概论 外国行政制度综述 1
第一节 课程基本内容介绍 1
第二节 政府制度的基本分类 4
第三节 法国的半总统制 11
第四节 瑞士的委员会制 26
第一部分 英国行政制度 36
第一章英 国行政制度的历史源流 36
第一节 中世纪的身份统治 36
第二节 君主专制时期（1485—1640） 40
第三节 革命之后 43
第四节 议会改革前夕的政治状况 46
第五节 责任内阁制的形成 49
第二章 行政环境：英国议会简介 54
第一节 下院的基本情况 54
第二节 下院选举制度的改革 58
第三节 上院的改革 61
第三章 英国国王 72
第一节 国王的宪法地位与权力 72
第二节 “光荣革命”前后王权的变化 75
第三节 内阁与行政权的转移 81
第四节 国王在现代社会的权力和作用 88
第四章 中央政府 94
第一节 中央政府的组成 94
第二节 首相与政党 97
第三节 首相与内阁 112
第四节 中央各部 118
第五章 地方政府 130
第一节 英国地方政府的历史概况 130
第二节 19世纪地方政府改革 132
第三节 英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系 134
第四节 地方议会的改革 139
第六章 文官制度 144
第一节 文官制度的源流 144
第二节 19世纪的文官制度改革 152
第三节 20世纪的文官制度改革 162
第四节 文官管理机构 169
第五节 考试和培训 171
第六节 考核、晋升和惩戒制度 174
第七节 工资与退休待遇 177
第八节 英国文官制度的问题 179
第二部分 美国行政制度 186
第一章 总统与中央政府 186
第一节 总统的宪法地位和权力 186
第二节 总统与政党 194
第三节 总统与国会 208
第四节 总统与最高法院 215
第五节 总统的继任和弹劾 221
第二章 中央行政部门 233
第一节 总统的助手和辅助结构 233
第二节 联邦行政机构 240
第三章 地方政府 250
第一节 美国地方政府的层级区划 250
第二节 各级政府之间的权力关系 252
第三节 地方政府的组织结构 260
第四章 公务员制度 269
第一节 从绅士政府到平民政治 269
第二节 “一个崇尚自私自利的时代” 274
第三节 彭德尔顿法 276
第四节 文官管理机构 284
第五节 职位分类与薪金 287
第六节 考选制度 291
第七节 考核制度 292
第八节 纪律与惩戒 295
第九节 1978年《文官制度改革法》 297
第三部分 日本行政制度 312
第一章 日本行政改革的历史 312
第一节 明治维新 312
第二节 战后民主改革 325
第二章 战后政治体制 329
第一节 战后宪法 329
第二节 天皇制度 332
第三节 国会简介 335
第三章 中央行政机构 347
第一节 内阁历史简况 347
第二节 中央机构改革 353
第四章 地方制度 369
第一节 日本地方制度的历史沿革 369
第二节 地方政府的组织机构 372
第三节 地方政府的职能 376
第四节 地方政府与中央政府的关系 377
第五节 日本地方分权改革 380
第五章 公务员制度 385
第一节 日本公务员制度改革的历史沿革 385
第二节 公务员管理机构 390
第三节 职位分类 394
第四节 考选与任用 402
第五节 考核、晋升、惩戒 408
第六节 工资和退休制度 418
第七节 公务员的研修制度 424
第八节 公务员的权利保障 429
第九节 日本公务员制度的特点 434
第四部分 各国行政制度的简要比较 443
第一节 权利本位与义务本位 443
第二节 国家权力结构 450
第三节 政府的职能与规模 459
第四节 各国公务员制度比较 465
后记 478