前言 1
一、政府行为模式的理论分析 3
（一）政府和市场关系的理论基础 3
（二）现代市场经济条件下西方发达国家的政府行为模式 11
（三）我国现阶段政府行为模式 17
（四）社会主义市场经济条件下政府职能的新定位 21
二、西部地方政府行为模式的实证分析 24
（一）西部地方政府行为模式的历史演变 24
（二）现阶段西部地方政府行为模式的局限性 30
（三）西部地方政府行为目标模式的转变 39
三、深圳发展与东部地方政府行为的实践启示 49
（一）深圳调控经济发展的基本做法 49
（二）深圳保持经济高速发展的主要经验 56
（三）深圳在政府调控经济发展方面存在的问题 60
（四）政府职能转变的方向与途径 62
四、西部地方政府的职能定位及政策选择 67
（一）西部地方政府的职能定位 67
（二）西部地方政府如何促进经济快速发展 75
（三）实现政治、经济、文化的协调发展 84
（四）实现人口、资源、环境的可持续发展 89
（五）正确处理经济发展与社会稳定的关系 96
五、加入WTO与西部地方政府行为模式的转变 101
（一）从对外开放看东西部发展差距 101
（二）WTO对政府行为模式提出了新要求 103
（三）WTO规则对西部地方政府行为模式的挑战 110
（四）西部地方政府行为模式转变的对策 115
六、西部地方政府行为绩效评价体系 123
（一）建立西部地方政府行为绩效评价体系的原则 123
（二）西部地方政府行为绩效评价指标的选择 125
（三）西部地方政府行为评价模型的建立 129
（四）西部地方政府行为绩效的分析 130
附录1国外区域经济发展理论与实践经验 132
附录2美国和欧洲的开发经验对中国西部开发的启示 171