1完善我国安全生产监督管理体系势在必行 1
我国安全生产监督管理体系的历史与现状 1
我国安全生产监督管理体系存在的问题与差距 6
我国安全生产监督管理面临的挑战 8
安全生产初步发展时期的认识 12
国内其他部门监督管理体系的发展现状 17
2国外安全生产监督管理体系的发展与现状 24
政策法规体系 25
监督管理体系 26
事故控制预防体系 27
执法监督体系 28
应急救援体系 30
科技创新体系 31
中介服务体系 32
工伤保险体系 33
国外职业安全与健康监察体系建设的主要经验与教训 34
3完善我国安全生产监督管理体系指导思想与基本框架 36
完善安全生产监督管理体系的指导思想 36
完善安全生产监督管理体系的主要目标 36
完善安全生产监督管理体系的基本原则 37
完善安全生产监督管理体系的基本框架 37
4完善我国安全生产监督管理体系的保障条件 50
安全生产应成为我国一项基本国策 50
组建统一权威的国家安全生产监察机构 51
设立市、县级监察大队，强化执法功能 51
建立事故调查专业技术队伍，技术调查与行政处理分开 52
进一步完善法规立法和技术标准修订工作 52
切实加大国家和企业安全生产投入 53
设立国家安全生产科学技术委员会，推动科技强“安”战略 53
充分发挥工伤保险的事故预防作用 54
5完善我国安全生产监督管理体系的对策措施 55
坚持理论创新，以科学理论指导安全生产监督管理工作 55
坚持体制创新，理顺安全生产监督管理体制，规范行政执法行为 55
坚持制度创新，建立完备、统一的法律体系和政策体系 56
坚持科技创新，依靠科技进步推动安全生产监督管理工作 56
坚持文化创新，以安全文化及其产业化建设为安全生产工作服务 57
加强支持保障体系建设，大力发挥社会中介服务作用 57
加强应急救援体系建设，增强抵御事故和风险的能力 58
加强队伍建设，提高安全生产监督管理人员依法行政水平 58
加强对安全工作的领导，落实安全生产责任制，建立全社会齐抓共管的工作格局 59
6附件 61
国内其他部门监督管理体系的发展与现状 61
国外安全生产监督管理体系的发展与现状 81
中国安全生产55年历史回顾与分析 131