第一章 绪论 1
一、研究动机 1
二、政策分析与公共政策的内涵 6
三、西方公共政策研究的主要理论 11
四、中国公共政策研究的焦点 16
五、大众媒介与公共政策的主要观点 19
六、研究方法 24
七、理论基础 29
八、研究思路 35
第二章 大众媒介参与与公共政策本质的实现 36
一、公共政策的本质是公共利益的权威性分配 36
二、大众媒介参与公共政策与媒介功能实现 46
三、大众媒介参与公共政策与公民权利的实现 55
四、大众媒介参与公共政策与公共政策本质的实现 66
第三章 案例:武汉市取缔“麻木”的政策过程 74
一、武汉“麻木”的由来 74
二、城市“麻木”之患 76
三、整治“麻木”的历史 78
四、“麻木”问题再进政府决策议程 83
五、制定取缔“麻木”的政策 85
六、公布“禁麻”政策及相关法律依据 89
七、政策执行及“麻木”问题的终结 91
第四章 大众媒介参与公共政策输入的机制 93
一、武汉市取缔“麻木”的政策输入过程分析 93
二、公共政策的输入类型:内输入和外输入 107
三、大众媒介参与公共政策的内输入机制 118
四、大众媒介参与公共政策的外输入机制 131
第五章 大众媒介参与公共政策转化的机制 147
一、武汉市取缔“麻木”的政策转化过程分析 148
二、实质正义和程序正义:公共政策制定的价值基础 156
三、程序正义遭遇决策“黑箱” 168
四、大众媒介参与公共政策转化的机制 176
第六章 大众媒介参与公共政策输出的机制 196
一、武汉市取缔“麻木”的政策输出过程分析 197
二、公共政策输出:从组织传播到大众传播 216
三、大众媒介参与公共政策输出的机制 224
四、大众媒介借助舆论反馈促进政策调整和完善 246
结语 251