导论 1
一、研究背景与意义 1
二、基本概念 6
三、国内外研究综述 12
四、本书主要观点及创新 19
第一篇 青年失业的经验数据 27
第一章 青年失业概况：基于国际视角的考察 27
第一节 全球青年失业现状及趋势 27
一、发达国家青年失业现状及特征 28
二、发展中国家和转型国家青年失业现状及特征 35
第二节 全球青年就业现状及特征 39
一、发达国家青年就业现状分析 39
二、发展中国家和转型国家的青年就业现状及特征 44
第三节 全球青年失业趋势展望 48
第二章 我国青年失业概况 50
第一节 我国青年失业问题回顾 50
一、我国青年失业问题溯源 50
二、我国青年就业问题的严峻性 52
第二节 我国青年失业现状及特征 53
一、我国青年失业现状 53
二、我国青年失业的基本特征 56
第三节 我国青年就业现状及特征 63
一、就业结构变迁 64
二、就业质量较低 66
三、就业心态矛盾 67
四、就业压力日益加大 68
五、青年就业状况恶化的后果 69
第四节 青年失业特征的国际比较 70
一、青年本身的国际比较 70
二、青年之外的可利用资源比较 71
第二篇 青年失业成因的理论分析 79
第三章 失业的一般理论研究 79
第一节 充分就业论 80
一、萨伊定律——充分就业论的基石 81
二、充分就业的作用机理 81
三、充分就业的内涵 83
第二节 凯恩斯主义失业理论 84
一、凯恩斯的失业理论 85
二、新古典综合学派的“结构性失业”理论 87
三、菲利普斯曲线 90
第三节 新古典宏观经济学的复兴 91
一、自然失业率假说 91
二、自愿失业：理性预期假说 92
三、摩擦性失业：工作搜寻理论 94
四、供给不足性失业 96
第四节 新凯恩斯主义的失业理论 97
一、工资粘性理论 97
二、失业回滞理论 100
第五节 发展中国家的失业理论 103
一、刘易斯的二元经济模型及其修正 103
二、托达罗模型及其政策含义 106
第四章 青年失业的过渡性研究 110
第一节 青年过渡性的内涵与特征 111
一、青年的概念及内涵 111
二、青年的过渡性 114
三、青年过渡与冲突 115
第二节 青年失业的过渡性 118
一、青年过渡研究的传统视角 119
二、青年过渡研究的经济视角 121
三、当代青年过渡模式的变迁 124
四、青年失业的过渡性 127
第三节 青年失业过渡性的成因 129
一、青年职业生涯发展 129
二、青年劳动力的需求 130
三、青年劳动力的供给 132
四、市场机制 133
五、青年社会就业保障 134
第三篇 国外治理青年失业的政策与实践 139
第五章 国外治理青年失业的政策沿革 139
第一节 国外失业治理政策沿革 139
一、充分就业战略 139
二、失业治理政策的演变 142
第二节 国外青年失业治理政策 147
一、青年失业治理的战略目标 147
二、发达国家青年失业治理政策 149
三、发展中国家青年失业治理 153
第三节 国际组织治理青年失业的努力 160
一、联合国的青年就业政策 160
二、国际劳工组织的青年就业工作 162
三、其他组织的青年就业措施 165
第六章 提升就业能力政策及评价 168
第一节 全球化背景下的教育与培训 168
一、知识型与技术型社会 168
二、技术进步与教育培训 169
三、生产经营形式与人力资源管理 170
四、工作的不稳定性 170
五、非标准式工作与非正规部门就业 171
第二节 人力资本投资理论概述 173
一、在职培训 174
二、学校教育 176
三、教育培训与提升就业能力 177
第三节 教育培训与政策评价 179
一、一般性教育或基础教育 179
二、职业教育与培训 182
三、继续教育与培训 184
四、创业培训 186
五、各种教育与培训的政策评价 188
第七章 平等就业政策及评价 191
第一节 “歧视”研究的理论概述 192
一、“歧视”的界定 191
二、市场歧视理论 192
第二节 种族歧视和性别歧视的历史背景 197
一、“平等”的含义 197
二、种族歧视 198
三、性别歧视分析 205
第三节 各国关于平等就业的法律、政策及其结果评价 207
一、美国的《民权法案》第七章的内容及实施效果 208
二、英国和日本的反歧视法律与政策评价 210
三、把青年作为弱势群体的政策及评价 212
第八章 青年创业政策及评价 217
第一节 青年创业政策回顾 217
一、背景 217
二、国际社会对青年创业的广泛关注 218
第二节 青年创业政策 220
一、青年创业简介 220
二、青年创业政策 224
三、政府及社会各界的扶持 230
第三节 青年创业模式的评价与建议 234
一、不同创业模式的简单比较 234
二、几点总结性的评价 235
三、进一步需要讨论的话题 237
四、促进青年创业的对策 238
第九章 创造就业机会政策及评价 241
第一节 青年在劳动力市场中的地位 241
第二节 创造就业机会的政策 243
一、国际社会为促进青年就业所作的努力 243
二、国外间接创造就业机会的政策 246
三、国外直接创造就业机会的具体措施 253
第三节 对创造就业机会政策的简单评价 258
第四篇 我国治理青年失业的政策与实践 263
第十章 中国治理青年失业的政策及评价 263
第一节 中国治理青年失业政策的历史沿革 264
一、传统计划经济时期：计划政治手段治理青年失业 264
二、改革开放初期：政府主导下多渠道治理青年失业 266
三、市场经济体制转轨时期：政府指导下的市场治理青年失业政策 268
第二节 中国治理青年失业现行政策 269
一、提升青年就业能力 269
二、深入实施青年创业行动 273
三、大力倡导平等就业 276
四、创造青年就业机会 278
五、发展完善劳动力市场 280
六、减少劳动力供给 281
七、完善失业保障体系 282
第三节 中国治理青年失业现行政策评价 283
一、提升青年就业能力政策评价 283
二、青年创业行动政策评价 287
三、平等就业政策评价 287
四、创造青年就业机会政策评价 291
五、劳动力市场政策评价 295
六、失业保障体系政策评价 296
第十一章 中国青年失业展望及治理对策 299
第一节 中国青年失业展望 299
一、中国人口及就业规模变化趋势 299
二、中国青年失业趋势预测 302
第二节 中国青年失业治理对策 311
一、优化教育投资，提升青年就业能力 311
二、改革职业培训，提升青年就业能力 312
三、采取多种方式，提高青年创业能力 313
四、关注性别歧视，实现平等就业 315
五、关注农民工就业，实现平等就业 316
六、创造青年就业机会对策 317
七、完善劳动力市场，解决青年就业供需脱节 322
八、控制青年劳动力供给 323
九、完善失业保障制度 324
附录：我国城市失业青年调查报告 327
一、调研及访谈基本情况简介 327
二、样本概况的统计分析 329
三、代表性问题的统计分析 330
四、失业青年访谈篇 349
五、几点基本结论 355
后记 358