引言 1
第一章 从一介儒生到洋务干才 3
一、秀才，幕客 4
二、初入仕途 9
三、投奔曾国藩，知遇李鸿章 12
四、“留心西人秘巧” 17
第二章 前期洋务活动 23
一、创设江南制造总局 24
二、倡议建立新式航运业 32
三、促成留学教育 38
四、提出《自强变法条陈》 41
第三章 吏治思想与实践 48
一、吏治思想 49
二、惩恶除害上海道 54
三、剔弊两淮盐务 58
四、整顿江苏吏治 61
第四章 处理涉外事务 74
一、十里洋场上的周旋 75
二、解决潮州纠纷 85
三、承办棘手教案 89
第五章 后期洋务活动 98
一、呈递《海防条议》 99
二、办理换约，保护华工 108
三、主持船政局 113
四、致力台湾建设 119
第六章 晚年在家乡 134
一、募捐赈灾 135
二、藏书持静斋 138
三、再次赴闽办理教案 141
四、至死不忘国事 145
大事年表 152
主要参考书目 162
后记 164