研究背景 3
研究目的和研究步骤 3
研究对象和范围 4
研究方法和内容 5
指标体系 5
改革开放以来浙江民生改善的三个阶段 9
浙江民生改善的经验 28
民生质量评价方法及指标体系设置 31
浙江民生质量与全国比较（2005年） 37
浙江省内11个市民生质量比较 42
2000～2005年浙江省内各市民生质量排序变动比较 51
改善居民物质生活的相关政策 52
丰富居民精神生活的相关政策 56
健全社会保障及促进就业的相关政策 62
安全与环境 68
就业形势仍然严峻，收入分配差距扩大 76
近年房价和近期食品涨价过快，影响保障和改善民生 79
“看病难、看病贵”和“教育收费过高、上学贵”成为居民关注热点 81
社会保障发展迅速，持续成为民生热点 85
犯罪案件、公共安全事故增多，成为公众关注的新热点 87
附录 89
就业和失业的概念 97
就业对民生的重大意义 99
浙江改革开放以来就业发展的若干阶段 102
浙江就业发展的基本特征 110
就业的基本情况 115
劳动力供求的总量矛盾和结构性矛盾问题 125
再就业工程 129
统筹城乡就业 131
大学生就业 132
最低工资保障制度 135
千万农村劳动力素质培训工程 136
创建充分就业社区，解决“零就业家庭”人员就业 137
创建劳动关系和谐企业活动 138
农民工就业问题及其成因分析 141
困难群体就业问题及其成因分析 144
青年大学生就业问题及其成因分析 146
技工荒问题及其成因分析 148
就业环境问题及其成因分析 149
探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制 154
加快发展第三产业，广开就业门路 156
统筹城乡就业，妥善解决好农民工就业问题 158
多管齐下建立困难群体就业保障 161
鼓励青年大学生成为创造新岗位的生力军 162
推动中小企业走新型创业之路，为社会提供更多的就业机会 163
大力开展职业技能培训，提高劳动者就业竞争能力 165
完善收入分配制度，公平公正体现劳动价值 167
完善劳动法律法规，依法规范就业领域的行为 168
社会保障的基本概念和主要内容 175
社会保障对民生的重大意义 177
改革探索阶段（1978～1992年） 180
全面改革阶段（1993～2001年） 181
深化和完善阶段（2001年以来） 183
总体现状 184
存在的问题 192
养老保险“低门槛准入，低标准享受” 198
社会保险“五费合征” 200
建立被征地农民基本生活保障制度 201
建立城乡一体化的最低生活保障制度 203
探索建立城镇居民医疗保障 207
积极推进工伤保险全覆盖 208
逐步建立社会保障待遇的正常增长机制 209
企业与机关事业单位之间社会保障待遇差异过大 211
城镇非从业人员医疗保障问题突出 213
退休早的退休人员养老金偏低 215
农村社会保障制度建设滞后，城乡差别大 216
被征地农民社会保障问题 220
社会保险关系转移难，城乡难以衔接 223
农民工社会保障问题 225
人口老龄化 227
非单位从业人员增加 229
劳动力流动对社会保障制度建设提出更高要求 230
做实个人账户是养老保险制度改革的关键 231
社会保障体系待完善 232
世界各国社会保障制度的发展方向 233
世界各国养老保险替代率 234
日本的社会保障制度介绍 235
浙江省社会保障制度建设的目标 236
社会保障制度建设的原则 237
对策建议 239
研究的缘起和背景 251
居住的发展及一般规律 253
浙江省居住现状的基本判断 255
解决浙江省居住问题有利条件分析 258
大力实施旧城区建设工程 263
大力推进住房商品化 266
建立住房保障制度 270
实行住宅小区综合开发 275
积极推进新农村建设 280
人均住房使用面积 283
住房自有化率 288
住宅投资 290
住宅竣工面积 293
交易面积 295
居住质量的内涵与评价指标体系 298
住宅品质提升迅速 299
小区环境大变样 309
城市基础设施配套日趋完善 314
城乡环境改善正在努力之中 318
住房价格呈现持续上升趋势 321
全省房价总体水平基本合理 322
房价问题症结之一：部分城市房价阶段性上涨过快 329
房价问题症结之二：收入两极分化加剧，激化住房市场矛盾 331
房价问题症结之三：供求结构失衡，面向中低收入家庭住房严重缺乏 337
充分认识住宅问题的特殊性 342
加强对普通商品房市场调控和管理 343
加大经济适用房建设力度 344
扩大廉租房保障范围 345
建立负责保障性住房建设的专门机构 345
加快建立健全个人信用体系和住房档案 346
精神生活与民生 353
改革以来精神生活发展的回顾 357
当前精神生活的现状 364
存在的问题与对策建议 371
1977年以来浙江省教育的发展历程 375
当前教育发展的现状分析 383
存在的问题 400
对策思考 405
附录 409
文化生活对民生的重大意义 411
改革30年的回顾 413
当前文化生活的现状分析 422
政府所做实事及效果 428
当前民众反映最强烈的问题 431
目标、对策与建议 433
附录 435
休闲对民生的重大意义 439
浙江省休闲发展的良好基础 445
浙江省居民生活模式与休闲支出 457
浙江省休闲的特点 462
浙江省休闲的问题与对策 471
后记 478