导论 1
水资源的概念及特点 1
水资源的概念及内涵 1
水资源的特性 2
全球水资源与水循环 4
我国水资源及特点 7
水资源安全问题 11
评价水资源短缺的标准 12
水资源的安全问题与水资源的可持续利用 14
水资源管理内涵 15
水资源管理的概念 16
水资源管理的目标 17
水资源管理的原则 19
水资源管理的不同发展阶段及特点 21
水资源管理的功能 22
水资源管理的层次 23
流域水资源统一管理理论 27
流域水资源管理的内涵 27
流域的概念 27
流域的自然地理特征 27
流域的经济社会特征 29
流域水资源管理的涵义 29
水资源实行流域统一管理的必要性 30
水资源的自然流域特性 31
水资源的多功能属性 32
水资源供需矛盾日趋紧张的现实 33
我国水资源的国家所有制 33
国内外流域管理的成功经验 33
我国流域管理现状与问题 33
行政区域对水资源的管理 33
我国水资源管理体制的健全和完善 34
流域水资源统一管理的职责和内容 34
国家水行政主管部门及国务院有关部门的职责 34
流域管理机构的职责 35
地方各级水行政主管部门的职责 36
流域水资源管理的主要内容 36
流域水资源管理的主要制度 37
水资源统一管理制度 37
水资源综合科学考察和调查评价制度 38
水资源规划制度 39
规划同意书制度 39
水中长期供求规划制度 39
水资源建设项目论证制度 40
计划用水制度 40
节约用水制度 41
水量分配制度 41
旱情紧急情况下的水量调度预案和年度水量分配方案制度 41
用水实行总量控制和定额管理相结合的制度 42
取水许可制度 42
水资源有偿使用制度 42
用水统计制度和水资源公报制度 43
水功能区划制度和排污总量控制制度 44
饮用水水源保护区制度 44
入河排污许可制度 44
流域水资源管理的方法和手段及评价 45
水资源管理的行政方法 45
水资源管理的经济方法 46
水资源管理的法律方法 47
流域水资源统一规划 49
流域水资源规划的发展 49
流域水资源规划的目标和原则 52
流域水资源综合规划的目标 52
流域水资源综合规划的原则 52
流域水资源综合规划编制程序和基本要求 53
水资源综合规划的基本程序 53
水资源综合规划技术思路 55
水资源综合规划的基本要求 55
流域水资源规划的主要内容及技术 56
水资源调查评价 56
节约用水规划 59
水资源保护规划 60
需水预测的理论与方法 61
供水预测 72
总体布局及实施方案 73
流域水资源规划的核心——水资源合理配置的理论与模型研究 75
水资源合理配置的内涵 75
水资源配置基本原则 76
水资源配置理论 76
水资源配置模型 78
水资源配置需要注意的几个问题 85
几个典型流域水量分配方案实例 85
流域水资源规划的前提——水资源承载能力和环境承载能力 89
水资源承载能力和水环境承载能力的定义和内涵 89
水资源承载能力和水环境承载能力分析 90
制定水资源规划要充分考虑流域水资源承载能力和水环境承载能力 91
水资源承载能力计算实例——西北地区水资源可利用量、开发潜力和承载能力分析 92
水资源规划的实施与管理 99
水资源规划体系及相互关系 99
规划的编制和审批程序 99
水资源规划实施的监督管理内容 100
流域取水许可管理理论与实践 102
取水许可制度概述 102
国外取水许可制度情况及启示 102
取水许可制度实施的必要性和作用 105
取水许可制度实施的成效和存在的问题 105
取水许可制度的原则、适用范围和基本要求 107
取水许可管理体制及管理权限 108
取水许可申请审批程序 109
取水许可监督管理 110
取水许可制度实施的基础——水权分配与管理 110
水权的概念和内涵 110
国外对于水权管理的规定 112
我国水权制度和水权管理的探讨 113
水权制度对流域水资源管理的作用 116
水权制度与取水许可制度的关系 116
取水许可制度实施的核心——总量控制与定额管理 117
总量控制与定额管理是水资源管理的宏观管理指标和微观控制指标 117
总量控制的实施 118
定额管理的实施 120
总量控制实施的措施 120
取水许可制度实施的重要环节——建设项目水资源论证 121
建设项目水资源论证制度的作用和意义 121
建设项目水资源论证的主要规定 123
建设项目水资源论证的程序 124
建设项目水资源论证的资质管理 124
建设项目水资源论证的核心内容 126
建设项目水资源论证审查应注重考虑的问题 127
取水许可制度实施的重要内容——流域取水许可管理 128
计划用水制度 129
节约用水管理 130
以退水水质的监督管理为重点，加强取水许可水质管理 131
取水许可的监督管理 131
监督管理机关 131
监督管理内容 131
流域水资源统一调度 135
水资源调度的概念及基本理论 135
水资源调度的概念及分类 135
基本理论 152
我国流域水量统一调度的发展及现状 155
流域水量调度的现状及发展 155
流域水量统一调度现状 155
流域水量统一调度的目标和原则 156
流域水量调度的目标 156
流域水量调度的原则 156
流域水量统一调度的一般程序、内容及管理 158
流域水量调度的程序 158
水量调度的主要手段 159
旱情紧急情况下的水量调度 159
旱情紧急情况的判别和标准 159
特殊干旱年基本要素分析 160
应急对策 160
旱情紧急情况下水量调度实例 161
2003年黄河流域旱情紧急情况下水量调度预案实施情况 162
水量调度突发事件应急机制 168
突发事件定义及突发事件分类 168
水量调度突发事件应急机制建立的必要性 168
水量调度突发事件应急机制的主要内容 169
水量调度突发事件应急处置实例——黄河水量调度突发事件应急处置规定 170
流域水生态与水环境建设管理 173
流域水环境与水生态问题及成因分析 173
我国生态环境的现状和存在的主要问题 173
成因分析 175
水资源管理与流域生态环境维持与改善 175
水资源对生态环境的影响 176
生态环境对水资源的影响 177
水资源利用与生态、环境的关系 177
加强流域水资源保护的对策与措施 178
完善水资源保护监督管理体制 178
水资源保护和生态环境保护相关法律、法规和标准 180
流域水资源保护规划 180
水污染补偿机制 181
规范水资源开发行为，强化水资源管理调度 182
对入河排污、污染物总量的监督管理 182
加强水资源保护的能力建设 183
公众参与和监督 184
典型河流生态环境问题与拯救行动 184
黄河下游断流与维持黄河健康生命的实践 184
黑河流域生态环境灾害与拯救行动 189
塔里木河流域生态灾难与拯救行动 193
石羊河流域生态灾难与拯救行动 195
维持内陆河流域健康生命的战略 198
西北内陆河的基本情况及特点 198
西北内陆河开发与管理存在的突出问题 199
维持西北内陆河健康生命的总体思路与目标 200
维持内陆河健康生命的标志 201
维持西北内陆河健康生命的对策 202
流域水资源管理技术 204
数字化管理与数字流域 204
数字化管理 204
数字流域 206
数字流域水资源管理与调度系统建设 210
概述 210
水资源预测预报系统 212
水资源监测管理系统 213
水量调度方案管理系统 214
水量调度业务处理与综合监视系统 215
危机调度管理系统 217
取水许可管理系统 218
模型库建设 219
数字流域水资源保护系统建设 220
概述 220
纳污能力分析系统 222
监测管理系统 223
分析评价系统 223
监督管理系统 224
稽查管理系统 225
信息发布系统 225
流域水资源管理经济理论与方法 227
水资源管理的经济学基础 227
水资源管理的经济学基础 227
水资源价值计算模型和方法 229
合理的水价机制 232
有关国家水费、水资源费和排污费的概况 232
合理水价形成机制的内涵 235
我国水利工程供水水价的沿革 241
现行水利工程供水价格 242
合理的水价形成机制 243
我国水权转换和水市场 245
建立和完善水权转换及我国水市场的必要性 245
水权转换和水市场建立和完善的原则和条件 247
水权转换的实例及管理 250
污水排放权的交易 258
排污权产生的理论依据 259
美国的可交易许可证制度 260
我国排污权交易情况 260
排污权交易的政策保证 261
流域水资源统一管理体制 263
国外流域水资源管理体制 263
国外典型国家水资源管理体制 263
国外典型流域管理机构 275
我国水资源管理体制的演变及发展 283
我国水资源管理体制演变及进程 283
我国流域水资源管理体制的历史及现状 286
我国流域水资源管理的成效与问题 294
我国流域水资源管理的成效 294
我国流域水资源管理存在的主要问题及原因分析 294
我国流域管理机构现状的分析 296
我国流域水资源管理体制的设想 297
健全和完善流域水资源管理体制的原则及目标 297
健全和完善流域水资源管理体制的设想 298
改革后的流域管理机构的运行机制 300
流域水资源管理的法规 304
我国水法的历史沿革 304
我国古代水法和近代水法梗概 304
1988年之前我国的水法规 306
我国现行水法规体系框架及对流域管理的规定 306
我国现行水法规体系框架 306
现行水法的特点 309
我国现行水法规对流域管理规定的评述 314
国外水法的发展及对我国流域立法的启示 318
有关国家水法概述 318
国外水法的主要特点及发展趋势 321
国外水法对我国流域立法的启示 323
流域水资源管理立法体系和框架 324
流域管理立法的必要性 324
流域管理立法体系的构想 326
我国流域立法应解决的主要问题和建立的制度 328
流域管理执法体系建设 328
流域水行政执法的基本要求和原则 329
新《水法》对水行政执法的主要规定 330
建立水行政执法体系，保障水法的贯彻实施 331
切实履行职责，依法行使权力 331
执法必严，违法必究 333
加强对水行政执法的监督 335
参考文献 337