前言 1
第一部分 2000～2004年云南财政收支变动情况 3
一、2000～2004年云南财政收入情况分析 3
（一）云南财政收入总量变动情况 3
1．云南财政收入与GDP的关系 3
2．云南财政收入的分类变化情况 6
3．现行财政体制下的云南财政 10
（二）云南财政收入结构分析 15
1．一般预算收入的税种结构分析 15
2．一般预算收入的税费结构分析 19
3．税收收入在产业结构中的分布情况 20
4．财政收入的地区结构分析 21
5．财政收入的预算级次比较 24
二、2000～2004年云南财政支出情况分析 26
（一）云南财政支出总量变化情况 26
1．财政支出占GDP的比例分析 26
2．云南财政支出的变化趋势 28
3．云南财政支出对中央财政的依赖情况 30
（二）云南财政支出结构分析 33
1．云南财政支出的职能结构 33
2．云南财政支出的层级结构 48
3．云南财政支出的地区结构 52
第二部分 云南财政收支增长中面临的主要问题 55
一、云南财政收入增长中面临的主要问题 55
（一）在经济发展逐步加快的同时，财政收入的增长相对缓慢 55
（二）经济结构单一制约了财政收入持续较快增长 57
（三）第三产业发展的税收贡献较低 57
（四）国有资产经营收益对财政收入增长的贡献不高 59
（五）财政对收入分配的调节手段滞后 60
（六）现行省对下财政体制对财力差异的调节力度需要继续加强 61
（七）地方一般预算收入的增长对非税收入的依赖较高 62
二、云南财政支出中面临的主要问题 62
（一）财政支出需要与可能的矛盾突出 62
（二）大部分县乡财政入不敷出 63
（三）财政面临支持社会事业加快发展的较大压力 65
（四）财政支出结构仍需进一步调整和优化 66
第三部分 对策建议 68
一、促进云南财政收入增长的对策建议 68
（一）不断调整和优化产业结构，加快推进财源建设 68
（二）完善收入分配制度，扩大消费对经济增长的拉动作用 69
（三）改革完善省以下财政体制，进一步调整全省财力分配布局 70
（四）采取有效措施，大力增加第三产业发展的税收贡献 70
（五）加强非税收入管理，进一步完善非税收入的征管政策 71
（六）强化国有资产经营管理，实现国有资产保值增值 72
二、加强云南财政支出管理的对策建议 73
（一）进一步调整和优化财政支出结构 73
（二）不断改革和完善转移支付制度 74
（三）逐步实现全省各县乡基本公共产品（服务）均等化 75
（四）改革和完善农村公共产品（服务）的提供机制 76
（五）积极创新财政支出管理方式 78
（六）切实提高财政资金的使用效益 79
三、关于争取中央支持的政策建议 80
（一）建议中央逐步建立健全“环境资源”税的税收体系 80
（二）建议合理完善中央与云南的利益分配关系 81
（三）建议中央进一步改进和完善转移支付制度 81
（四）建议中央在兑现“三奖一补”政策时对云南予以照顾和倾斜 82
附表 83
一、综合经济类 83
2000年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表 84
2001年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表 87
2002年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表 90
2003年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表 93
2004年全国各省、自治区、直辖市主要经济指标情况表 96
2000年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表 99
2001年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表 100
2002年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表 101
2003年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表 102
2004年全国各省、自治区、直辖市区划和财政补贴县、亿元县、赤字县情况表 103
2000年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表 104
2001年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表 105
2002年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表 106
2003年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表 107
2004年全国各省、自治区、直辖市人口基本情况表 108
二、财政收入类 109
2000年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表 110
2001年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表 111
2002年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表 112
2003年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表 113
2004年全国各省、自治区、直辖市财政收入占GDP的比重情况表 114
2000年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表 115
2001年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表 116
2002年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表 117
2003年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表 118
2004年全国各省、自治区、直辖市财政总收入情况表 119
2000年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表 120
2001年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表 121
2002年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表 122
2003年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表 123
2004年全国各省、自治区、直辖市一般预算收入情况表 124
2000年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表 125
2001年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表 129
2002年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表 133
2003年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表 137
2004年全国各省、自治区、直辖市财政主要税收收入情况表 141
三、财政支出类 145
2000年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表 146
2001年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表 147
2002年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表 148
2003年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表 149
2004年全国各省、自治区、直辖市财政支出总表 150
2000年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表 151
2001年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表 153
2002年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表 155
2003年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表 157
2004年全国各省、自治区、直辖市固定资产投资情况表 159
2000年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表 161
2001年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表 163
2002年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表 165
2003年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表 167
2004年全国各省、自治区、直辖市财政科技支出情况表 169
2000年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表 171
2001年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表 173
2002年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表 175
2003年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表 177
2004年全国各省、自治区、直辖市财政农业支出情况表 179
2000年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表 181
2001年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表 183
2002年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表 185
2003年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表 187
2004年全国各省、自治区、直辖市财政教育支出情况表 189
2000年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表 191
2001年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表 193
2002年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表 195
2003年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表 197
2004年全国各省、自治区、直辖市财政社会保障支出情况表 199
2000年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表 201
2001年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表 203
2002年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表 205
2003年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表 207
2004年全国各省、自治区、直辖市财政卫生支出情况表 209
后记 211