第一部分 我国的养老保险制度 3
第一章 我国养老保险制度实务指引 3
一、我国基本养老保险制度的发展历程 3
二、对我国养老保险制度的评价 8
第二章 办理养老保险的基本手续 14
第一节 养老保险登记程序 14
第二节 养老保险费的缴纳流程 17
第三节 个人养老保险关系的转移流程 21
第四节 养老保险金申领程序 23
第五节 养老保险的变更登记流程 26
第六节 养老保险年检办理流程 28
第七节 养老保险注销登记流程 29
第二部分 养老保险疑难问题解答 33
第三章 基本养老保险制度解答 33
1．什么是基本养老保险制度？ 33
2．什么是社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度？ 34
3．我国的养老保险有几种类型？ 34
4．我国的养老保险由哪几个部分组成？ 34
5．什么是基本养老保险制度？ 35
6．什么是基本养老保险金？ 35
7．什么是企业补充养老保险？ 36
8．什么是个人储蓄性养老保险？ 36
9．什么是退休费用社会统筹？ 37
10．我国养老保险制度进行了哪些重大的改革？ 38
11．为什么要实行多层次养老保险制度？ 38
12．企业和职工如何参加养老保险？ 39
13．企业和职工参加基本养老保险有什么权利和义务？ 39
第四章 企业基本养老保险参保缴费常见问题解答 40
14．基本养老保险的征缴范围是什么？ 40
15．个体工商户需要参加基本养老保险吗？ 41
16．灵活就业人员是否可以参加基本养老保险？ 42
17．农民工和临时工能否参加基本养老保险？ 43
18．监狱企业工人能否参加基本养老保险？ 44
19．农村信用社职工如何参加基本养老保险？ 46
20．用人单位能否与职工协商是否办理基本养老保险？ 47
21．用人单位能否将基本养老保险费直接交给职工，由职工自行办理养老保险手续？ 48
22．企业欠缴养老保险费对职工个人有什么影响？ 49
23．企业是否可以以经济效益不好为由少缴职工基本养老保险费？ 50
24．破产及改制企业职工的养老保险关系如何接续？ 51
25．基本养老保险费的缴费基数和比例是多少？ 52
26．什么是职工平均工资？ 53
27．什么是缴费工资平均指数？ 54
28．什么是指数化月平均缴费工资？ 54
29．如何办理基本养老保险参保登记？ 55
30．单位申请办理基本养老保险登记时，需要携带哪些材料？ 55
31．如何填写社会保险登记表？ 56
32．缴费单位在什么情况下需要办理申请基本养老保险变更登记？ 57
33．缴费单位如何办理申请基本养老保险变更登记？ 58
34．缴费单位注销基本养老保险的情形有哪些？ 58
35．缴费单位如何注销基本养老保险登记？ 59
36．缴费单位如何办理基本养老保险缴费申报？ 60
37．缴费单位能否延期办理社会保险缴费申报？ 61
38．缴费单位不按规定申报基本养老保险费数额的，如何处理？ 62
39．缴费单位不及时、足额缴纳基本养老保险费的，如何处理？ 62
40．缴费单位未按照规定办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，如何处理？ 63
41．缴费单位造成基本养老保险费缴费基数无法确定的，该如何处理？ 64
第五章 基本养老保险个人账户管理常见问题 65
42．什么是基本养老保险个人账户？ 65
43．职工基本养老保险个人账户储存额的来源有哪些？ 65
44．个人账户储存额及缴费基数的高低对养老金待遇的影响？ 66
45．我国现阶段做实个人账户管理工作的原则是什么？ 67
46．中央财政如何对建立个人账户进行财政补贴？ 67
47．职工基本养老保险个人账户如何建立？ 68
48．基本养老保险个人缴费基数是多少？ 68
49．基本养老保险费欠缴，个人账户如何管理？ 69
50．基本养老保险个人账户如何结算？ 70
51．参保人员退休按月领取养老金后，其个人账户余额如何计算利息？ 71
52．对养老保险个人账户储存额的使用有哪些规定？ 72
53．职工在不同企业间流动，其基本养老保险关系和个人账户如何处理？ 72
54．高校毕业生到基层就业，如何办理基本养老保险？ 73
55．厂办大集体改革过程中，职工的基本养老保险关系如何处理？ 74
56．军队复员干部如何参加基本养老保险？ 76
57．转业到企业工作的军官、文职干部如何参加基本养老保险？ 77
58．劳动者在企业、机关和事业单位之间流动，养老保险如何处理？ 77
59．企业职工基本养老保险如何实行省级统筹？行业统筹如何移交地方管理？ 78
60．如何做好基本养老保险关系接续工作？ 80
61．个人账户的储存额如何继承？ 81
第六章 基本养老保险待遇核准与支付常见问题 83
62．法定的退休年龄是多少？ 83
63．特殊工种职工退休的条件是什么？ 84
64．职工因患病或非因工受伤丧失全部劳动能力的退休的条件是什么？ 84
65．哪些情况下可以提前退休？ 86
66．特有工种是不是提前退休特殊工种？ 87
67．内部退养是提前退休吗？ 87
68．提前退休人员的养老金如何计算？ 88
69．职工办理退休时，如何核定出生日期？ 88
70．企业可否一次性结算离退休金？ 89
71．《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》实施之前，职工按时缴费并到达法定退休年龄后，养老保险待遇如何确定？ 90
72．《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》实施之后，职工按时缴费并到达法定退休年龄后，养老保险待遇如何确定？ 91
73．能否延缓退休？ 92
74．企业能否以职工给企业造成经济损失，而延缓为其办理退休手续？ 93
75．如果企业欠缴基本养老保险费，已达到退休年龄的职工能否办理退休手续？ 94
76．个体工商户、灵活方式就业的人员和农民合同制职工如何办理退休？ 94
77．什么是视同缴费年限？ 95
78．转制科研单位劳动合同制工人的视同缴费年限如何认定？ 95
79．资源枯竭矿山关闭破产后，离退休人员养老保险待遇如何处理？ 96
80．行业统筹移交地方管理后，原行业统筹企业离退休人员养老金如何计发？ 96
81．机关事业单位劳动合同制工人如何享受退休待遇？ 97
82．农村信用社参加基本养老保险社会统筹后，离退休人员如何享受退休待遇？ 97
83．退休人员被判刑后，养老保险待遇如何处理？ 98
84．什么是养老金社会化发放？发放形式有哪些？ 99
85．为什么要建立基本养老金调整机制？ 100
86．离退休人员死亡后，养老保险关系如何处理？ 100
87．在什么情况下，社会保险经办机构可以停发或暂时停发离退休人员的基本养老金？ 101
88．如何对离退休人员领取基本养老金的资格进行审查？ 101
89．对于弄虚作假违规办理离退休的人员如何处理？ 102
90．在国内异地居住或出国定居的离退休人员的基本养老金如何领取？ 103
91．按月领取的基本养老金应在何时发放？ 103
第七章 社会化管理服务常见问题 104
92．什么是企业退休人员社会化管理服务？ 104
93．企业退休人员社会化管理服务的主要内容是什么？ 104
94．企业退休人员社会化管理服务的形式是什么？ 105
95．实行社会化管理服务的企业退休人员的党组织关系如何处理？ 106
96．有哪些银行或机构可以代发养老金？ 106
97．什么是异地居住退休人员？为什么对异地居住退休人员领取养老金资格进行协助认证？ 107
98．异地居住退休人员领取养老金资格协助认证工作由哪个机构负责？ 108
99．开展异地居住退休人员领取养老金资格协助认证工作的程序有哪些？ 108
第八章 企业年金常见问题 110
100．什么是企业年金？ 110
101．企业年金与企业基本养老保险的区别是什么？ 110
102．关于企业年金主要有哪些规定？ 111
103．建立企业年金是否具有强制性？哪些企业可以建立企业年金？ 113
104．企业年金方案如何确定？ 113
105．企业年金基金由哪几个部分组成？各组成部分的比例为多少？ 114
106．企业年金的个人账户资金由哪几部分组成？ 114
107．企业年金如何领取？ 115
108．企业年金基金能否转移？ 115
109．企业年金有哪些经办形式？ 115
110．什么是企业年金理事会？ 116
111．企业年金方案争议处理方式是什么？ 116
第九章 养老保险争议处理常见问题 117
112．劳动者要求用人单位补缴基本养老保险费，用人单位不同意，劳动者该如何做？ 117
113．对劳动保障行政部门作出的处罚决定不服的该怎么办？ 118
114．用人单位对社会保险经办机构审核的社会保险缴费基数不服的，能否直接申请行政复议？ 119
115．社会保险行政争议申请复查或行政复议的法定时效是怎样规定的？ 121
116．对社会保险经办机构作出具体行政行为所依据的规范性文件如何进行审查处理？ 122
117．因提请复查耽搁2个月，能否再提请行政复议？ 123
118．因社会保险行政争议申请行政复议，劳动保障行政部门无正当理由不受理行政复议申请应当怎么办？ 124
119．因社会保险行政争议向劳动保障行政部门申请行政复议的程序规定主要有哪些？ 125
第三部分 典型案件与文书范本第十章 典型案例 129
1．刘×诉广州市××大酒店劳动保险纠纷案 129
2．朱×诉河南××酒店管理集团有限公司劳动争议案 136
3．黄×诉上海市劳动和社会保障局行政不作为行政诉讼案 144
4．甲某与某服装公司劳动合同、社会保险争议案 149
第十一章 法律文书范本 152
1．劳动争议仲裁申诉书 152
2．民事起诉状 156
3．行政复议申请书 159
4．行政起诉状 163
第四部分 业务表格与流程图 169
第十二章 企业养老保险业务表格 169
1．社会保险登记表 169
2．灵活就业人员参加社会保险申请表 172
3．个人信息调整申报表 173
4．社会保险个人基本情况（变更）表 174
5．用人单位社会保险基本情况（变更）表 177
6．社会保险养老金申报表 180
7．社会保险年检登记表 181
8．社会保险缴费变更申报表 182
9．社会保险注销登记表 184
10．农民合同制职工退保申请书 186
11．一次性支付个人账户储存额（老年津贴）审批表 187
12．机关、事业单位人员养老金申领单 188
第十三章 参考流程图 190
1．单位参保程序参考流程图 190
2．办理社会养老保险待遇参考流程图 193
第五部分 法律法规 199
中华人民共和国劳动法（节录）（1994年7月5日） 199
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（节录）（2007年12月29日） 201
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日） 204
国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（1978年6月2日） 206
国务院关于老干部离职休养的暂行规定（1980年10月7日） 210
国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（1991年6月26日） 212
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日） 214
国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知（1998年8月6日） 217
关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999年3月9日） 219
社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日） 222
劳动和社会保障部关于加快实行养老金社会化发放的通知（2000年4月18日） 226
关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（节录）（2001年9月20日） 228
关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（2001年10月18日） 229
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001年12月22日） 231
县级农村社会养老保险基本方案（试行）（1992年1月3日） 233
国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知（1995年10月19日） 237
国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知（2000年12月25日） 240
劳动和社会保障部、财政部、司法部关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2005年11月1日） 244
关于扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点有关问题的通知（2005年11月15日） 246
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日） 248
关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知（2004年6月22日） 252
财政部、国家税务总局关于基本养老保险费基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知（2006年6月27日） 254
企业年金试行办法（2004年1月6日） 255
北京市基本养老保险规定（2006年12月14日） 258
关于印发《北京市农民工养老保险暂行办法》的通知（2001年8月27日） 262
关于《北京市农民工养老保险暂行办法》的补充通知（2001年10月19日） 266
关于实施北京市农村社会养老保险制度建设指导意见的具体办法（2006年5月19日） 266
广东省社会养老保险条例（1998年9月18日） 269
广东省社会养老保险实施细则（2000年3月30日） 275
上海市城镇职工养老保险办法（修正）（1998年9月3日） 280
上海市外来从业人员综合保险暂行办法（2004年8月30日） 287
天津市城镇企业职工养老保险条例（修正）（2006年11月7日） 291
天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则（2007年7月4日） 297
天津市农村社会养老保险暂行办法（1997年12月30日） 299