1.1现代化的定义与空间层次 3
1.1.1现代化的定义 3
1.1.2现代化的空间层次 3
1.2县域发展在现代化建设中的作用 4
1.2.1经济保障 4
1.2.2社会保障 5
1.2.3安全保障 6
1.2.4生态保障 6
1.3县域发展的机遇与挑战 6
1.3.1县域发展的机遇 7
1.3.2县域发展的挑战 8
1.4县域发展的研究思路 10
1.4.1研究方法 10
1.4.2样本选择 11
2.1县域经济发展的内涵与面临的问题 17
2.1.1基本内涵 17
2.1.2面临的主要问题 19
2.2陵县经济发展规划 20
2.2.1区域定位 20
2.2.2经济发展规划 23
2.3陵县经济发展规划的实施成效 27
2.3.1经济实力壮大 27
2.3.2产业结构优化 30
2.3.3经济活力增强 34
3.1新型工业化与县域经济 39
3.1.1工业化与新型工业化 39
3.1.2新型工业化实践与探索 40
3.2陵县新型工业化的主要措施 43
3.2.1软环境建设 43
3.2.2完善开发园区 45
3.2.3发展高新技术产业 48
3.2.4实施名牌战略 53
3.3陵县新型工业化的成效与问题 55
3.3.1取得的成效 55
3.3.2存在的问题 57
4.1现代农业建设与县域发展 61
4.1.1现代农业与新农村建设 61
4.1.2发展现代农业的路径 62
4.1.3发展现代农业的瓶颈 65
4.2陵县现代农业的投入保障机制 66
4.2.1加大政府投入力度 66
4.2.2落实各项惠农政策 69
4.2.3鼓励投资现代农业 71
4.3陵县农业产业化经营 72
4.3.1培育经营主体 74
4.3.2发挥农村金融的作用 75
4.4陵县农业市场体系建设 77
4.4.1强化农产品流通设施建设 77
4.4.2发展多元化市场流通主体 79
4.4.3加强农产品质量安全监管 81
5.1县域开放与合作的作用和现状 85
5.1.1县域开放与合作的作用 85
5.1.2县域开放与合作的现状 87
5.2陵县招商引资 89
5.2.1基本情况 89
5.2.2主要措施 90
5.2.3主要成效 95
5.3陵县引进技术 98
5.3.1基本情况 99
5.3.2主要措施 100
5.3.3主要成效 101
5.4陵县引进人才 103
5.4.1基本情况 103
5.4.2主要措施 104
5.4.3主要成效 109
6.1县域社会事业发展现状与问题 115
6.1.1劳动就业 115
6.1.2社会保障 116
6.1.3其他社会事业 118
6.2陵县劳动就业 120
6.2.1就业现状和问题 120
6.2.2促进就业的措施 124
6.3陵县社会保障 131
6.3.1社会保障现状和问题 131
6.3.2发展社会保障的措施 132
6.4陵县其他社会事业 143
6.4.1教育事业 143
6.4.2医疗卫生和计划生育事业 149
6.4.3旅游和文化体育事业 153
7.1县域环境保护的现状 161
7.2陵县环境保护工作的目标与重点 162
7.2.1工作目标 163
7.2.2工作重点 164
7.2.3工作措施 165
7.3陵县环境保护工作的成效与问题 171
7.3.1工作成效 171
7.3.2主要问题 173
8.1县域法制建设的作用与重点 177
8.1.1县域法制建设的作用 177
8.1.2县域法制建设的要点 178
8.2陵县预防和解决民事纠纷 180
8.2.1诉讼外调解纠纷 180
8.2.2践行司法为民理念 183
8.2.3维护当事人合法权益 187
8.3陵县预防和打击犯罪 189
8.3.1严厉打击暴力犯罪 190
8.3.2依法打击经济犯罪 191
8.3.3预防和打击职务犯罪 192
8.4陵县社会安全与稳定工作 193
8.4.1城市管理 193
8.4.2信访工作 194
8.4.3安全生产 195
9.1县域政府职能转变与组织保障 199
9.1.1县域政府职能转变的两个方向 199
9.1.2县域政府职能转变的条件 200
9.1.3提升基层党组织的执政能力 201
9.2陵县转变政府职能的着力点 202
9.2.1服务于经济建设 202
9.2.2强化公共服务 203
9.3陵县干部队伍建设 204
9.3.1严格干部选拔与任用 204
9.3.2开展干部教育与培训 207
9.3.3注重领导干部作风建设 208
9.3.4做好干部监督工作 210
9.4陵县组织保障 210
9.4.1加强县乡村三级党组织建设 211
9.4.2加强非公有制企业党组织建设 212
9.4.3保持共产党员先进性 213
10.1县域发展重大问题论争 217
10.1.1县域应优先发展何种工业 217
10.1.2县域如何处理好工业和农业的关系 218
10.1.3县域内剩余劳动力的就业如何解决 218
10.1.4县域经济社会和环境如何协调发展 219
10.2县域发展道路的理性选择 219
10.2.1准确把握当地的区域功能定位 220
10.2.2因地制宜实施工业强县战略 220
10.2.3继续强化农业的基础性地位 221
10.2.4统筹城乡就业和社会事业发展 221
10.2.5实现经济、社会、环境的和谐发展 222
10.2.6建立强有力的组织保障体系 222
10.3中国现代化对县域发展的新要求 223
10.3.1县域发展历程：中国现代化发展的缩影 223
10.3.2县域发展方向：从发展经济到关注民生 227
10.3.3县域发展新要求：科学发展与社会和谐 231
参考文献 241
后记 245