五）军转干部安置 302
四、劳动 302
（一）劳动就业 302
（二）劳动仲裁与劳动监察 306
（三）安全生产 307
五、工资 308
（一）在职人员工资 308
（二）离岗人员生活费 310
（三）离退休人员工资 311
六、民政 312
（一）基层组织建设 312
（二）拥军优属 313
（三）复员退伍军人安置 314
（四）老龄工作 314
（五）婚姻登记 315
（六）殡葬管理 315
（七）民间组织管理 315
（八）地名管理 317
七、档案 史志 318
（一）档案 318
（二）地方志 319
八、机关行政事务管理 320
一、政协全体会议 321
（一）政协第一届委员会全体会议 321
（二）政协第二届委员会全体会议 322
（三）政协第三届委员会全体会议 323
二、政协委员 323
（一）第一届政协委员 323
（二）第二届政协委员 323
（三）第三届政协委员 323
三、常委会会议 324
四、主要活动 324
（一）政治协商 324
（二）民主监督 325
（三）参政议政 325
五、工作机构 326
一、中国国民党革命委员会荆州市沙市区总支 委员会 328
二、中国民主同盟荆州市沙市区总支委员会 328
三、中国民主建国会荆州市沙市区总支委员会 329
四、中国民主促进会荆州市沙市区总支委员会 330
五、中国农工民主党荆州市沙市区总支委员会 330
六、九三学社荆州市沙市区支社委员会 331
一、沙市区总工会 333
（一）工会代表大会 333
（二）基层工会组织建设 334
（三）维护职工合法权益 334
（四）主要活动 335
二、中国共产主义青年团沙市区委员会 336
（一）共青团代表大会 336
（二）团组织建设 337
（三）团务 337
（四）少先队 338
三、沙市区妇女联合会 338
（一）妇女代表大会 338
（二）基层妇女组织建设 339
（三）主要活动 339
四、沙市区残疾人联合会 341
（一）残疾人康复 341
（二）残疾人就业 341
（三）主要活动 341
（四）基层助残 342
五、沙市区工商业联合会 343
六、沙市区归国华侨联合会 343
一、公安 344
（一）国内安全保卫 344
（二）打击刑事犯罪 345
（三）监所管理 347
（四）治安管理 347
（五）户政管理 348
（六）消防管理 349
（七）交通管理 350
二、检察 350
（一）刑事检察 350
（二）查处和预防职务犯罪 352
（三）监所检察 354
（四）控告申诉检察 355
（五）民事 行政检察 355
（六）其他检察业务 356
三、审判 356
（一）刑事审判 356
（二）民事审判 357
（三）行政审判 358
（四）审判监督 359
（五）执行工作 359
（六）其它 360
四、司法行政 360
（一）法制宣传教育 360
（二）基层司法 361
（三）法律服务 363
五、社会治安综合治理 364
（一）领导责任制 364
（二）综合整治 364
（三）防范和处理邪教 365
（四）安全文明创建 365
（五）基层社会治安防范 366
六、司法监督 366
七、政法队伍建设 367
一、军事机构 369
（一）人民武装部 369
（二）驻区军事机构 370
二、兵役 371
（一）兵役登记 371
（二）兵员征集 371
三、预备役 372
（一）预备役登记 372
（二）湖北陆军预备役步兵师第二团 372
四、民兵 373
（一）领导体制 373
（二）组织建设 373
（三）政治教育 375
（四）军事训练 375
（五）参加地方建设 376
五、国防动员 377
（一）动员机构 377
（二）国防教育 377
六、人民防空 377
（一）人防机构 377
（二）人防工程 377
（三）人防教育 378
一、学前教育 379
（一）基本情况 379
（二）幼儿园管理 379
二、中小学教育 380
（一）基本情况 380
（二）德育教育 381
（三）智育教育 385
（四）体育与健康教育 387
（五）艺术教育 388
（六）科技教育 389
（七）现代信息教育 390
三、特殊教育 391
（一）特教管理 391
（二）特教培训 391
（三）特教研究 392
（四）沙市特殊教育学校 392
四、职业技术教育 392
（一）职教管理 392
（二）职教机构 392
五、成人教育 393
（一）成人高等教育 393
（二）成人继续教育 393
六、社区教育 394
（一）发展历程 394
（二）主要工作 394
（三）社区教育研究 395
（四）社区学院 395
七、教育管理 396
（一）管理机构 396
（二）学校管理 396
（三）办学体制改革 397
（四）学制与课程 397
（五）教育科研 397
（六）教师队伍 398
八、经费与保障 401
（一）教育经费 401
（二）后勤保障 403
一、科技规划与项目 405
（一）科技规划与计划 405
（二）年度计划与项目 405
二、科技成果 406
（一）科技投入 406
（二）成果获奖 406
（三）成果鉴定 408
（四）成果推广应用 408
三、科学普及 408
（一）城区科普 408
（二）农村科普 409
（三）青少年科普 410
四、科技交流合作 410
（一）科技交流活动 410
（二）对外科技交流与合作 411
五、科技管理 411
（一）管理机构 411
（二）科研机构 411
（三）科技队伍 411
（四）沙市区首届科学技术大会 411
一、群众文化 413
（一）城市社区文化 415
（二）农村社区文化 415
（三）群众文艺创作 417
（四）文化艺术培训 417
二、新闻出版与广播电视 418
（一）新闻出版 418
（二）广播电视 418
三、文化市场 419
（一）电影市场 419
（二）广告与摄影彩扩市场 419
（三）音像与网吧市场 419
（四）图书报刊市场 420
（五）集藏市场 420
（六）休闲娱乐市场 421
（七）文化市场管理 422
四、文物 422
（一）文物普查与发掘 422
（二）文物管理与保护 422
（三）历史文物 423
（四）革命文物 425
五、管理机构 426
一、卫生体制改革 427
（一）农村卫生体制改革 427
（二）城区卫生服务体系改革 427
二、医疗 429
（一）医疗卫生机构 429
（二）卫生技术人员 430
（三）医疗器械 431
三、卫生防疫 432
（一）疾病控制 432
（二）灾后防病 433
（三）食品卫生 433
（四）公共场所卫生监测 434
四、防治非典型性肺炎 434
（一）领导与宣传 434
（二）人员监测 434
五、血吸虫病防治 435
（一）血吸虫病疫情 435
（二）血吸虫病查治 436
（三）血防经费 437
（四）血防科研 438
（五）血防管理 438
六、妇幼保健 439
（一）妇女保健 440
（二）儿童保健 440
（三）婚前健康检查 440
七、红十字会 440
（一）无偿献血 440
（二）扶危济困 440
八、卫生行政管理 441
（一）管理机构 441
（二）医政管理 441
（三）药政管理 442
（四）行风建设 442
一、群众体育 444
（一）贯彻《全民健身计划纲要》 444
（二）职工体育 445
（三）社区体育 445
（四）老年体育 446
（五）伤残人体育 447
二、竞技体育 447
（一）市级竞技 447
（二）省级竞技 448
（三）全国性竞技 448
（四）沙市籍运动员国际大赛风采 448
三、体育场地 448
（一）标准体育场地 448
（二）非标准体育场地 449
四、体育彩票 449
（一）即开型体育彩票 449
（二）电脑体育彩票 449
五、管理机构与体育组织 449
（一）管理机构 449
（二）体育组织 449
一、道德教育 450
二、文明创建活动 451
（一）创建文明单位 451
（二）创建文明社区 452
（三）创建文明村镇 453
三、讲文明 树新风 453
（一）树文明新风 453
（二）见义勇为 454
四、爱国卫生运动 454
（一）爱国卫生月 454
（二）除“四害” 455
（三）健康教育 455
五、“沙市老姨妈精神” 455
（一）形成与发展 455
（二）无私奉献 助人为乐 455
（三）闲不住 管得宽 456
（四）不怕困难 自强不息 456
六、’98抗洪精神 456
（一）不怕困难 顽强拼搏 456
（二）拥军支前 鱼水情深 456
（三）守望相助 无私支援 457
一、收入 458
（一）城镇居民 458
（二）农村农民 459
二、消费 460
（一）城镇居民 460
（二）农村农民 460
三、居住 462
（一）住房来源 462
（二）住房结构 462
（三）住房装修 462
（四）农民住房 463
四、休闲娱乐 463
（一）体育健身 463
（二）文化娱乐 464
五、婚姻 464
（一）婚姻观念 464
（二）结婚与离婚 465
六、家庭 466
（一）家庭构成 466
（二）家庭关系 466
（三）家庭问题 466
一、社会保险 468
（一）养老保险 468
（二）失业保险 470
（三）医疗保险 471
（四）生育保险 471
二、社会救济 472
（一）国有企业下岗职工基本生活保障 472
（二）城市居民最低生活保障 472
（三）社会救济 473
三、社会福利 473
（一）福利院建设 473
（二）有奖募捐 474
（三）福利生产 474
一、立新乡 475
（一）概况 475
（二）农业和农村经济 476
（三）乡镇企业 476
（四）社会事业 476
（五）精神文明建设 477
二、关沮乡 477
（一）概况 477
（二）农业和农村经济 477
（三）乡镇企业 478
（四）社会事业 478
（五）精神文明建设 479
三、锣场镇 479
（一）概况 479
（二）农业和农村经济 480
（三）乡镇企业 480
（四）社会事业 480
（五）精神文明建设 481
四、观音垱镇 481
（一）概况 481
（二）农业和农村经济 481
（三）乡镇企业 483
（四）社会事业 483
（五）精神文明建设 484
五、岑河镇 484
（一）概况 484
（二）农业和农村经济 484
（三）乡镇企业 486
（四）社会事业 486
（五）精神文明建设 486
一、解放路街道办事处 488
（一）概况 488
（二）社区经济 488
（三）社区服务 488
（四）社区治安 490
（五）社区文化 490
二、崇文街街道办事处 490
（一）概况 490
（二）社区经济 491
（三）社区服务 491
（四）社区治安 492
（五）社区文化 492
（六）工会工作 492
三、中山路街道办事处 493
（一）概况 493
（二）社区经济 493
（三）社区服务 493
（四）社区治安 494
（五）社区文化 494
四、胜利街街道办事处 495
（一）概况 495
（二）社区经济 495
（三）社区服务 495
（四）社区治安 496
（五）社区文化 497
五、朝阳路街道办事处 497
（一）概况 497
（二）社区经济 497
（三）社区服务 498
（四）社区治安 499
（五）社区文化 499
一、民族 500
二、宗教 500
（一）佛教 500
（二）道教 502
（三）伊斯兰教 502
（四）天主教 502
（五）基督教 503
（六）主要宗教活动场所 504
一、岁时节令 506
（一）传统节令 506
（二）公历节日 508
（三）外来节日 508
二、礼仪庆贺 508
（一）婚嫁 508
（二）生育 509
（三）生日 510
（四）乔迁 510
（五）升学与参军 510
（六）殡葬 511
三、饮食习俗 512
（一）进餐 512
（二）食品 513
（三）饮料 516
四、服饰用具 517
（一）服装 517
（二）鞋帽 518
（三）打扮 518
（四）用具 519
五、人际交往 520
（一）朋友同事 520
（二）邻里关系 520
六、民间文艺 520
（一）民间舞蹈 521
（二）民间曲艺 522
（三）民间工艺 523
七、新词民谣 524
（一）词汇 524
（二）短语 527
（三）民歌民谣 527
八、新事新风与旧俗陋习 528
（一）新事新风 528
（二）旧俗陋习 529
九、奇闻轶事与民间传说 530
（一）奇闻轶事 530
（二）民间传说 532
一、人物传 534
二、人物简介 538
（一）沙市区人物 538
（二）沙市籍在外知名人士 551
三、人物表 569
（一）沙市区人物 569
（二）沙市籍在外知名人士 574
1994 ～2004年沙市区部分文件目录 580
一、主题索引 586
二、表格索引 610
修志始末 614